一 巴勒斯坦地区水资源的分布
巴勒斯坦地区面积为2.77万平方公里,属于典型的亚热带地中海式气候,夏天炎热干旱,冬天凉爽湿润。这种较恶劣的气候和自然环境决定了整个巴勒斯坦地区的一大特征就是缺水。巴勒斯坦整个地区人均每年的可再生水资源量明显低于周边国家。西岸和加沙每年分别只有75立方米/人和125立方米/人,这仅相当于黎巴嫩的6%和10%,叙利亚的5%和8%。即便是控制水资源较多的以色列,每年也只有240立方米/人,仅是黎巴嫩的20%,叙利亚的16%。水资源相对稀缺这一客观现实,是分析巴以关系时不得不考虑的重要因素。
巴勒斯坦地区共有三处主要的水源:包括加利利湖在内的约旦河流域以及两个大的地下蓄水层,即山地蓄水层和沿海蓄水层。山地蓄水层从约旦河西岸延伸至以色列,沿海蓄水层横跨以色列和加沙地带,绵延沿海平原区。由于降水的变化,每年上述水源的水量供应并不稳定。此外,由于巴方和以方公布的数据差别很大,一般学者的数据都是基于正常年份估算。巴勒斯坦地区的年供水量在20亿~21亿立方米,其中约30%是来自约旦河的地表水,45%是来自蓄水层的地下水,25%为其他来源(主要是循环污水)。
约旦河的流域面积达1.83万平方公里,它从北部流经以色列、黎巴嫩和约旦三国的交界地带,最后注入南部的死海。约旦河上游由三个发源于泉水的河流汇集而成:源于黎巴嫩的哈斯巴尼(Hasbani)河年均径流量约为1.3亿立方米;源于被以色列占领的戈兰高地的巴尼(Banias)河年均径流量约为1.2亿立方米;源于以色列的丹(Dan)河年均径流量约为2.5亿立方米。约旦河上游沿途灌溉用水年均达1亿立方米,它注入加利利湖的水量年均约为5.4亿立方米。虽然约旦河流域是巴勒斯坦地区的主要水源,但1995年的《奥斯陆第二阶段协议》却禁止巴勒斯坦人使用约旦河河水。
为巴勒斯坦和以色列供水的蓄水层主要有两个,其中的山地蓄水层水量最为丰富,每年的供水量约达6.4亿立方米。它除约5%在以色列绿线一侧外,绝大多数都在约旦河西岸。按照水的流向,山地蓄水层大致分为西区、北区和东区三个部分,其中以西区水量最大,也最富争议。以色列称之为亚孔—塔尼尼姆蓄水层,因为它的水以泉水的形式补给了沿海平原的两条小河亚孔(Yarkon)河和塔尼尼姆(Taninim)河。西区蓄水层每年可以保证供水3.62亿立方米,其中0.4亿立方米是微咸水。依据《奥斯陆第二阶段协议》,以色列分得了3.4亿立方米/年,巴勒斯坦人分得了0.22亿立方米/年。
北区蓄水层估计每年可供水1.45亿立方米,其中部分也是微咸水。依据《奥斯陆第二阶段协议》,以色列分得了1.03亿立方米/年,巴勒斯坦人分得了0.42亿立方米/年。
东区蓄水层流向约旦河下流河谷,完全分布于约旦河西岸,每年供水约1.4亿立方米,不过,也有1亿~1.5亿立方米不等的估计,它的水部分也是微咸水。东区蓄水层又分为两个层次。较浅水层的水以泉水的形式汇为溪流,由巴勒斯坦的村庄和农民使用。较深的水层是西岸以色列定居点的主要来源,自1967年以来,以色列人从这里深达700米的井中抽取用水。依据《奥斯陆第二阶段协议》,以色列分得了0.4亿立方米/年,巴勒斯坦人分得了0.54亿立方米/年。此外,还规定,0.78亿立方米/年的“剩余量由巴勒斯坦人开采。
沿海蓄水层从北部的卡麦勒山(Mount Carmel)到南部的加沙地带,绵延超过150公里,是整个巴勒斯坦地区的第三大水源。在地理上,沿海蓄水层与西部的山地蓄水层相分离,主要由沙石和沙子构成。其宽度在北部为3~10公里,在南部约为20公里,主要通过从山丘上流下的雨水补给。一些以色列水专家提出,加沙地带下的蓄水层与以色列国土下的蓄水层互相分离,因而不适用于跨境水源的相关规定。尽管沿海蓄水层分为几个次蓄水层,但在地理上完全是一个整体。以色列每年从沿海蓄水层获得的水约为2.8亿立方米,加沙地带巴勒斯坦人获得的不超过0.6亿立方米。但据多数专家估计,沿海蓄水层的过度开采率高达100%。由于以色列和加沙地带的过度开采和污水渗透,从这一蓄水层抽取的水高度盐化,质量很差。
除上述主要水源外,以色列和巴勒斯坦还能从其他水源得到5.2亿立方米水。每年,以色列从加利利、卡麦勒山区和阿拉瓦(Arava)山谷的一些小蓄水层获得了2.5亿~2.6亿立方米水。此外,在正常年份,它每年还从暴雨时的径流和巴勒斯坦领土的蓄水池获得约0.45亿立方米水。当然,这一数字还随冬季降雨量的变化而变化。巴勒斯坦人则广泛运用屋顶的蓄水池收集雨水。1994年,在约旦河西岸,由于没有其他水源,大约53%的村庄不得不依靠蓄水池获得饮用水。村民们把整个屋顶都用来收集雨水,而后把它引入屋子一角或院子下的金属蓄水池。1994年,西岸有至少5万个蓄水池,蓄水量平均每个为50立方米。在西岸的占领区,以色列当局不允许巴勒斯坦人建造小的堤坝拦截雨水径流,因为它认为这样会减少以色列绿线一侧地下水的储量。