第四节 休闲农业与乡村旅游发展的历史和现状

一、休闲农业与乡村旅游发展简史

（一）休闲农业发展简史

1．国外休闲农业发展简史

（1）起步阶段。19世纪五六十年代，以法国巴黎贵族返乡游、意大利成立“农业与旅游全国协会”等为标志。

（2）发展阶段。20世纪40年代中后期第二次世界大战结束以后，其标志是观光农园的大量涌现。

（3）扩张阶段。20世纪60年代初开始，具体表现为休闲项目加入农场、庄园规划的兴起和观光休闲农业的日益繁荣。

（4）成熟阶段。20世纪80年代以后，以度假农庄、教育农园、市民农园等兴起为标志。

2．国内休闲农业发展简史

我国的休闲农业发端于20世纪八九十年代，之后短短20多年，获得了快速发展，迅速繁荣，并以于2013年3月26日在南昌召开的“全国休闲农业与乡村旅游现场交流会”为标志。其中农业部乡镇企业局局长张天佐做主题报告，指出了休闲农业与乡村旅游的发展拓展了农业功能，提高了农业综合效益，正在并已经成为繁荣农业农村经济、促进农民就业增收、拉动国内消费和推动城乡经济社会一体化发展的重要途径。

（二）乡村旅游发展简史

传统乡村旅游出现在工业革命以后，主要源于一些来自农村的城市居民以“回老家”度假的形式出现。虽然传统乡村旅游对当地会产生一些有价值的经济影响，并增加了城乡交流机会，但它与现代乡村旅游有很大的区别：传统乡村旅游活动主要在假日进行；没有有效地促进当地经济的发展；没有给当地增加就业机会和改善当地的金融环境。实际上，传统的乡村旅游在世界发达国家和发展中国家都广泛存在。在我国，常常把这种传统乡村旅游归类于探亲旅游。

现代乡村旅游是在20世纪80年代出现在农村区域的一种新型的旅游模式，尤其是在20世纪90年代以后发展迅速，旅游者的旅游动机明显区别于“回老家”的传统旅游者的旅游动机：旅游的时间不仅仅局限于假期；旅游者充分利用农村区域的优美景观、自然环境和建筑、文化等资源；对农村经济的贡献不仅仅表现在给当地增加了财政收入，还表现在给当地创造了就业机会，同时还会给当地羸弱的传统经济注入新的活力。

1．国外乡村旅游发展简史

国外乡村旅游起源于1855年的法国，19世纪80年代开始大规模发展。与此同时，乡村旅游在德国、奥地利、英国、法国、西班牙、美国、日本等发达国家已具有相当的规模，并走上了规范化发展的轨道。乡村旅游对推动经济出现不景气的农村地区的发展作用巨大，对地方经济的贡献和意义已经得到了充分证明。因此，在许多国家，乡村旅游被认为是一种阻止农业衰退和增加农村收入的有效手段。如美国就有30个州有明确针对农村区域的旅游政策，其中14个州在它们的旅游总体发展规划中就包含了乡村旅游；以色列也把乡村旅游开发作为对农村收入下降的一种有效补充，乡村旅游企业数量不断增多。此外，加拿大、澳大利亚、新西兰、东欧和太平洋地区在内的许多国家和地区，都认为乡村旅游业是农村地区经济发展和经济多样化的动力。

2．我国乡村旅游发展简史

（1）起步阶段。我国的乡村旅游与休闲农业的发展基本同步。以20世纪80年代后期深圳举办的“荔枝节”为标志。之后乡村旅游在我国蓬勃兴起。1998年，国家旅游局将当年的旅游主题定为“华夏城乡游”。

（2）发展阶段。跨世纪的大约十年间，以“三农”为主题的中央一号文件及国家旅游局不时将农业旅游列为年度工作重点，从而催生了乡村旅游发展的热情。

（3）热潮阶段。近十年来，中央持续把一号文件定格在“三农”问题上，国家旅游局及各级政府纷纷出台相应的乡村旅游扶持政策，全国涌现了一大批具有乡土风貌和时代特色的乡村旅游地，深受广大城乡居民的喜爱和欢迎。可以说，我国乡村旅游已经出现了发展的热潮。

二、休闲农业与乡村旅游发展现状

（一）休闲农业发展现状

从20世纪90年代开始发展的我国休闲农业，到21世纪初，已进入全面发展时期。其主要表现为旅游景区、景点不断增多，规模迅速扩大，功能日益拓宽，呈现出良好的发展态势。截至2014年年底，全国休闲农业特色农户（农家乐）已发展至150多万家，具有一定规模的休闲农业园区发展至12000多家，直接从业人员近300万人，年接待游客超过7亿人次，接近国内旅游人次的1/5；年经营收入超1000亿元，已经带动上千万农民受益。

我国的休闲农业产业已成为农业和农村经济发展的亮点之一，彰显了广阔的发展前景，必将成为中国特色农业现代化建设和农民增收的重要途径。当前，应着力解决好基础设施条件差、人才队伍短缺、规划滞后、特色不明显、管理不规范、服务水平不高等问题。

（二）乡村旅游发展现状

根据《2014年全国旅游业投资报告》显示，2014年我国旅游投资热点主要集中在乡村旅游、在线旅游、旅游综合体项目、自驾车和房车旅游这四个领域。其中，乡村旅游投资增速最快，2014年全国乡村旅游实际完成投资1634亿元，同比增长69%，增速为历年最高；全年乡村旅游接待游客近10亿人次，占国内旅游接待总量的近1/3。近年来，全国城市居民周末休闲和节假日出游，有70%以上选择周边的乡村旅游点，全国主要城市周边的乡村旅游接待人数年均增长高于20%。

在乡村旅游一年比一年火热的背景下，如何进一步拓展其发展空间？于2015年8月18日在安徽黄山市召开的“全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进”会议上，国家旅游局传递出一个新的信号：乡村旅游发展要以农为本、以乡为魂，不断创新乡村旅游产品和业态，着力促进乡村旅游提质增效，积极鼓励乡村旅游创业就业，全面提升乡村旅游的发展质量和服务水平，着力打造“农家乐”升级版。这个利好消息昭示着，我国乡村旅游将迎来新一轮投资与消费的热潮。