当代中国治国理政:理论与实践
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四 意义与价值

关于“四个全面”战略布局的重大意义,正随着协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践而凸显出来。人民日报评论员文章曾指出:“四个全面”战略布局是党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。人民日报评论员:《引领民族复兴的战略布局》,《人民日报》2015年2月25日第1版。这引起学术界的高度关注,并做了大量补充性、阐释性研究。

“四个全面”战略布局是马克思主义中国化的最新理论成果。把马克思主义基本原理和中国具体实际相结合,是中国共产党从胜利走向胜利的一大法宝。“四个全面”战略布局把每一个全面组合起来实现了整体升华而成为完整系统的理论形态,王钰鑫:《“四个全面”战略布局的逻辑关系与前沿问题研究展望》,《广西社会科学》2015年第5期。“形成了一个较为全面系统,具有针对性、综合性和指导性的理论画卷”宇文利:《习近平治国理政思想的理论品质》,《人民论坛》2015年第4期。,是习近平治国理政思想的集中体现,担当起了创新理论的使命,树立了引领思想的风范,许耀桐:《“四个全面”:习式治国理政的重大战略布局》,《人民论坛》2015年第5期。是马克思主义中国化的重大创新成果。刘亚洲:《“四个全面”是民族复兴的大战略》,《解放军报》2015年4月21日。有学者还指出:这是“对治党治国治军实践作出新概括,对面临的突出矛盾问题作出新回应,对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律作出新揭示”中国人民解放军总政治部:《按照“四个全面”战略布局加快推进国防和军队建设》,《求是》2015年第9期。

“四个全面”战略布局是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。有学者认为,“四个全面”战略布局是习近平总书记系列重要讲话的核心内容和思想精华,深刻揭示了中国特色社会主义走向的大逻辑,高度凝练了新阶段党和国家事业发展的大棋局,表明中国共产党对人类社会发展规律、中国特色社会主义建设规律、党执政的规律形成了新的认识,为中国特色社会主义理论体系注入新的内涵。欧阳坚:《“四个全面”:贫困地区加快发展的战略指引》,《人民日报》2015年3月23日。徐伟新:《新语境·新格局·新境界——中国特色社会主义的当代走向》,《红旗文稿》2015年第8期。“四个全面”中的每一个“全面”,都以坚持和发展中国特色社会主义为内核和方向,从目标、动力、制度、能力等方面全方位规划出了党和人民沿着中国特色社会主义道路实现社会主义现代化的独特模式与独特路径。杜飞进:《“四个全面”:推进国家治理现代化的战略布局》,《光明日报》2015年6月5日。正如有学者认为的,“四个全面”战略布局是以习近平为总书记的党中央带领人民推进中国特色社会主义事业更大发展的进程中做出的全新布局,是中国特色社会主义的一次理论创新、实践创新和制度创新。许耀桐:《“四个全面”:习式治国理政的重大战略布局》,《人民论坛》2015年第5期。

“四个全面”战略布局是习近平治国理政思想的高度概括,为我们治国理政提供了基本遵循。有学者认为,“四个全面”战略布局廓清了治国理政的全貌,阐发了治国理政的精义,抓住了治国理政的关键,拎起了治国理政的总纲,集中展现了党治国理政的新思路、新方略。同上。是一整套反映当代中国发展实际的独特的思想体系,孟宪平:《“四个全面”是实践论、方法论、辩证法的有机结合》,光明网(http://theory.gmw.cn/2015-03/12/content_15076124.htm)。是凝聚全国人民意志和力量、形成不可抗拒的改革合力、攻坚克难的强大思想武器。刘亚洲:《“四个全面”是民族复兴的大战略》,《解放军报》2015年4月21日。有学者认为,“四个全面”战略布局中每一个全面都体现了党对治国理政的新思考和新探索,合在一起就构成了治国理政现代化的顶层设计,是一个完整的治国理政方略。金里伦:《“四个全面”:实现治国理政现代化的顶层设计》,《经济日报》2015年6月9日。孙业礼:《深刻理解“四个全面”战略布局的重大意义》,《求是》2015年第22期。这标志着以习近平为总书记的党中央治国理政的战略思想日臻完善,国家治理的战略格局日趋定型,是党探索执政理念和治国理政规律的重大理论创新。杨克勤:《在“四个全面”中把握全面依法治国》,《人民日报》2015年5月13日。也有学者明确提出,习近平治国理政思想是理解和把握“四个全面”的理论依据。王钰鑫:《准确把握“四个全面”的几个关键》,《广西日报》2015年4月2日。

“四个全面”战略布局为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供“理论指导和实践指南”。随着对“四个全面”战略布局认识的不断深化,先是将“四个全面”战略布局放到“中国在新的历史条件下治国理政方略”、“实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障”的地位来加以论述和强调,继而将其作为“理论指导和实践指南”进行论述,把“四个全面”的理论地位和现实意义提到了前所未有的应有高度。曲青山:《深刻把握“四个全面”的精髓要义》,《人民日报》2015年6月16日。颜晓峰认为,牢固确立“四个全面”的理论指导和实践指南地位,“是中国特色社会主义事业兴旺发达、长盛不衰的迫切需要,是保证党和国家发展大局稳固有序、健康高效的迫切需要,是增强全党凝聚力战斗力、提高全民族向心力自信心的迫切需要,是确立走向民族复兴的思想力量、精神动力、理论旗帜的迫切需要”颜晓峰:《“四个全面”是实现中国梦的理论指导和实践指南》,《解放军报》2015年6月24日。。总之,“四个全面”战略布局开拓了党治国理政的新视域、新境界。

“四个全面”战略布局是坚持和发展中国特色社会主义的战略抓手,是“科学社会主义的时代表达”欧阳淞:《科学社会主义的时代表达——关于协调推进“四个全面”战略布局的思考》,《人民日报》2015年6月23日第7版。。这是国家宏观发展的大思路,治国理政的大手笔,更是深刻认识现代化建设规律的大智慧,是历史必然性和马克思主义政党自觉性、创造性的完美结合,是在把握客观规律基础上做出的主动战略抉择,姚桓:《“四个全面”是大思路、大手笔、大智慧》,2015年3月9日,光明网(http://theory.gmw.cn/2015-03/09/content_15038084.htm)。为解决改革发展中的矛盾问题、推进中国特色社会主义建设提供了思想指导,李升泉:《马克思主义唯物辩证法的创造性运用》,《解放军报》2015年4月21日。为我们在新的历史起点上推动党和国家事业繁荣发展提供了根本遵循和战略指引。彭清华:《“四个全面”:统领经济社会发展的总要求》,《人民日报》2015年1月22日。有学者认为,“四个全面”战略布局为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶、开创新局面,提供了顶层设计和战略导引,对于解决现实问题,推进中国特色社会主义事业更好、更快地发展,具有重要的现实意义。李忠杰:《“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义》,《人民论坛》2015年第4期。也有学者认为,“四个全面”战略布局是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,能够推进中国特色社会主义制度更加成熟。魏礼群、王满传:《协调推进“四个全面”战略布局》,《毛泽东邓小平理论研究》2015年第4期。概而言之,“四个全面”战略布局是坚持和发展中国特色社会主义新探索新实践的重要成果,并为坚持和发展中国特色社会主义提供了新的思想武器。

可以说,协调推进“四个全面”战略布局从时代的要求出发,创造性地赋予科学社会主义新的时代内涵,为中国特色社会主义增添新的生机和活力,是运用科学社会主义基本原则解决中国实际问题而形成的重大战略布局,是科学社会主义在当代中国的具体体现和重大发展。欧阳淞:《科学社会主义的时代表达——关于协调推进“四个全面”战略布局的思考》,《人民日报》2015年6月23日第7版。因此,把握“四个全面”战略布局要从坚持和发展中国特色社会主义全局来认识,从中国特色社会主义总任务、总依据、总布局来理解。李文阁:《“四个全面”与中国特色社会主义》,《光明日报》2015年6月25日。

“四个全面”战略布局是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略部署、重要引领。它隐含着一条逻辑,即民族复兴的逻辑。刘亚洲:《“四个全面”是民族复兴的大战略》,《解放军报》2015年4月21日。从大的历史尺度来审视,中国已经进入发展新阶段即全面建成小康社会的决胜阶段,这是我国社会主义现代化建设道路上承上启下的一个关键发展阶段。“四个全面”战略布局既是这一阶段性特征的理论提升和指导,也是实现这一阶段奋斗目标的实践指南和行动指针。其中,全面建成小康社会,为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。全面深化改革,为实现中国梦增添新动力。全面依法治国,护航实现中国梦的新征程。全面从严治党,确保党在实现中国梦进程中始终成为坚强领导核心。罗志军:《实现中国梦的行动指南——学习习近平总书记关于“四个全面”的重大战略思想》,《求是》2015年第4期。这就意味着,协调推进“四个全面”战略布局,是针对如何顺应人民期待、稳步实现中国梦而提出的顶层设计。程恩富、刘志明:《“四个全面”:治国理政的重要遵循》,《人民日报》2015年5月28日。正如有学者所指出的,“四个全面”战略布局将中国特色社会主义伟大事业“五位一体”的总布局和党的建设新的伟大工程“五位一体”的建设紧密结合,把它们二者统一到了具有许多新的历史特点的伟大斗争的实践之中,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了强力支撑和战略指引。曲青山:《党的十八大与“四个全面”提出和形成的历史过程》,《中共党史研究》2015年第3期。

“四个全面”战略布局牢牢把握我国发展实际,是当代中国社会发展的导航仪和推进器。任理轩:《认识把握人类社会发展规律的新飞跃》,《人民日报》2015年6月30日。它把远大理想转化为阶段性的战略目标,提出了明确的战略举措,为全面建成小康社会提供了行动指南。欧阳淞:《科学社会主义的时代表达——关于协调推进“四个全面”战略布局的思考》,《人民日报》2015年6月23日第7版。从渐进实现奋斗目标的角度来看,“四个全面”战略布局既是对全面建成小康社会的科学规划和整体统筹,对于指导全面建成小康社会具有决定性意义;又是坚持和发展中国特色社会主义的关键环节和战略步骤,对于实现中华民族伟大复兴中国梦具有重大意义。肖冬松:《实现中国梦的战略引领》,《解放军报》2015年4月21日。“四个全面”战略布局以一种新概括表述党的十八大以来党中央治国理政的战略筹划,描绘了习近平总书记系列重要讲话的主要轮廓,深刻揭示了当代中国发展进步的根本方向和中国经济社会发展的大逻辑,是现阶段我国经济社会发展的行动纲领。欧阳坚:《“四个全面”:贫困地区加快发展的战略指引》,《人民日报》2015年3月23日。客观地说,只有坚持以“四个全面”战略布局统领党和国家各项工作,才能保持政治定力和战略定力,规避各种“陷阱”,为“中国梦”照进现实打下坚实基础、提供根本保障。

“四个全面”战略布局标志着全新的探索,每一个“全面”都具有重大战略意义。对此,比较有代表性的解读是施芝鸿的提法,他指出:全面建成小康社会的战略意义体现了中国共产党的大局观、执政观、发展观和共产党人价值观;全面深化改革的战略意义在于它关系到党和国家工作全局,关系到全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化,关系到更好坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关系到进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景;全面依法治国的战略意义在于,它是深刻总结我国社会主义现代化建设成功经验和深刻教训做出的重大战略抉择,是全面建成小康社会和全面深化改革的重要保障,是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑,归根到底是为子孙万代计、为长远发展谋。全面从严治党的战略意义在于,是要“为之于未有,治之于未乱”,使党永远立于不败之地。施芝鸿:《“四个全面”战略布局是怎样形成的》,《北京日报》2015年3月2日第13版。因此说,“四个全面”战略布局的每一个“全面”,都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新的战略思想,都是从中国特色社会主义全局出发而做出的,更需要在把握全局中整体推进的。中共中央党史研究室理论研究中心:《夺取中国特色社会主义新胜利的科学指南》,《求是》2015年第12期。孙业礼:《深刻理解“四个全面”战略布局的重大意义》,《求是》2015年第22期。