第一部分 行业发展概况

行业运行概况

2009/2010棉花年度（2009年9月1日至2010年8月31日），我国棉花产销形势发生了较大变化。受国际金融危机影响，2008年国内棉价下跌，农民植棉收益减少，导致2009年全国棉花种植面积下滑，产量下降。随着国内外经济逐步复苏，纺织生产及出口回暖，棉花需求增加，产需缺口扩大，棉价上涨。国家加强宏观调控力度，通过采取投放储备、增加进口、加快新疆棉调运等措施，保障纺织用棉需要，市场运行基本平稳。

棉花产需缺口较上年扩大 据国家统计局统计，2009/2010年度全国棉花总产量640万吨。根据新疆棉铁路运输数量测算，本年度全国棉花实际产量700万吨左右，比上年减少约100万吨，减幅12.5%。2009/2010年度，我国纺织出口额1919亿美元，同比增长12.2%；纱产量为2641万吨，同比增长16.6%；棉花需求量在1060万吨左右，产需缺口在360万吨左右，比上年度扩大260万吨。

国家大规模投放储备棉 为弥补产需缺口，稳定棉花市场，国家采取了多项保供措施。2009年9-12月投放储备棉110万吨，2010年8月10日开始投放60万吨储备棉，到8月底累计销售23万吨。2009/2010年度进口棉花251万吨，同比增长73%，有效填补了国内的用棉缺口。

国家高度重视新疆棉调运 受棉价上涨、内地部分棉区受灾导致高等级棉减少等因素影响，本年度内地棉纺企业到新疆购棉现象比较集中，棉花出疆运输需求大幅增加。根据国务院要求，有关部门多次会商研究解决办法，铁路部门克服困难，加强车辆调配，千方百计增加运力，并对大中型纺织企业原料库存和新疆棉采购情况进行摸底，对重点企业和有紧急需求的企业优先安排发运。经过多方共同努力，从2010年4月份开始，运输进度明显加快。2009/2010年度累计运出新疆棉315万吨，同比多运18万吨。

棉农收入明显增加 通过各部门通力协作，在国内棉花产需缺口较大的情况下，棉价保持稳步上升态势，2009/2010年度标准级棉均价15724元/吨，同比上涨29.3%，与国际市场棉价走势基本同步。据全国物价系统成本调查统计，全年度棉农皮棉出售均价665元/担，同比上涨24.5%；棉花现金收益970元/亩，同比增加65.2%，棉农收入明显增加。

积极推进棉花流通体制改革 2009/2010年度是棉花质检体制改革5年过渡期的最后一年，各地继续积极推进改革，在棉花加工设备改造等方面取得了新进展。截至2010年8月底，全国有2226家棉花加工企业完成了技术改造，占规划数（2400台套）的93%；开展仪器化公证检验服务的承检机构达到89家，区域分布合理，基本满足了全国棉花检验需要。