前言

近年来，我国经济社会发展的环境发生了深刻变化。从国际看，世界经济处在危机后的深度调整期，国际金融市场波动加剧，地缘政治等非经济因素影响加大。从国内看，我国进入上中等收入国家行列，过去支撑经济高速增长的要素条件和市场环境发生明显改变，经济潜在增长率趋于下行，与此同时，趋势性、阶段性、周期性矛盾相互交织，经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阵痛持续显现。面对国际金融危机的深层次影响和国内发展条件的深刻变化，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，统筹推进“五位一体”建设，协调推进“四个全面”战略布局，适应经济发展新常态，确立和落实“五大发展理念”，坚决纠正“四风”，坚定不移反对腐败，开创党和国家事业发展新局面，成功开辟了中国特色社会主义新境界。习近平总书记指出：“只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步；只有立足于时代去听这些特定的时代声音，才能吹响促进社会和谐的时代号角。”一代人有一代人的责任，一代人有一代人的担当。作为青年干部，要有居安思危的忧患意识和时不我待的责任意识，坚持以问题为导向，敢于担当，勇于探索，始终跟上改革发展的步伐，让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩。

青年干部是青年群体的排头兵，是党和人民事业的生力军。培养选拔青年干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。国家行政学院青年干部培训班是国家行政学院的重要品牌班次，目的是为国家培养从长远看有发展潜力的，在关键岗位、关键时刻能够担当重任的青年骨干。第15期青干班的38名学员，将自己在国家行政学院一年学习培训的探索和研究成果，在学院老师的指导下，共同编写了这本《探索与研究》。该书收录了根据“五大发展理念”撰写的5篇课题研究报告和根据各自工作实际撰写的35篇论文，涉及公共管理、经济法律、教育医疗等各个方面，脉络清晰、内容丰富、覆盖面广，集中体现学员们学习体会和研究成果，也凝聚了老师们的智慧和心血，既反映了本班学员学到了深处、看到了实处、思到了理处，也体现了学院干部培训教学范式改革创新的良好成效。

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。无论是面对伟大而艰巨的历史任务，还是面对物联网、互联网、云计算、大数据、人工智能为代表的新技术、新产业，青年干部必须克服知识空白、经验盲区、能力短板的问题，倍加珍惜今天的学习和工作。青年人具有很多优势，学历高，思想活跃，勤奋好学，创造性和可塑性较强，乐于接受新鲜事物，有敏锐的问题意识，同时青年人不乏干事创业的激情和劲头，但青年人也需要在实践中不断经受磨练，丰富阅历，完善自我，砥砺成长。借此机会，我想对学员们提几点要求。

一是要勤学。习近平总书记指出：“我们一定要强化活到老、学到老的思想，主动来一场‘学习的革命’，切实把外在的要求转化为内在的自觉，让学习成为自己的一种兴趣、一种习惯、一种精神需要、一种生活方式。”青年干部应该把加强学习作为重要任务，在学习中提升能力、开拓眼界、增强本领。向书本学习，不断接受各种新理论、新知识、新观念，不断提高自己的专业水平和综合素质。向身边的老同志学习，虚心向老同志请教，多听、多问、多学，将老同志的宝贵经验用到自己的工作实践中去，并创造性地开展工作。在实践中学习，坚持在学中干、在干中学，在学习和工作实践中着力提高发现问题、分析问题、解决问题的能力和水平，不断从实践中汲取智慧和营养，把工作中的实践经验上升为理论和规律性认识，用以指导新的实践。

二是要善思。孔子曰：“学而不思则罔，思而不学则殆。”思考能让人目光犀利、文思敏捷、严谨缜密。当今时代，世界丰富多彩，各种思潮相互跌宕，良莠不齐，作为青年干部，只有善于思考，才能认清美丑，善辨真伪才能清醒地意识到自己肩负的崇高使命，才能结合工作破解难题，才能掌握所学东西的精神实质。青年人要在学习中思考，思考中学习，善于进行由表及里、由此及彼的思考分析，看清一些问题的本质和动机。要经常开展讨论，相互碰撞，启发思考，形成独特的视角、提炼科学的观点，做到触类旁通，启迪灵感，转化智慧，触发创新创造。

三是要勇毅。惟其艰难，方知勇毅；惟其磨砺，始得玉成。大渡河边，肖华问红一营官兵：“谁愿意坐第一船去？”话音刚落，全营官兵争先恐后，共产党员更是冲锋在前，从而夺取了强渡大渡河的胜利。凭着敢于“坐第一船”的精神，红军逐渐威名远扬、无敌于天下。今天，精准扶贫脱贫“攻城拔寨”，全面深化改革“爬坡过坎”，更需“坐第一船”的勇毅，改革之船方能渡过激流险滩，抵达胜利的彼岸。青年干部要像红军那样信念坚定、不惧苦难、团结奋斗，为了人民的利益，在关键危难时刻勇以求进，以毅建功。

四是要笃行。习近平总书记指出：“青年干部不能只热衷于做‘质变’的突破工作，而要注重做‘量变’的积累工作。”这句话既是对青年干部的要求，也是对所有党员干部的鞭策。笃行是目标、是归宿、是结果，它要求我们必须把学到的知识运用于实践，自觉做到知行合一，要保持不怕苦、不怕累的好作风，耐得住寂寞、坐得了冷板凳，要倡导一种精益求精、细节出彩的专业精神；一种追求完美、宠辱不惊的专一精神；一种水滴石穿、久久为功的敬业精神；一种物我协调、巧夺天工的和谐精神；一种永不满足、探新求异的创新精神。

马克思说过：“青春的光辉，理想的钥匙，生命的意义，乃至人类的生存、发展，全包含在这两个字之中：奋斗！只有奋斗，才能治愈过去的创伤；只有奋斗，才是我们民族的希望和光明所在。”日益为学学有所获，知行合一事有所成。让我们牢记习近平总书记的殷切期望，勤学善思、勇毅笃行，让青春在奋斗中闪光。

马建堂

2016年11月