2016年地方版权工作

北京市

2016年，北京市版权局认真贯彻落实市委市政府的相关工作要求，紧密围绕首都经济建设的新要求新部署，积极推进著作权普法宣传活动，大力开展软件正版化工作，重点提升版权监测评估水平，全方位推进版权保护工作，取得了显著成效。2016年，北京地区作品自愿登记693421项，占全国的43.35%，同比增长15.38%，连续十四年位列全国第一。版权合同登记10281项，其中图书（期刊）出版单位引进版权10090项，涉外电子出版物和计算机软件著作权合同登记191项。北京地区计算机软件著作权登记82490项，占全国的20.20%，位列全国第二。

一、形式多样，多方参与，着力抓好版权普法宣传活动

（一）基础和声势结合，举办音乐版权保护与产业发展论坛

2016年4月26日，北京市版权局组织开展了以“使命感 大局观 新起点”为主题的第六届音乐版权保护与产业发展论坛，邀请来自行业协会、唱片公司、音乐网站、法律服务机构、学术研究机构的专家学者以及音乐人代表齐聚一堂，就加强数字音乐版权保护，推动付费下载，建立音乐产业发展的新模式和新机制等方面发表真知灼见，形成全行业的版权保护共识。

（二）发力与借力结合，积极探索开展版权师培训计划

4月20日，北京市版权局启动了中国版权师培养计划。该计划采用线上线下一体化的新型学习培训方式，组织国内外一流专家学者线上线下双线授课，面向各级党政机关、企事业单位招生，为各行各业培养版权领域专业人才和领军人物，助推我国版权产业和文化创意产业发展。

（三）主导与参与结合，多方聚力启动文化创作嘉年华

为响应李克强总理“大众创业、万众创新”号召，北京市版权局联合中国人民大学与中国下一代教育基金会青年创业基金于4月25日举办了以“加强版权保护 鼓励校园双创”为主题的世界知识产权日版权系列宣传活动暨2016年北京文化创作嘉年华启动仪式。来自不同领域的专家学者围绕“数字世界中的版权 保护与创新创业”展开精彩探讨，丰富多样的版权进校园活动，吸引了广大青年学子的广泛关注。

二、加强协作，攻坚克难，稳步推进软件正版化工作

2016年是深入巩固和扩大全市国家机关软件正版化工作成果、促进北京市机关软件正版化工作向新常态转变的关键之年，也是深入开展市属国有三级以上企业使用正版软件工作、全面完成市属国有企业软件正版化四年工作规划的收官之年，版权局始终坚持“机制制度为核心，宣传培训为引导，创新服务为措施”的基本原则，确保年度各项工作任务有序推进、圆满完成。2016年的软件正版化工作，呈现出五个新突破：

（一）在推进覆盖范围上有新突破

在实现全市市、区、乡镇（街道）三级机关软件正版化常态化的基础上，联席会议有关成员单位密切联合，经过四年的逐级深入、不断总结、探索创新，基本实现了全市市属国有企业（三级以上）软件正版化，并联合行业相关主管单位，于2016年下半年启动了全市卫生计生系统软件正版化工作。

（二）在政策制度保障上有新突破

市政府办公厅、联席会议办公室先后印发了《北京市政府机关使用正版软件管理办法》《关于明确我市垂直管理机关软件正版化工作机制的通知》等多项制度文件，有效解决国务院、部委级正版化工作政策文件相对宏观、落地困难等问题，为全市软件正版化工作提供了明确的政策依据和行动指南。

（三）在考核评议机制上有新突破

联席会议办公室通过分解相关管理办法和国务院工作要求，结合工作实际，研究建立了一套真正具有可操作性的软件正版化工作考评体系，分门别类、权衡轻重、明确依据，精细化检查考核评分项目、客观化检查考核评分结果，既实现了考核工作的公平公正，又达到了推进工作的作用，同时按年度开展了认真严格的检查考核工作，并将结果以市政府办公厅的名义在全市范围进行通报，实现了考核评议的标准化和制度化，相关工作标准和工作机制被许多省市借鉴和采用。

（四）在工作推进模式上有新突破

针对部分单位和区县正版化工作人力、物力及知识技能的缺乏和不足，将软件正版化工作与政府购买服务相结合，在部分地区和单位采用政府购买服务的方式，委托首都版权产业联盟等第三方专业机构开展软件正版化相关服务，使软件正版化各项基础性工作更加规范化和标准化，使相关单位或辖区的软件正版化工作迈上了新的台阶。

（五）在使用国产软件上有新突破

北京市紧随国家政策要求，广泛推广以场地授权形式，集中统一购买并部署国产办公软件的采购模式，全市80%以上的地区及10余个大型机关和企事业系统，均采取了此种工作模式，节约了大量采购资金并有效促进了民族软件产业的快速发展，彻底打破了国外办公软件在北京市软件正版化工作中占主导地位的局面。

三、提升监测水平，聚焦大案要案，切实加强版权保护工作力度

（一）纲举目张，逐月重点推进监测工作

按月选取具有代表性的重点热门影视17部、电视剧22部、音乐和综艺节目类作品15部，参照网站权重排名有针对性对20家主流视频网站和12家音乐网站开展监测工作。在调取、核实各重点作品权利人权属授权和分销置换的基础上，实现了对各网站的播放和授权情况的完整性监测分析，并将授权播放情况与国家版权局重点预警名单详细对比，较为准确地掌握了北京市版权总体情况。

（二）标本兼治，及时跟进侵权下线处理

在对各网站重点作品授权播放监测评估的基础上，对涉及侵权盗播的网站的盗版侵权情况也做了详细的跟踪调查，并及时发送下线通知和违规警示。为及时整治盗版侵权违法行为，保护权利人合法权益，净化网络版权空间，在有效监测的基础上，按照《信息网络传播权保护条例》的规定向侵权链接所在的网络服务提供者发布了5000多条侵权下线通知，要求其在24小时之内删除侵权链接，同时加强对侵权下线通知履行情况的跟踪监察，绝大多数网络服务提供者能够及时履行“通知—删除”义务。

（三）重拳出击，协调推进大要案整治工作

2016年7月，北京市版权局正式启动“剑网2016”专项行动，按照国家版权局部署安排，紧密围绕“网络文学转载、网络云盘、移动APP、音乐和广告联盟”五个方面开展相关工作。根据2016年工作重点，结合北京市版权保护的实际工作需要，对网络云存储领域的侵权盗版行为开展了重点整治行动。

（四）多策并举，加大版权行政调解力度

2016年共受理著作权纠纷调解案件225起，其中，行政调解52起，民事调解173起，涉及的范围包括图书出版物、信息网络传播、软件等。经调解，已结案并成功化解矛盾纠纷的案件118起，调解成功率52%以上。行政调解工作有效化解了权利人和使用单位的矛盾，并促成双方良好的合作关系。

（赵晓鹏）

天津市

2016年，天津市版权局全面贯彻落实中央和市委、市政府有关部署，结合新形势、新任务、新要求，突出责任意识和担当精神，将进一步加强软件正版化长效机制建设、打击网络侵权“剑网2016”专项行动作为当年的重点工作，同时，加强了版权行政监管及推进版权产业发展，在加强软件正版化长效机制建设，净化网络版权环境，保护权利人的合法权益，积极开展版权宣传等方面取得了显著成绩。

一、继续完善天津市软件正版化长效机制建设

1．强化软件正版化工作的基础性工作建设。核实天津市70个部门政府机关软件正版化负责人信息库，并进行了全面的核实补充完善。完善了市、区两级政府机关使用正版软件数据库。天津市、区两级共计864个政府机关，共有工作人员59801人，计算机56959台。安装使用正版软件分别为：操作系统52646个，办公软件42522个，杀毒软件56751个。完成了天津市130家企业软件正版化工作情况的信息统计。

2．加强软件正版化工作宣传和培训。组织召开软件正版化工作培训4期，参加培训的人数近200人；制作《天津市正版软件管理工作手册》，并下发到天津市政府机关及企事业单位。

3．开展软件正版化工作检查。对天津市6家国有企业软件正版化工作进行检查；圆满完成国家督察组对天津市软件正版化工作的督导检查。推进使用正版软件工作部际联席会议第七督查组对天津市的软件正版化工作进行督导检查，检查了6个市级政府机关、2家国有企业和2家银行的软件正版化工作完成情况，天津市推进软件正版化工作得到了第七督查组的充分肯定。

4．落实长效机制建设。按照推进使用正版软件工作部际联席会议第七督查组的反馈意见和市政府要求，督促整改落实，汇总整改情况报送市政府；开展软件正版化工作考核，组织了4个考核小组，对天津市10个市级政府部门和4个区政府软件正版化工作进行了考核，共抽查180台计算机。经过考核情况汇总，2016年度软件正版化工作考核结果为：4个市级政府部门和3个区政府为A级；5个市级政府部门为B级；1个市级政府部门和1个区政府为C级。

二、打击网络侵权，开展“剑网2016”专项行动

1．启动天津市“剑网2016”专项行动。制定“剑网2016”行动方案；成立“剑网2016”专项行动协调小组；召开动员部署会，加强联动形成合力。

2．加强宣传培训，提高版权保护意识。“剑网2016”协调小组共同组织召开加强网络监管培训，天津市53家市重点监管网站负责人参加会议；在“剑网2016”专项行动期间，利用简报、局政务网等形式进行宣传，《天津日报》、国家版权局网站等媒体对天津市“剑网2016”专项行动多次进行宣传报道。

3．组织联合执法检查、净化网络版权空间。实地检查了3家网站，重点检查了网站各栏目的版权情况。

4．对外公布了六批重点影视作品预警名单。在天津市版权局政务网进行发布，并将预警名单发送给天津市53家重点监管网站，要求其立即进行自查自纠。指定专人加大网上检查力度，查找侵权线索，确保网络版权健康发展。

三、版权行政监管

1．完成4起涉嫌侵权盗版案件中侵权制品的认定工作。天津市版权局对涉嫌盗版的17种图书和2种光盘进行了认定，并出具了认定意见，为案件的进一步审理提供了依据。

2．开展2次版权执法检查。联合相关单位，对南开大学、天津大学及其周边20余家复印店开展了两次执法检查。

3．加强对天津市重点网站的日常监管。向53家重点监管网站转发国家版权局公布的三批重点影视作品预警名单，强化日常监管，及时查找问题，确保天津市网络环境的健康。

4．保护著作权人权益，调处版权纠纷3件。

四、开展2016年市版权示范单位和示范园区（基地）评选活动

天津市版权局起草下发了《关于开展2016年天津市版权示范区县、示范单位和示范园区（基地）申报工作的通知》，完成了4个区县9家单位申报材料的初步审核。对9家申报单位进行了实地考察，确定企业的版权资源和版权保护工作成果。成立专家评审小组，由社会不同层面的版权专家对9家企业的材料进行评审，给出9家参评单位全部通过的评审意见。

市版权局党组召开会议，对市版权示范评选工作进行最终审定，经过会议讨论决定，对9家申报企业再通过天津市市场主体信用信息公示系统进行查询，确定最终结果。经查询，颐博数码科技有限公司、方正汇智（天津）彩色印刷股份公司等7家参评单位通过最终审核，并在版权局政务网进行入选公示。在公示期间，没接到对名单有异议的电话、邮件。

组织召开天津市16个区版权局、各区拥有版权资源的企业代表、市版权保护专家、获奖企业及部分媒体参加的天津市版权示范单位（园区）授牌会议，向7家单位授予了牌匾。不断挖掘企业亮点，为扩大影响力做宣传推广，联系了《中国新闻出版广电报》记者对意库文化创意产业园进行了采访，并做专题报道。

五、版权行政管理工作

1.2016年，完成涉外图书出版合同审核登记320个；完成涉外电子出版物和计算机软件著作权审核、认证42个，其中电子出版物审核、认证13个；完成作品自愿登记审核发证440件。

2．完成了“2016年中国版权金奖评选活动提名推荐”组织上报工作。

六、开展版权宣传工作

1．开展“4·26”世界知识产权宣传周活动。监制了1200张宣传海报和20个易拉宝，在天津市各大公共资源地张贴；与滨海新区版权局联合开展街头宣传活动，发放印有版权宣传口号的便签本及印有版权宣传标语的自来水笔，印制了各类优秀图书名录在本次宣传周发放。

2．以“4·23”世界读书日、“4·26”世界知识产权日及4月29日至5月3日的春季书展为主题，录制《公仆走进直播间》节目。

3．借助2016年春季书展的平台，继续延展版权宣传周活动，设立法律咨询、版权咨询等咨询台，为公众提供免费咨询服务。

（张倩）

河北省

2016年，河北省各级版权行政部门按照国家有关部门的安排和部署，进一步巩固政府机关和企业软件正版化工作成果，严厉打击各领域侵权盗版行为，积极创建版权示范单位和园区（基地），引领版权相关企业参与国际展会，不断提高版权服务能力，取得了显著成效。

一、继续抓好政府机关和企业软件正版化成果的巩固工作

一是加强工作部署。制定了《河北省2016年推进使用正版软件工作实施方案》，对2016年的工作进行了统一部署。转发了《关于做好2016年推进软件正版化有关工作的通知》，就完善长效机制、明确目标任务、落实主体责任等三方面工作做出部署，提出了具体要求。及时召开了全省版权工作会议，河北省新闻出版广电局（版权局）局长李晓明、副局长王智出席会议，并传达学习了国家版权局相关会议精神，部署了全省软件正版化重点工作。

二是加强制度建设。河北省版权局联合省财政厅、省公共资源交易监督办公室共同制发了《关于进一步加强计算机软硬件采购源头管理工作的通知》，对今后各单位新采购计算机软硬件的计划、预算、采购等工作进行了源头管控，严防盗版软件流入政府机关。及时转发了由国家版权局出台的《正版软件管理工作指南》，要求各地、各单位贯彻落实，开展好软件正版化工作。

三是开展督查考评。2016年下半年，河北省版权局分别组织开展了督导检查和考核评议活动，先后督查了3个设区市、6个县级政府的部分机关，完成了96家省直单位和13个市政府、11个县政府的考核工作，形成了情况通报，推动了工作的开展。

四是推进企业软件正版化工作。河北省国资委印发了《2016年推进监管企业使用正版软件工作实施方案》，加快推进省国资委监管企业软件正版化工作进度。下半年其对部分监管企业进行了软件正版化工作培训和督导检查。石家庄市国资委召开了北国商城、常山纺织集团股份有限公司等12家国有企业参加的座谈会，并组织人员对企业上报的情况进行了认真的核查。2016年1月、12月，全国打侵办考核组分别对河北省2015年度、2016年度包括软件正版化在内的打侵工作进行了检查，现场查看资料和听取汇报，并实地抽查了邯郸、石家庄等市部分单位的计算机，对河北省软件正版化工作的考核均给予了满分。国家版权局在对全国2016年度软件正版化工作进行总结时，也给予了河北省满分的评价，并进行了通报表彰。

二、认真开展互联网领域和传统领域中的打击侵权盗版行动

一是组织开展“剑网2016”专项行动。按照国家要求，河北省版权局会同省网信办、省通信管理局、省公安厅等部门联合制发《河北省打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动方案》，在全省突出整治未经授权非法传播网络文学、新闻、影视等作品的侵权盗版行为，重点查处通过智能移动终端第三方应用程序（APP）、电子商务平台、网络广告联盟、私人影院（小影吧）等平台进行的侵权盗版行为，进一步规范网络音乐、网络云存储空间、网络转载新闻作品的版权秩序。专项行动期间，河北省版权局主动监管互联网站8000多家（次），先后查处了“指导网”“云腾网”等侵权假冒案件，处理涉嫌侵权盗版违规网站17个，注销违规网站备案11个，取消违规网站接入7个，列入黑名单管理5个。

二是加强源头管理。河北省版权局协同新闻出版行业监管部门，对各类印刷复制企业进行专项整顿，确保了全国“两会”、暑期和国庆等重要时间节点印刷复制企业和出版物市场的安全稳定。

三是加大出版物市场监管力度。制定了《河北省新闻出版广电局2016年打击侵权假冒工作方案》，对全年“双打”工作进行了安排部署。协同新闻出版行业监管部门采取多种方式，对盗版重大题材、畅销、常销图书及教材教辅、影视、软件等出版物进行了重点查缴。对繁华街区、旅游景点、交通枢纽、学校周边等重点部位进行清查并定时巡查。加大对节假日、早晚市等游商地摊活跃时段的巡查和打击力度，坚决取缔游商地摊。

四是加大版权执法力度。先后查处了保定市霍某某侵犯著作权案、石家庄市张某某侵犯著作权案、衡水市王某某和霍某某侵犯著作权案、赵某某等人侵犯著作权案、衡水运输集团有限公司汽车驾驶员培训学校侵犯著作权案等侵权盗版案件。在国务院考核组的考核中，版权执法工作成绩为满分并获得加分。

三、加强版权宣传、教育和培训工作，提高公众的版权意识

一是重视知识产权保护宣传周宣传活动。2016年4月23日至26日，河北省版权局组织电台、电视台、报纸、网络等新闻媒体，在积极宣传国家版权局制作的“世界知识产权日”主题——“数字创意、重塑文化”系列版权宣传海报的同时，还在25个频道全天24小时滚动播出由河北省版权局、省版权保护中心与石家庄市文广新局联合制作的版权公益广告宣传片《创作即有版权 版权创造财富》，取得了良好的社会效果。在“4·26”世界知识产权日当天还组织开展了“保护版权、鼓励创新”校园签名宣传活动。河北省政协副主席段惠军，省新闻出版广电（版权）局局长李晓明、副局长王智，石家庄市政府和市版权局有关领导及工作人员，河北外国语学院师生及省内主要媒体记者、著作权人代表等2000余人参加了签名活动。另外，河北省版权局利用媒体对外公布了2015年度全省10起侵权盗版案件，受到社会广泛关注。

二是加强日常宣传。充分利用《中国版权年鉴》、《河北新闻出版广播影视年鉴》、《河北省知识产权保护状况》白皮书、《软件正版化在中国》等出版物的地位及影响，积极总结全省版权保护经验，通过文字、图片等形式，全面展示版权保护成果，不断扩大对外宣传。

三是加强软件正版化工作培训。2016年上半年，河北省版权局组织省使用正版软件工作领导小组相关成员单位有关负责人一起，参加了2016年国家版权局组织的政府机关软件正版化培训会议，并参加了座谈发言。在全省版权工作会议前夕，省版权局专门为参会代表编发了软件正版化知识介绍材料，并进行了专业知识讲座和业务培训。12月份，河北省版权局专门召开会议，对参加全省政府机关软件正版化考核评议工作11个考核组的考核成员进行了政策、专业知识讲解和业务培训。石家庄、衡水、秦皇岛等市及时召开培训会议，邀请河北省版权局专业人员与会传达国家会议精神，讲解《正版软件管理工作指南》和软件正版化检查方法，当地还编发了软件正版化文件选编和工作手册。廊坊、沧州等地先后举办了“软件正版化业务培训”，聘请专业人士讲解版权常识、政策法规、技术规范等业务知识。2016年，省、市、县三级政府先后完成230余次培训，参训人员达1万余人次。

四是推荐宣传了查办案件的有功单位和个人。2016年4月20日，国家版权局印发《关于奖励2015年度查处侵权盗版案件有功单位及有功个人的决定》，河北张某某等印制盗版图书案专案组、河北华宁印刷厂侵犯著作权案专案组、河北叶某销售侵权复制品案专案组、河北省版权局版权处、河北张某等侵犯《热血传奇》网络游戏著作权案专案组、河北省衡水市文化市场行政执法大队等涉及的19家单位及22名个人分别获奖。

四、加大版权示范城市、示范单位、示范园区（基地）建设及版权登记和服务推广工作，促进版权产业发展

一是推进开展版权示范城市、示范单位、示范园区（基地）建设。印发了《河北省版权局贯彻落实〈关于加强全国版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）管理工作要求〉的通知》和《河北省版权示范城市、版权示范单位管理办法》，强力推进全省版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）的创建和管理工作。2016年6月下旬，河北省新闻出版广电局（版权局）副局长王智带队就创建全国版权示范城市工作赴廊坊市进行了实地调研，专门听取了廊坊市政府创建全国版权示范城市工作情况汇报，到乐聪公司、华夏幸福大厂影视创意园区、大厂微软游戏中心等单位实地考察。经过调研，河北省版权局同意廊坊市政府创建全国版权示范城市的申请，并已上报国家版权局审批。同时河北省版权局对君乐宝、汉佳、中科恒运三家公司以及乐聪科技创意园区上报的有关申请材料进行了审核，经会议审定后，分别授予了“河北省版权示范单位”和“河北省版权示范园区”称号。

二是强化版权服务功能。河北省版权局有关领导带领省版权保护中心人员两次赴保定市曲阳县调研该县版权产业发展情况，讲解版权知识，撰写调研报告，并帮助解决版权产业发展中存在的问题。在此基础上，河北省内第一个以单项产业为主体的版权服务站在曲阳县石雕产业中设立。该站直接针对石雕产业的著作权人和著作权单位提供版权服务，简化登记程序，加快登记速度，提供版权咨询，维护主体权益，得到了当地政府和企业的广泛认可。截至2016年底，已有200余件作品正在预审当中。2016年，河北省版权保护中心还与省内六家文化、出版、报刊单位签署了《版权顾问协议书》，并提供了切实有用的版权服务，解决了顾问单位的困惑，保障了著作权人和版权产业单位的正当权益，全年未发生投诉事件。2016年，河北省版权部门先后为省内各出版社登记外国及港澳台图书出版合同88件，为社会公众登记美术、文字和音乐等作品372件。

三是助推版权产业发展。2016年12月5日至7日，省版权局组织全省11家单位的300多件作品参加了由国家新闻出版广电总局（国家版权局）主办的第六届中国国际版权博览会，并获得了多项丰硕成果。河北省版权局局长李晓明高度重视参展工作，多次对参展工作做出指示，省版权局副局长王智亲自带队参展。展会期间，国家新闻出版广电总局、国家版权局副局长阎晓宏出席并见证了河北省的版权项目签约仪式，专程视察了河北省展台，对近年来河北省版权工作给予了充分肯定。博览会上，河北省版权局推荐的电视剧《海棠依旧》荣获我国版权界最高奖项“中国版权金奖”，是全国六个获奖作品之一。《知之深 爱之切》等一批作品获版博会颁发的“金慧奖”。河北省版权局获得最佳组织奖。展会期间，河北省组织了版权签约仪式，签约金额达10.2亿元，为此次版权博览会各参展省份之最，其中华夏幸福分别与派格控股有限公司、金海岸公司签订了版权作品投资项目，签约投资金额分别为8亿、2.1亿元人民币；乐聪科技分别与广州小鸡快跑公司、广州唯诺冠公司签约，授予两公司三眼猫品牌形象版权作品的使用权，签约金额各500万元人民币。此外，河北省的展台设计、参展作品展示了河北版权产业发展成果，展现了河北的文化自信，对推动全省版权产业的发展起到了积极作用。

（李冬群）

山西省

2016年，山西省版权局坚持创新管理方式、依法依规行政、全面从严监管和注重实际效果的原则，着力加强版权监管保护力度，有效拓展版权宣传教育范围，突出注重打击侵权盗版和软件正版化工作，扎实开展版权公共服务体系建设，版权市场环境得到有效改善，版权管理和服务能力显著提高，版权工作的社会影响明显增强，全省版权工作取得积极成效。

一、注重版权生态保护建设，创新开展版权管理执法工作

山西省版权局不断提高工作标准、加大打击力度、丰富监管方式，以打促防，打防结合，力求保持对侵权盗版不法分子和违法行为的持续高压态势。

（一）加强领导，整合执法资源形成监管合力

切实发挥局“双打”领导小组办公室的职能作用，多次召开会议、下发文件对全省版权领域“双打”工作进行部署，要求加强版权监管源头治理，开展印刷复制发行企业大检查、大整顿、大治理工作，突出重点领域、重点环节、重点位置、重点对象的整顿工作，狠打快打、聚焦重点、追根溯源、强力查办，保持对生产、销售侵权盗版制品违法行为的持续有效打击。同时，特别注重“双打”数据统计与信息宣传统筹工作，以求全面掌握工作情况，有效反映工作动态。

（二）集中力量，全面整顿传统出版物市场秩序

组织版权、“扫黄打非”、印刷、发行、传媒等部门，坚持日常巡查与抽查暗访相结合，先后开展了全省冬季出版物市场整治行动、“秋风2016”专项行动、“净网2016”专项行动、“护苗2016”专项行动、教材教辅专项整治行动、云盘专项整治行动、印刷复制企业整治行动等全省性的集中统一行动，坚持每月重点抽查和每季全面检查，基本完成了全省绝大部分县区的明察暗访和通报问题“回头看”，下发《出版物市场巡查暗访友情告知书》14份，当面反馈问题30多个。全省全年查处较大侵权盗版案件52起。

（三）创新理念，继续加强网络版权环境治理

在7月至11月与省互联网信息办公室、省通信管理局、省公安厅共同组织开展第十二次打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”，以查办网络侵权盗版案件为抓手，加强网络版权监管，加大版权执法力度，保障权利人合法权益，营造网络版权良好生态。突出整治未经授权非法传播网络文学、新闻、影视等作品的侵权盗版行为，重点查处通过智能移动终端第三方应用程序（APP）、电子商务平台、网络广告联盟、私人影院（小影吧）等平台进行侵权盗版的行为。

（四）转变方式，推动案件办理规范化建设

下发了《山西省新闻出版广电局关于加强新闻出版广电系统“双打”工作信息共享平台管理应用工作和行政处罚案件信息公开工作的通知》，要求各级版权管理部门做好“双打”行政处罚案件信息公开工作和“双打”信息共享平台管理应用工作，实现信息共享，完善网上办案，提高工作效率。

二、注重版权舆论环境建设，持续加大版权宣传教育力度

“4·26”知识产权宣传周期间，围绕“加强知识产权保护运用、加快知识产权强国建设”的宣传主题，组织全省各级版权管理部门大范围、多角度、创新性地开展各类版权宣传活动，努力在全社会营造“尊重知识、尊重版权、崇尚创新、诚信守法”的良好舆论氛围。

（一）版权宣传进媒体活动

晋中、朔州、忻州等地的市级广播、报纸、电视和晋中部分县级媒体利用播放版权公益广告、开设专栏等方式宣传版权知识；太原、晋城、阳泉等市利用公交移动媒体和城市核心区域的楼宇LED播出版权宣传片达1750余次。太原新闻网、太原在线、龙城热线、三晋热线等网站大力宣传版权相关法律法规和相关知识。

（二）版权宣传进机关活动

山西省版权局设计制作版权宣传漫画（3种，共计15000张）给100余个省级政府机关和各市市级政府机关，组织学习《政府机关使用正版软件管理办法》等相关文件，在全省各级政府机关形成了学正版、用正版、防盗版的良好氛围。

（三）版权宣传进企业活动

太原市、晋中市、朔州市、忻州市、吕梁市在各县（区）电脑城、书店或影剧院悬挂宣传条幅、张贴宣传海报、解答版权问题；大同市利用短信平台开展针对性宣传，发送3000条以保护版权为主题的宣传短信给全市出版、发行、印刷、网吧等重点区域。

（四）版权宣传进校园活动

山西省版权局在山西大学开展版权宣传活动，发放版权宣传海报1300余张、版权宣传品1800余件，解答各类版权法律问题80余个；太原市印制18万册《小学生漫画版权读本》发放给全市10县（区）各小学学生，做到版权宣传从娃娃抓起。

（五）全省知识产权街头集中宣传活动

晋中、朔州、晋城、阳泉、运城等市在城市广场、图书馆门前、主要街区以举行版权宣传活动启动仪式、摆放宣传展板、发放宣传资料、现场解答问题等多种方式，宣传法律知识。

（六）侵权盗版和非法出版物集中销毁行动

组织全省11个市同时举行了侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，销毁侵权盗版光盘音像制品、非法图书报刊及电子出版物等各类侵权盗版及非法出版物16.8万余件。

三、注重重点版权扶持保护，全力推进软件正版化工作

（一）加强政府机关使用正版软件工作长效机制建设

全面落实《政府机关使用正版软件管理办法》的有关规定，下发了《山西省2016年推进使用正版软件工作实施方案》并严格组织实施，巩固政府机关使用正版软件工作成果。

一是落实工作责任。下发了《关于报送省级机关单位软件正版化工作责任人的通知》，完善更新省级政府机关软件正版化责任人数据库。督促各市更新各单位责任人数据库，推进明确软件正版化工作责任部门和责任人，将软件正版化工作成果巩固情况与具体责任人挂钩。

二是加强考核管理。由省政府办公厅下发了《山西省政府机关使用正版软件工作考核办法（试行）》，对全省各级党政机关、人大、政协、法检两院、民主党派、人民团体正版化工作责任落实情况、软件正版化工作实施情况、软件安装使用情况、软件资产管理和长效机制建设情况等方面进行考核，对于工作出现问题的单位和责任人严肃追究责任。

三是试点国产软件。山西省平顺县是国务院推进使用正版软件部际联席会议确定的全国三个国产软件应用试点县之一，2016年10月，山西省版权局在平顺县全面启动了一铭操作系统和金山办公软件等国产软件应用试点工作。

四是组织业务培训。2016年11月17日，组织召开全省政府机关使用正版软件工作培训会议，重点在《正版软件管理工作指南》和《山西省政府机关使用正版软件工作考核办法（试行）》、软件检查工具使用等方面对全省108个省级政府机关和11个市版权局的分管领导和工作人员进行培训。

五是开展审计工作。由山西省审计厅督促各级审计部门围绕政府机关软件资金预算编制、软件采购实施和软件资产管理情况进行审查，重点关注经费保障是否到位，资金使用是否合规，采购程序是否规范，采购需求是否符合资产配置标准或实际工作需要，是否及时建立和完善软件资产管理制度。

（二）逐步推进省属国有企业和全省银行系统、民营企业使用正版软件工作

1．有序开展省属国有企业和全省银行业软件正版化工作

在企业软件正版化工作过程中，要求各企业加强对软件正版化工作的重视，主要领导切实加强组织协调、全面履行工作职责，认真组织抓好调查摸底、资金落实、软件采购、督促检查、资产管理、信息报送等关键环节，确保按时完成企业软件正版化工作任务。

（1）银行业金融机构。山西银监局扎实推进软件正版化工作。一是于2016年修订了《山西银监局计算机软件管理办法》和《山西银监局正版软件管理台账》，进一步规范了软件资产管理制度。二是积极组织辖内各法人银行业金融机构推进软件正版化工作。对辖内银行机构开展了软件正版化工作培训，并组织辖内法人机构开展软件正版化自查工作，辖内银行业金融机构软件正版化率比2015年提高5百分点。三是山西省银监局多次约谈正版化工作推进缓慢的山西省农村信用社联合社，并对其下达了监管意见，责令其制定全省农合机构软件正版化工作整改计划并报银监局审核后执行，定期汇报工作进展。

（2）省属国有企业。在山西省版权局与省国资委联合下发了《关于做好推进省属国有企业使用正版软件工作的通知》，全面启动全省省属国有企业使用正版软件工作的基础上，省国资委对全省省属国有企业正版化工作进行了督促，对工作中发现的问题提出了整改意见，要求加大省属国有企业软件正版化工作进度，加快软件采购安装工作，确保按时完成任务。

2．继续推进新闻出版行业企业软件正版化工作

山西省积极推进新闻出版行业二级企业软件正版化工作。省版权局组织通过软件资产管理和制度建设深入推进企业软件正版化工作，全面提高新闻出版行业软件正版化工作规范程度和管理使用水平。

四、完善版权公共服务，以服务促管理、促规范

在版权公共服务体系建设中，山西省版权局特别注意加强作品版权登记工作，努力为广大著作权人提供可靠便捷的版权保护服务，为版权贸易的不断拓展保驾护航。全年完成作品版权登记350余件，完成版权贸易合同备案46件。总计答复著作权方面的社会咨询近180人次，调解多起著作权纠纷，版权工作的社会影响逐步显现。推动成立了山西省版权保护中心，努力将其建成版权服务、版权保护、版权交易、对外展示、宣传教育等版权服务的主要渠道。

（郝子谋）

内蒙古自治区

2016年，内蒙古自治区版权局在自治区党委、政府的正确领导下，紧紧围绕党和国家工作大局，认真贯彻落实自治区党委、政府和国家版权局的各项工作部署，全面推动各项工作落到实处，不断创新工作方式，以培养提升良好版权环境、促进版权相关产业繁荣发展为目标，大力推进软件正版化，加强版权行政执法监管，坚持开展版权法律知识宣传教育，提升版权公共服务能力，各项工作取得显著成绩。

一、深入推进使用正版软件工作

1．政府机关软件正版化工作

拟订《内蒙古自治区推进政府机关使用正版软件工作考核评价实施细则》。按照自治区党委政府年度考核工作领导小组《关于印发〈盟市厅局党政领导班子2016年度考核指标〉的通知》（内考发［2016］1号）要求，政府机关软件正版化工作仍将纳入对盟市厅、局党政领导班子2016年度考核指标体系，并由自治区版权局进行软件正版化考核工作任务分解和监控评价。为此，自治区版权局拟订了《内蒙古自治区推进政府机关使用正版软件工作考核评价实施细则》，经各盟市及联席会议成员单位征求意见并修改完善后，经自治区版权局党组研究审议，于5月底前报自治区考核办。

开展软件正版化年度考核督查工作。根据自治区盟市厅、局党政领导班子年度实绩考核工作安排，内蒙古自治区将软件正版化工作年度考核工作与督促检查工作相结合，由自治区推进使用正版软件工作联席会议16个成员单位组成8个考核组，按照新修订的《内蒙古自治区推进政府机关使用正版软件工作考核评价实施细则》，分四大类13个考核项目对各盟市和区直政府机关单位软件正版化工作进行考核检查。

推进内蒙古自治区软件使用管理标准化。向自治区各厅局、各盟市转发了国家版权局制定的《正版软件管理工作指南》，按照《指南》要求，推进各级政府机关建立包括软件采购、入账、保管、领用、安装、卸载、更换、核销、技术支撑等在内的软件使用管理制度，形成信息全面、动态更新的软件管理台账，规范各级政府机关软件使用和管理的标准化。

2．全面开展内蒙古自治区国有企业软件正版化工作

按照自治区版权局2016年工作重点安排，自治区版权局联合自治区国资委于2016年4月开展了全区国资委监管国有企业软件正版化调研工作，了解掌握内蒙古自治区直属国有企业软件正版化情况现状，成立了由自治区版权局、国资委及内蒙古电力集团、包钢集团等六部门组成的推进区属企业使用正版软件工作联席会议。

6月，自治区版权局与自治区国资委联合制定了《推进自治区直属企业使用正版软件工作实施方案》及《软件正版化工作进度安排表》，按照“一企一策”的方式，分户下达各企业软件正版化年度推进目标，细化工作任务，全面推进自治区国有企业软件正版化工作。

3．建立全区各级政府机关软件正版化责任人数据库

2016年，自治区版权局建立了自治区、盟市、旗县区三级机关单位软件正版化工作具体责任人数据库，推动各级机关单位部门责任人切实抓好本机关单位使用正版软件，包括预算、采购、管理、检查、审计、宣传、培训、考核、台账登记等各项工作任务。

二、加大版权执法工作力度

1．有效开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。按照国家版权局和自治区“双打”专项行动领导小组要求，严格落实案件信息公开和版权执法信息月报制度，全面掌握全区版权执法案件进展情况及重要成果。协调自治区版权局科研所在自治区版权局官方网站开辟“双打”工作专栏，将涉及各盟市的“双打”工作情况链接在自治区版权局官网，上报国家版权局和自治区“双打”办的同时向社会公示。

2．积极开展“剑网2016”打击网络侵权盗版专项工作。7月，按照国家版权局“剑网2016”专项行动部署，召开全区“剑网2016”专项行动电视电话会议，制作打击网络侵权盗版专项行动公益公告，运用多部门网络专项治理协作机制，针对网络音乐、网络云存储空间、智能终端APP、网络广告联盟以及网络文学等重点领域实施立体布控，全面清查，打击网络侵权盗版行为。

截至2016年10月底，全区共办理版权案件31起，比2015年全年增加近20%，其中移交公安机关案件2起（含2016年拟移交案件），有效地净化了内蒙古自治区版权环境，维护了著作权人权益。

三、组织版权宣传培训教育

2016年，内蒙古自治区版权局始终将宣传教育工作贯穿于版权执法监管和管理服务之中，建立起版权宣传、教育和培训的常态机制。

（一）版权宣传工作落到实处

按照国家版权局、自治区知识产权协调指导办公会议要求，自治区、盟市、旗县三级版权部门上下联动，统一步骤，围绕第16个“4·26”世界知识产权日，开展了形式多样、内容丰富的版权宣传活动。活动期间，召开了面向自治区主要媒体参加的宣传工作协调会议，向媒体记者通报了内蒙古自治区版权工作情况。开展了侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，并在呼和浩特市设立全国集中销毁活动分会场暨全区集中销毁活动主会场。利用国家版权局提供的“4·26”世界知识产权日宣传素材，结合内蒙古自治区版权工作情况，制作了LED视频，在自治区版权局楼宇LED屏及楼宇电梯口进行播放，并在市区16辆公交车上进行了为期一周的循环播放。印制“4·26”世界知识产权日宣传海报和易拉宝，在自治区版权局办公大楼各显著位置摆放。“4·26”期间，《内蒙古日报》《内蒙古法制报》《北方新报》《内蒙古晨报》等媒体，从普及版权知识、提升版权社会认知度、打击侵权盗版和加强版权保护等方面进行了多层面、多角度的宣传报道，为内蒙古自治区版权保护工作营造了良好的社会氛围。

（二）版权培训工作进一步加强

2016年，自治区版权局共组织举办各类版权培训班5次，共300余人次参加了培训，无论是培训次数，还是培训人数，均创历年之最。

1.6月，组织24名各盟市版权执法人员参加国家版权局在郑州举办的全国版权综合执法培训班（第二期），提升基层版权执法队伍的业务水平和执法能力。

2.6月，组织内蒙古自治区作品登记服务机构参加国家版权局举办的全国作品登记工作培训班，从深化版权公共服务能力建设，规范作品登记和加强作品登记工作人员队伍建设出发，不断提高内蒙古自治区作品登记质量，扩大作品登记覆盖面。

3.7月，与自治区国资委共同组织举办了有120人参加的区属国有企业使用正版软件培训，推动企业在编制软件采购预算，规范软件采购、建立软件资产台账，软件使用安装管理等方面，建立软件正版化长效工作机制。

4．依托京蒙合作对口支援项目，自治区版权局于2016年10月8日至15日，在北京印刷学院举办了本年度全区政府机关软件正版化工作培训班和全区版权行政执法工作培训班。按照国家版权局对软件正版化工作、“剑网2016”打击网络侵权盗版专项行动具体要求，结合内蒙古自治区实际，重点就提高内蒙古自治区政府机关软件正版化工作水平、政策措施，全面提升版权执法工作队伍的理论水平和业务能力等进行了培训。

四、提升版权公共服务能力

1．版权作品登记情况

自1994年国家版权局制定实施《作品自愿登记试行办法》以来，内蒙古自治区按照该办法组织开展了全区作品自愿登记工作，截至2016年底共登记版权作品2138件，其中，2016年已登记134件。

2．网络版权公共服务平台项目建设情况

2016年，内蒙古自治区版权公共服务平台项目建设工作已基本完成，该平台处于试运行阶段，待该服务平台项目完成后，将实现与国家版权局、盟市版权管理部门网上互联互通，规范工作程序；实现侵权盗版网上监控、取证、执法等功能，加大版权保护工作水平和工作力度；作品登记、合同备案网上办理，实现作品登记信息实时发布、在线传输、实时统计；将为海量版权作品提供展示平台，为获取有价值版权作品的使用者提供便捷授权通道，促进内蒙古自治区版权贸易和版权产业繁荣发展。

（郝炜）

辽宁省

2016年是“十三五”规划的开局之年，辽宁版权工作紧紧围绕辽宁省版权局党组确定的“工作落实年”总体要求，真抓实干，勇于探索，突出重点，狠抓落实，主要工作如下：

一、围绕中心，全力推进北方国家版权交易中心项目申报工作

2016年初以来，根据辽宁省版权局党组的部署，全力做好北方国家版权交易中心项目前期论证和调研工作，组织召开项目论证会，指导辽宁出版集团研究制定项目可行性报告。

二、多措并举，全面提升政府和企业正版化工作水平

1．组织召开辽宁省政府使用正版软件工作领导小组成员单位联络员会议，全面总结了2015年正版化工作情况，审议讨论了2016年推进使用软件正版化工作实施方案，部署年度正版化工作任务。

2．为进一步推动软件正版化工作深入开展，鼓励先进，树立典型，组织开展了全省政府机关软件正版化工作先进单位和先进个人表彰工作，经过层层推荐和集中评定，辽宁省共评选出正版化工作先进集体50个、先进个人80名。

3．组织召开辽宁省直机关软件正版化业务培训。分三批组织召开了省直机关软件正版化工作业务培训，共有178家省直机关的257名正版化责任部门负责人和技术人员参加了培训。着重部署各单位做好本单位软件正版化查缺补漏、软件使用与管理、建立软件台账、纳入资产管理等长效机制建设工作。

4．扎实推进企业软件正版化工作。辽宁省版权局联合省国资委举办了全省推进国有企业软件正版化工作部署暨业务培训会议，邀请国家版权局版权司领导及有关方面的专家进行专题授课。2016年，分批次、分行业组织召开了三期企业软件正版化业务培训，来自辽宁省的金融保险、勘察设计、商业服务等重点行业的100余家企业相关部门负责人参加了培训。

5．组织开展国有企业和政府机关软件正版化督导检查。联合辽宁省国资委组成省政府督查组，2016年6月至9月分两个阶段对26家省属国有企业推进软件正版化工作情况进行了实地督导检查，并对存在的问题进行了梳理汇总，以省政府使用正版软件工作领导小组名义印发了督查通报。10月下旬，抽调省政府使用正版软件工作领导小组有关成员单位人员，组成4个督查组，对39家省直机关、14个市30个县区级政府机关软件正版化工作进行督导检查。

三、加强版权执法，提升版权监管水平

1．及时发布央视春晚版权预警。2016年1月，根据国家版权局的通知要求，及时部署各市版权局及省内主要网站，对本地区主要网络服务商发出针对“央视2016春晚”的版权预警提示，加强版权监管力度，在辽宁省范围内未出现盗播、盗版情况。

2．满分成绩通过了国家对辽宁省“双打”工作中版权项目的现场考核。

3．深入推进辽宁全省新闻出版广电和版权领域打击侵权假冒工作和“剑网2016”专项行动。根据国家四部委的统一部署，由辽宁省版权局牵头，起草制定了《辽宁省打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动实施方案》，召开了辽宁省打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动工作会议，全面启动了辽宁省打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动。据统计，截至2016年11月底，已成功查办两起重大网络侵权案件，分别给予罚款15000元、没收涉案服务器1台的行政处罚。两起案件在结案后已及时在官方网站予以行政公开。

4．举办全省基层版权执法业务培训班。为开展加强全省版权执法监管工作，进一步提高基层版权执法人员的政策水平和业务能力，举办了全省版权执法业务培训会，各市、县基层版权执法人员80余人参加培训，邀请了省通信管理局、省内知名版权法律方面的律师讲授了网络管理、互联网法律法规等知识，来自基层一线的版权执法业务骨干讲授了网络侵权盗版案件的查办工作情况等。

四、强化版权宣传，提升政策水平和业务能力

1．部署知识产权宣传周期版权集中宣传工作。组织各市版权局结合各地实际，通过举办启动仪式、参与读书节活动、授权揭牌、城市中心宣讲、咨询、发放宣传品、展览等形式组织开展了集中宣传活动。为配合版权集中宣传活动，4月初开始，各市版权局组织全市版权执法人员开展了版权执法行动，重点对各地出版物发行单位、印刷企业、校园周边复印和打印店进行了检查，打击盗印中小学教辅材料行为。

2．组织开展第五届辽宁省全民读书节版权集中宣传活动。为全面做好第五届全民读书节暨庆祝“4·23”世界图书与版权日版权宣传活动，在第五届全民读书节开幕式主会场公共活动区域设立版权宣传与咨询服务台，设立大型版权宣传展示板5块，组织版权专家、志愿者，为广大读者以及参展商提供版权法律宣传与咨询服务，现场发放宣传材料2000余份，吴尚之、范卫平等国家新闻出版广电总局及辽宁省领导亲临展位参观指导。

3．举办“辽宁省集中销毁侵权盗版及非法出版物销毁活动”及版权宣传活动。2016年4月21日，联合“扫黄打非”办公室在沈阳浑南区亿丰时代广场举行了辽宁省侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。在仪式现场，联合省知识产权局和沈阳市版权、文化执法、知识产权、法院等相关部门举行了版权宣传活动，张贴宣传海报，发放宣传材料，设立咨询台，开展知识产权宣传、投诉案件受理等活动。

4．组织开展版权保护进园区系列主题讲座。组织网络版权专家赴东北地区最大的互联网企业沈阳盘古网络技术有限公司开展以互联网条件下加强版权保护为主题的版权保护进园区系列讲座、论坛。

5．设立沈阳故宫博物院版权工作站。在第16个世界知识产权日当天，在沈阳故宫举办辽宁省版权局沈阳故宫博物院版权工作站揭牌仪式，推动了版权保护在全省文博系统中的广泛开展和深化普及。

6.2016年4月，举行京版十五社反盗版联盟与辽宁省版权局战略合作协议签字仪式及版权保护工作座谈会，并达成了战略合作协议，举行了战略合作协议签字仪式。

7．联合拍摄系列版权宣传公益广告。为更好地宣传普及版权知识，进一步提升公众版权保护意识，辽宁省版权局联合省知识产权局、省工商局、辽宁广播电视台组织策划拍摄了版权公益系列宣传片。

8．组织参加国家版权局举办的系列培训。2016年3月份，辽宁作为6个试点之一，参加了国家版权监管平台软件正版化平台试运行培训，协助国家版权局进行对平台的调试，此项工作辽宁走在了各省前列。5月，组织省经信委等6家单位的正版化工作负责人，参加国家版权局举办的第一期地方政府机关软件正版化培训班，根据会议安排，辽宁省就扎实推进省属企业软件正版化工作在培训会上做了交流发言。7月，组织辽宁省98家112名省直机关单位的正版化工作负责人参加由国家版权局举办的2016年政府机关软件正版化工作培训班。7月下旬，组织14个市及绥中、昌图县的基层版权执法人员共计20人，参加国家版权局举办的2016年第三期版权执法培训。

此外，参加了辽宁省政府新闻办举办的辽宁省知识产权保护状况新闻发布会、辽宁省知识产权宣传周启动仪式，辽宁省高级人民法院组织的2016年省知识产权司法保护座谈会，并就推进软件正版化，助力创新发展做了发言。

五、促进版权贸易，推动版权产业发展

1．召开图书出版单位版权贸易座谈会。为充分展示辽宁形象，加强版权交流，进一步推动全省版权贸易快速发展，联合辽宁省版权局出版管理处先后在沈阳、大连召开了两片区图书出版单位版权贸易工作座谈会。通报了近五年来全省图书版权贸易情况；传达了国家有关加强中国出版“走出去”及版权贸易的有关政策措施，并对做好版权贸易工作提出要求。

2．召开版权工作站工作座谈会。2016年9月初，组织辽宁省内10余家省版权局版权工作站召开工作座谈会，总结交流了各设站单位版权业务发展情况，就如何进一步提高各单位版权创造、运用、保护、管理及服务能力，扎实推进辽宁版权产业发展进行了讨论。

3．组织参加第23届北京国际图书博览会。组织辽宁出版集团有限公司、北方联合出版传媒有限公司及所属出版社、大连理工大学出版社、东北财经大学出版社、大连出版社等12家出版单位，参加在北京举办的第23届北京国际图书博览会，积极协助各出版单位认真做好参展图书书目选编、展位选择、展台装饰及会务保障等工作。展会期间，共签订版贸协议及达成版权合作意向百余项。

4．组织推荐参评2016年“中国版权金奖”活动。根据国家版权局的部署，辽宁全省共报送“丝绸之路与石窟艺术”丛书等5个作品、《小王子》AR技术童书等3个项目参评。

5．积极筹备第六届中国国际版权博览会的参展工作，组织协调辽宁各市及省文联、辽宁出版集团、沈阳故宫博物院等部门认真做好第六届版博会的参展工作，及时协调组委会联系展位预订、展场搭建装修、展品精选等筹备组织工作。

六、开展版权示范，推动版权公共服务体系建设

为贯彻落实国家版权局“十三五”规划，进一步提升自主创新能力，推动版权示范更好地服务全省经济社会发展，结合辽宁省工作实际，2016年初，制定出台了规范性文件《辽宁省版权示范城市、示范单位、示范园区（基地）管理办法》，印发全省实施，全面启动全省版权示范工作。

在国家版权局发布的《关于奖励2015年度查处侵权盗版案件有功单位及有功个人的决定》中，辽宁省共有5个单位、5名个人获奖。

2016年度，辽宁省共办理作品自愿登记8244件，审核涉外著作权合同登记262件，办理著作权合同备案登记5件。

（李安庆）

吉林省

2016年，吉林省各级版权行政管理部门在吉林省委、省政府和国家版权局的领导下，学习贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕推进“一三三九”工作方略，坚持加强版权保护、推动产业发展的工作主线，不断创新，认真履职，进一步强化和规范版权社会监管，提高版权社会化服务水平，积极探索新形势下加强版权保护的工作举措，持续推进版权相关产业的健康发展，为全省经济社会发展提供更为有力的支撑。

一、加强协调配合，规范执法，版权行政监管工作成效显著

2016年，吉林省版权局认真履行执法监管职责，组织和指导全省各级版权执法机关开展版权侵权案件查处和执法监管工作，取得良好的工作效果。全省2016年度共15个单位和12个人（专案组）获国家版权局查处侵权盗版有功单位和有功个人的奖励，获奖数量居全国前列，吉林省版权局版权管理处获有功单位一等奖。

2016年，吉林省版权管理部门多措并举，版权行政监管工作取得良好成效。

1．统一领导，加强指导，打击侵权盗版形成合力

通过案件预报机制，吉林省版权局定期协调、调度各级版权执法机关的案件查处工作，通过督办、转办等方式及时督促、指导各地的版权执法工作；严格落实全省版权执法案件月报制度，及时总结上报国家有关部门，通过多种途径和信息平台对全省执法案件进行信息公开。各市、县级版权执法机关按照省版权局的统一要求，组织了对印刷复制企业的专项执法检查，查办多起案件，针对校园周边复制、发行盗版教材活动多发的现象开展了阶段性集中治理，查处多家复印社和小书店；配合“扫黄打非”部门开展了“秋风2016”专项行动，多部门协同工作，打击侵权盗版，有效地遏制了侵权违法活动。为加强对各市县级版权执法机关行政执法工作的指导，提高办案质量，吉林省版权局还结合实际对部分地区的文化综合执法机构一线执法人员多次开展版权执法专题业务培训，培训总计达80人次。2016年，吉林全省共立案查处涉及版权侵权的行政处罚案件64件，移送司法机关1件，没收盗版图书、教辅材料15000余册，罚款总计43.7万元。

2．省级版权机关积极履行主体责任，查办典型、重大侵权案件

在领导和组织全省版权行政执法工作的同时，吉林省版权局坚持亲自查办案件，提高版权执法工作的社会影响。经认真调查核实，依法对中国移动通信集团白山移动公司《智慧白山》手机APP未经许可播放视频作品的网络侵权行为做出了行政处罚。这也是吉林省内首次查处聚合类手机移动客户端网络侵权行为，具有典型的示范作用。对“就爱网”未经许可传播网络文学作品的侵权行为进行了深入调查，经核实有关网站备案信息及相关当事人，确定其为冒用他人名义备案的非法网站，并协调省通信管理局申请对该网站予以技术屏蔽处理。对国家版权局移交线索进行督办的“梨树文学网”涉嫌侵权行为立案调查。此外，吉林省版权局还根据属地管理原则，向相关市、县级版权执法机关移交4起涉嫌侵权的案件线索，并进行督办。

3．组织开展“剑网2016”专项行动，严厉打击互联网领域侵权盗版行为

根据国家版权局的统一要求，2016年7月末，吉林省版权局、省互联网信息办公室、省公安厅、省通信管理局联合印发了《吉林省2016年打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”工作方案》，对吉林省第十二次打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”进行了部署。根据“剑网2016”行动的工作实施方案和责任分工，吉林全省各级版权执法机关围绕重点工作任务，结合本地实际开展案件查处工作，通过对网络侵权行为的集中治理，极大地净化了网络空间。吉林省版权局将网络文学网站和手机APP移动客户端侵权作为专项治理的重点，对该领域的网站进行重点监测，及时发现案件线索，立案查处重点、典型网络侵权案件。共立案查处网络侵权案件3件，结案2件，其中做出行政处罚1件，申请予以关闭网站1件，在全省范围内起到了较好的示范、指导作用。长春市版权局将小影吧未经授权播放电影作品的侵权行为作为专项整治的重点，协调组织相关区（县）文化综合执法部门对本市十多家私人影院、小影吧进行集中执法检查，对作品授权使用不规范的提出整改要求，对侵权情节严重、拒不整改的经营业户做出相应的行政处理。吉林市版权局对吉林市信息港、吉林睿网科技网、新浪吉林网等7家网站进行重点监控，加大对网络侵权盗版的打击力度和对合法网站企业的引导，进一步强化对网络商务平台的管理与服务，组织开展了“吉林市电子商务企业知识产权保护”活动，与该市主要的电商平台签署了《电子商务知识产权保护承诺书》，营造了企业在电子商务活动中履行保护知识产权社会责任的氛围，增强了电商企业的知识产权保护意识。公主岭、辉南等地结合本地实际情况，将网络游戏侵权和通过互联网非法传播电影作品的行为作为专项行动的重点，加强了日常巡查和集中检查，查处了一批典型的侵权案件，有效地规范了网络空间使用版权作品的秩序。2016年，吉林全省各级版权执法机关共立案查处涉及互联网领域侵权案件44件，行政罚款数额总计29.5万元，行政查处案件数量同比2015年有较大增长，治理力度和工作效果明显增强。

二、加强督促指导，推进整改，软件正版化工作常态化

1．加强组织协调，统一部署软件正版化工作

2016年初，吉林省推进使用正版软件工作领导小组办公室（省版权局）组织各成员单位召开专题会议，研究推进措施，制定本年度软件正版化工作方案，明确主要工作任务和各成员单位责任，印发《吉林省2016年推进使用正版软件工作实施方案》，统一部署本年度的软件正版化工作，要求各地、各有关部门根据职责分工，结合本地、本部门实际遵照执行，落实相关工作。按照要求，吉林省版权局对省级机关单位软件正版化工作责任部门及责任人信息进行重新整理和汇总，上报国家推进使用正版软件工作部际联席会议办公室。各级政府推进使用正版软件工作领导机构结合本地实际情况，制定了本年度软件正版化工作实施方案，并汇总、建立本级政府机关单位软件正版化工作责任部门及联系人信息表，全省建立统一的软件正版化工作联系、沟通机制。

2．采取有效措施，持续推进机关单位软件正版化深入整改

为巩固省级机关单位软件正版化工作取得的成果，吉林省版权局不断创新工作举措，开展省级机关单位软件正版化整改“回头看”。2016年7月初，组织召开省级机关单位软件正版化工作培训会议，通过培训会议安排部署工作，提出工作要求，并指导相关工作。全省85家省级机关单位软件正版化工作负责人参会。同时，向各单位下发了《省级机关单位软件正版化工作情况统计表》，对各单位软件正版化工作情况及针对2015年现场检查中发现问题的整改情况进行调度和汇总，对各单位仍存在的问题，及时进行意见反馈，并督促整改。积极落实软件正版化工作考核评议制度，12月，根据各单位上报的软件正版化工作报告及软件正版化工作情况统计表，结合日常的现场抽检情况，省版权局对各省级机关单位软件正版化工作进行考核评议，形成工作报告上报省政府，评议结果向各有关单位进行了通报。

按照《吉林省2016年推进使用正版软件工作实施方案》要求，各市、县软件正版化工作牵头业务部门结合实际组织开展机关单位软件正版化工作，通过督促检查和工作指导，不断加强各市、县级机关单位软件正版化制度建设，建立长效工作机制，并及时上报本地区工作进展情况。长春市版权局采购安装了“正版软件管理系统”，对本级机关单位进行正版软件的安装、使用管理，通过统一培训，确保该管理系统顺利使用，提高了软件正版化工作管理的效能。吉林市版权局针对各机关单位新增的软件使用需求，及时制定正版软件采购方案和经费预算方案，提交财政部门，并加强对机关单位使用正版软件情况的督促检查，使软件正版化整改工作常态化。

3．结合吉林省实际，平衡推进企业软件正版化

吉林省版权局按照国家推进使用正版软件工作部际联席会议的统一部署和工作要求，继续推进省属国有企业软件正版化整改。省版权局与省国资委配合，对11家省属国有企业软件正版化整改情况进行了督导、检查，及时了解工作进展情况。2016年6月份，省版权局向各相关国有企业下发了整改通知，要求制定上报整改方案，按要求完成正版软件采购、安装。根据整改通知要求，各相关企业开展了自查，制定整改工作方案，1家企业完成了正版软件采购和安装工作，并建立了相应的管理制度，3家企业提交了整改进展情况报告和下一步的整改计划。2016年10月份，结合工作进展情况，省版权局对部分国有企业的相关负责人进行工作约谈，对存在的问题和困难提出工作建议，督促下一步的整改工作。此外，为进一步加强软件预装环节的监管，规范企事业单位软件采购行为，省版权局对部分政府采购协议供货单位销售计算机软件预装情况进行了抽查，对未按合同约定预装正版软件的限期整改，规范和整治软件采购预装环节的版权秩序。

三、突出重点，组织策划，版权宣传工作取得实效

1．统一安排部署，做好重要节点的宣传活动

吉林省版权局根据国家版权局统一安排和要求，组织全省各级版权管理部门集中开展了“4·26”世界知识产权日版权宣传周系列活动。2016年4月初，吉林省版权局印发版权宣传周工作方案，对相关工作做出明确、统一的安排，指导各级版权管理部门开展了形式多样的集中宣传活动。宣传周期间，吉林省版权局组织在中心城市开展街头、公共场所系列宣传活动，印发《认识版权》宣传知识手册；在吉林省电台、部分高校开展版权知识专题讲座，宣传普及著作权法；指导吉林省内两个省级版权示范园区结合实际开展了相应的宣传和培训活动，扩大产业园区的社会影响。

2．加强媒体宣传，扩大版权工作社会影响

在“4·26”世界知识产权日等重要节点的宣传期间，吉林省版权局协调省内相关媒体进行深度报道，宣传著作权法，展示吉林省近年来版权产业发展所取得的成就；各市（州）版权管理部门也利用本地媒体结合实际对本地区开展的集中宣传活动进行了报道，全省版权宣传工作形成了广泛的社会影响。为进一步扩大版权工作影响，吉林省版权局还协调《中国新闻出版广电报》对吉林省版权保护工作及版权产业发展状况进行了专题报道，先后发表《吉林省白山市江源区做大松花石版权产业链条》《吉林长春某KTV被强制查封侵权设备》《不支付版权使用费KTV老板上了全国失信黑名单》等专题文章，取得了良好的宣传效果。

3．重视日常法律咨询服务，宣传普及著作权法

利用法律咨询宣传普及著作权法律知识，是一个效果良好的宣传工作实践载体，也是版权管理部门开展社会化服务工作的重要内容。2016年，吉林省版权局接待解答广大社会公众或著作权人咨询超过100人次，为多个版权相关企业提供版权法律建议，解决企业单位版权方面的问题，通过版权咨询和建议，使相关企业和社会公众提高了版权意识，掌握了相关法律知识。此外，吉林省版权局还主持开展了多次版权纠纷的行政调解，取得了较好的工作效果。

四、创新工作方法，提升效能，版权社会化服务工作进一步改进

加强版权作品自愿登记管理，不断规范完善工作程序，加强工作指导，发挥各市（州）代办机构的作用，方便本地区著作权人就近登记。继续在相关产业园区及版权企业开展集中登记，全面提高工作效能，吉林省全年作品登记数量达1200件，同比2015年大幅提高。同时，作品登记质量不断提高，并呈现几个新的特点：一是登记作品种类呈现多样化。除了传统的文字、美术和音乐作品之外，当前登记的作品还包括了戏剧、曲艺、动画电影、模拟动画课件、武术表演剧剧本和立体纸雕模型等类型的原创作品。二是登记作品内容质量明显提高。2016年度登记了多部50万字以上的文学作品和各类社科基金项目科研成果，还包括吉林省内独立摄制完成的动画大电影多部。三是法人作品数量明显增加。相比以往个人作品较多的特点，2016年以来，公司法人登记作品数量明显上升，咨询办理数量同比增长一倍以上。作品登记工作的宣传普及力度不断增大，企业日益重视版权资产的价值。

进一步规范外版图书引进合同备案工作，加强对外版引进图书项目的行政监管，对引进和输出版权项目进行统计、汇总和分析，提供合理化建议和指导意见，规范和引导吉林省内图书版权贸易秩序。加强引导，推进吉林省版权产业“走出去”战略的实施，不断提高吉林省图书版权贸易的影响力，全年向境外输出版权超过100项。2016年12月，吉林省版权局组织省内出版单位及相关版权企业参加在广州举办的第六届中国国际版权博览会，统一策划、布装吉林展台，集中展示吉林省推进版权产业发展及开展版权贸易的工作成果，获组委会颁发优秀组织奖。

（王培舒）

黑龙江省

2016年，黑龙江省版权局进一步加大工作力度，在推进使用正版软件、打击侵权盗版、建设版权示范单位和园区、加强版权宣传与教育以及调节版权纠纷等方面开展了系列工作，达到了良好的效果。

一、软件正版化工作

1．制定工作方案。制定《黑龙江省2016年推进使用正版软件工作实施方案》，并以省政府名义报国务院，及时将方案有关精神下发各市（地）人民政府，对软件正版化工作进行了总体部署。

2．认真组织培训。5月，组织软件正版化工作联席会议主要责任单位的同志，到武汉参加培训；7月，组织省直百家机关和各市（地）财政、文化广电新闻部门负责正版化工作、政府采购、资产管理及信息技术的工作人员以及各县（市、区）政府办公室、财政局和负责软件正版化日常工作的同志，在哈尔滨进行了系统工作培训；12月，组织国有企业负责软件正版化工作的同志，在厦门参加培训。

3．组织督促检查。下发《关于进一步做好政府机关软件正版化自查自纠整改工作的通知》，定期通过电话、发文等形式进行督促，按时催要、催报各地的工作进展、制度建设等情况。长效机制建设：全面细化“三个制度一本账”制度，制定《黑龙江省政府机关软件正版化考核办法》，以省政府办公厅名义下发。

二、版权执法工作

（一）打击网络侵权盗版“剑网行动”

1．精心组织，周密部署。按照国家版权局的统一部署，制定了《开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网2016”工作方案》，明确工作重点：突出整治未经授权非法传播网络文学、新闻、影视等作品的侵权盗版行为，查处移动终端第三方应用程序（APP）、电子商务平台、网络广告联盟、私人影院（小影吧）等平台的侵权行为。

2．形成联动，强化执法。密切与工信、网信、公安部门及电信公司的协调与合作，建立了重大信息互通共享机制。按照职责分工，认真落实版权管理部门对网站监管和宣传教育的工作职责。积极行动，主动出击。在“剑网行动”期间，组织各地著作权行政管理部门根据本地区的网络分布情况，制定工作方案，紧紧抓住监管重点，变被动查办侵权投诉案件为主动监管；加强与网络视频企业的合作，严厉打击私人影院非法传播影视、音乐等作品的侵权行为。

3．扩大宣传，营造氛围。组织各地加大网络版权法律宣传教育力度，大庆、黑河、双鸭山等地充分利用电视台、报纸、网站及政务微博等媒体开展宣传。省版权局组织市（地）、省管县局的负责人同志和综合执法部门的负责人同志，参加第二期基层版权执法培训，以案说法，系统学习“互联网+”状态下的版权保护与版权执法。

4．重大案件查处情况。“疯趴影院”侵犯著作权案：2016年5月，黑龙江省版权局向齐齐哈尔市文化广电新闻出版局移交“疯趴影院”案件线索。齐齐哈尔市文化广电新闻出版局经过详细调查，根据《中华人民共和国著作权法》第四十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条的规定，给予行政处罚，责令当事人停止侵权行为，并没收违法所得人民币1500元，罚款人民币33500元。

（二）打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动

按照省“双打”办《黑龙江省关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案的通知》要求，制定工作方案，开展专项行动，加强“双打”行动期间和节假日期间的市场监管，对11家在服务器及客户端存有侵权盗版电影、电视剧的网吧，“嘿秀直播”“中国原创DJ基地网站”2家网站予以行政处罚，共查缴侵权盗版出版物13261件。

三、推进版权示范单位和示范园区建设

根据国家版权局《全国版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）管理办法》和《黑龙江省版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）管理办法（试行）》的相关要求，借鉴外省经验，结合黑龙江省实际，推动省版权示范单位和示范园区（基地）建设。对全省申报企业逐家进行了实地考核，组织召开专题讨论会，邀请相关处室负责人进行评审。评选出黑龙江动漫产业（平房）发展基地等3家单位为2016年省级版权示范园区（基地），黑龙江出版集团有限公司等33家单位为省级版权示范单位。对在哈尔滨市的企业进行了集中授牌；对外地企业，派人逐家进行了授牌。初步形成以点带面、竞相创新的版权产业发展的新格局。

四、宣传工作

组织开展形式多样的“4·26”知识产权宣传周活动，召开黑龙江省暨哈尔滨市举办侵权盗版及非法出版物集中销毁大会；与哈尔滨市联动，组织开展“打击侵权盗版、保护知识产权”大会签名活动，现场开展版权法律法规咨询宣传，发放宣传材料、海报等；参加黑龙江省知识产权保护状况新闻发布会；在省电视台滚动播出版权保护宣传语；在黑龙江省版权局官方网站上滚动播出版权宣传片及宣传海报。

五、组织北京国际图书博览会参展工作

为进一步加强黑龙江省版权输出，加快出版物“走出去”步伐，印发《关于做好第二十三届北京国际图书博览会参展工作的通知》，组织全省13家图书出版单位参加第二十三届北京国际图书博览会。按时完成布展工作任务，并及时为参展单位提供信息等服务工作。展会期间，共展示出版物近1000种，展示了黑龙江新闻出版业的最新成果；黑龙江教育出版社与美国SAGE（世哲）出版公司举行了“世界前沿教育书系”版权引进签约仪式，引进图书19种，码洋约290万元；黑龙江人民出版社的《东方诺亚方舟》、黑龙江教育出版社的《书店革命》、黑龙江朝鲜民族出版社的《中韩词典》、哈尔滨工程大学出版社的《雪域谍云》等精品图书，引起广泛关注。

六、调解各种版权纠纷

积极调解各类著作权侵权纠纷，先后对央视诉百事通、群众诉黑龙江科技出版社等纠纷进行调解；组织相关人员鉴定出版物2500余册，其中侵权非法出版物1600余册。

（闫石）

上海市

2016年，上海市版权局以深入推进软件正版化与网络版权综合治理为重点工作，进一步加大版权保护力度，营造良好版权发展环境，在国家版权局及市委市政府的坚强领导下，“双打”工作取得新进展。

一、以长效机制建设为基础，以考核督查为抓手，推进使用正版软件工作扎实有序

2016年初，召开全市软件正版化工作会议，动员部署新一轮工作。明确将长效机制建设、严格考核、加强监管以及宣传培训列为2016年的四项重点工作。上海市人民政府副秘书长宗明出席会议并做出重要指示，她强调要从上海科创中心建设高度，全面扎实做好软件正版化工作，要将软件正版化工作纳入到版权工作整体框架中予以统筹考虑并精心部署。

为此，上海市版权局主要采取以下几方面举措：

1．根据国务院《政府机关使用正版软件管理办法》（国办发［2013］88号）及《正版软件管理工作指南》要求，上海市版权局积极会同市软件正版化工作领导小组成员单位，经广泛征求意见，在全市范围制定实施了《上海市政府机关使用正版软件工作考核办法》和评估体系，确保考核工作准确、规范、统一。

2．开展专项检查，确保及时发现问题，及时督促整改。2016年上半年，上海市版权局联合相关成员单位组建专项检查组，对本市20家政府机关、6家金融机构以及20家国有企业进行了督查，重点督查软件资产管理制度和长效机制建立的情况，针对督查中发现的问题，及时反馈并要求被督查单位及时整改。下半年，为进一步巩固前期督查成果，市版权局又抽查了部分区级政府机关，根据考核办法，对检查中发现的问题，及时督促相关部门整改落实。

3．借助技术手段，提升管理效能，建立上海软件正版化信息管理系统。为切实提高使用正版软件工作管理效率，上海市版权局借助数据平台技术优势，联合市数字证书认证中心研发上海市软件正版化管理信息平台。该平台紧紧围绕中央对使用正版软件工作的总体要求与部署，结合上海工作实际，以解决使用正版软件工作中面临的突出问题为主要目标，力求用技术手段有效提升各级政府机关使用正版软件工作效能（平台的主要功能为建立软件资产管理台账、实现正版软件产品全生命周期的科学监控、正版软件数据汇总统计与上报等）。

4．突出建章立制，加强业务指导。特别是针对工作基础较为薄弱的部门，市版权局主动采取一对一的重点扶持措施，通过上门进行政策讲解、技术培训等方式，切实帮助其增强正版意识与提升工作能力。其中较为突出的崇明区政府，在推进工作中，迎难而上，取得较大突破，如专门制定实施《关于党政机关安装和使用正版软件的通知》，强化日常监管。建立正版软件信息管理系统，用技术手段保障正版软件使用行为安全可控，工作效率也得到显著提升。

通过以上努力，上海市版权局取得了几点成效：

1．上海各级政府机关使用正版软件工作基本形成长效管理的良好工作格局。各级机关均能按照中央与市政府要求，组建领导小组，突出建章立制，夯实基础工作，确保资金有保障、人员有到位、任务有落实，软件正版化工作取得较好成效。

2．上海各级政府机关高度重视对使用正版软件工作的日常监管与考核。大多制定考核机制，开展自查工作，并及时上报自查报告。市使用正版软件工作领导小组严格按照考核办法制定的标准，结合自查、现场检查情况，对本市各级政府进行了专项考核。

3．运用信息管理平台提升日常管理效率取得较大突破。作为国家版权监管平台软件正版化板块试点单位，上海市版权局严格按照国家版权局要求，积极组织本市各级政府机关做好相关数据统计工作。该项工作已按时保质完成。作为国家管理平台的重要衔接与功能补充，上海软件正版化管理信息平台目前也处在试运行阶段，总体运行效率较高，受到使用单位的高度肯定。

4．上海软件正版化工作受到中央高度肯定。2016年9月，国家推进使用正版软件工作部际联席会议办公室督查组到上海进行检查工作。此次中央督查组检查了上海市科学技术委员会、市人力资源和社会保障局等六家市级机关以及花旗银行、华东建筑集团股份有限公司等四家企业，检查情况总体良好。中央督查组对上海软件正版化工作予以高度肯定，认为市政府高度重视、职能部门扎实推进、机关单位认真落实、企业积极响应，推进工作取得显著成效。

二、以大要案查处为突破，以日常主动监管为抓手，部署“剑网2016”专项行动

根据国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部以及公安部联合发布的《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动的通知》要求，上海市版权局联合上海市互联网信息办公室、上海市通信管理局、上海市公安局、上海市文化市场行政执法总队，制定实施了具体工作方案。

明确了三项重点工作：（1）发挥网络版权综合治理机制作用，强化两法衔接，发挥联合执法优势，切实加大对网络侵权盗版行为的打击力度。（2）加强网络版权主动监管，以文学、新闻、影视等作品为主要监管内容，重点加强对本市APP、文学网站、电子商务平台、私人影院（小影吧）等的版权监管力度，积极引导互联网企业开展自查自纠，从源头防范侵权盗版行为的发生。（3）进一步推进本市主要互联网企业开展网络版权保护自律工作，继续引导其树立正确的网络版权观念，鼓励调动权利人维权积极性。

取得了三大成效：

1．大要案件查处有力。为有效加大对网络侵权盗版大要案件的查处力度，上海市版权局根据“剑网行动”方案，积极协调督促有关执法部门，通过加强源头监管与案件线索搜集，协助做好涉外作品版权认证等工作举措，取得了良好工作成效。截至2016年底，全市公安部门共查获网络侵权盗版案件17件，其中10件已破案，依法逮捕犯罪嫌疑人总计13名，移送起诉8人。其中“永道公司”侵犯宫崎骏“龙猫”动漫形象著作权案因侵权情节较重，社会影响较大等，已被国家版权局、公安部正式列为2016年“剑网行动”重点案件予以联合督办。

2．主动监管成效显著。上海市版权局通过网络版权监测平台，以文学网站、电子商务平台、私人影院（小影吧）等“剑网行动”重点领域为监管重点，实施24小时全天候监测，及时掌握第一手侵权信息或线索。据统计，全年累计监测影视作品15745部（包含电影、电视剧、综艺、体育等）、音频作品120万首（包含数字音乐单曲、专辑、有声读物等）、图文作品112万个。监测范围包括PC端、移动APP端、OTT端及APK应用。在此基础上，平台全年共计发布四期监测分析报告，供相关权利人与执法机构参考，有力地从源头监控并预防重大侵权盗版行为的发生。

3．行业监管全面扎实。市网络版权综合治理领导小组各成员单位，根据“剑网行动”职责分工，对各自管辖领域进行有效的监管，取得了一定成效。如，市网信办为规范本市新闻类网站转载行为，对重点网站实行督导制，确保转载信源合法合规，内容安全可控。同时，对监管中发现的涉嫌侵权盗版网站，及时通过协作机制，将相关线索移交执法部门。

三、点面结合，有针对性地开展宣传培训，积极营造良好氛围

首先，从面上，上海市版权局通过评选发布年度十大版权典型案例，以案说法，积极提高版权的社会认知度，营造良好的版权保护氛围，取得了较大反响。此项工作上海市版权局已坚持了11年。2016年，市版权局专门编写印发了《上海2015年度十大版权典型案例》宣传手册，结合“4·26”世界知识产权日宣传活动周，向有关单位与市民免费发放，有效普及版权基本知识，受到各方肯定。

其次，上海市版权局以版权工作站为主要连接点，走进基层，开展软件正版化专题培训宣讲。版权工作站是上海版权工作走进基层、走近企业的一种创新模式，以工作站为纽带，对接社会资源，为企业的知识产权保护提供更接地气的服务。2016年世界知识产权日宣传活动周期间，上海市版权局派员赴徐汇版权工作站，为徐汇软件园区40多家企业举办了软件知识产权保护专题讲座。重点围绕软件正版化工作有关法律法规，并结合案例就如何进行软件资产管理以及如何有效维权等主题，与相关企业进行了深入交流。

最后，大力开展评优评先工作，树立正面典型，积极扩大版权保护社会影响力。上海市版权局积极组织本市相关单位开展2015年度全国查处侵权盗版案件有功单位及有功个人推荐工作。上海共有15家单位和8名个人获国家版权局表彰。

（王骞）

江苏省

2016年，江苏省版权局在国家版权局和省委省政府领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照江苏省委省政府对版权工作的总体要求，围绕中心，服务大局，认真落实年度工作安排，各项重要工作有序推进，取得了较好工作实效。江苏省版权局版权管理处被国家版权局评选为2015年度全国查处侵权盗版案件有功单位一等奖，在国家推进使用正版软件工作部际联席会议组织的机关正版化检查中受到肯定和表扬。

一、积极推动版权产业发展

促进开展版权交易。推进创建江苏省国家版权贸易基地，江苏省版权局先后赴北京、广州、武汉、西安等国家版权贸易基地进行考察，并加强与相关部门、相关园区和企业协调沟通，组织全省各地申报创建江苏省国家版权贸易基地，完善江苏省国家版权贸易基地建设方案，组织开展创建的可行性研究，争取早日挂牌。江苏省版权局在江苏书展期间组织开办文创版权馆，实现销售额70余万元，获得了良好的社会效益和经济效益。指导江苏文化产权交易所举办版权交易大会。组织江苏全省10余家出版社参展北京国际图书博览会，实现向非华语国家输出版权95种。12月又组织苏州、昆山、张家港三个全国版权示范城市及其他市的20余家企业参加中国国际版权博览会。

推进全省版权示范创建。江苏省版权局积极推动、指导全省版权示范创建工作，并以版权示范创建工作为抓手，积极推进各地在作品登记、软件正版化、版权执法、产业促进等领域的工作，先后命名了常州市创意产业基地等两家省版权示范园区（基地）和泰州高港高新技术产业园等18家省级版权示范单位、园区（基地），申报的江苏华夏云锦织造有限公司和苏州阳澄湖数字文化创意产业园被评为全国版权示范单位、园区（基地）。

继续开展江苏省版权产业经济贡献率调查。2016年4月发布《江苏省版权产业的经济贡献（2014）》报告，从行业增加值、就业人数和对外贸易三个方面分析了江苏省版权产业对国民经济的贡献。调查数据显示，2014年，江苏省版权产业的增加值突破5000亿元，达5407.83亿元，占当年江苏省GDP的8.31%，比上年提高0.46百分点，其中，核心版权产业的增加值为3064.43亿元，占当年江苏省GDP的4.71%，比上年提高了0.52百分点。

开展新闻出版广电集团版权资产运营管理试点。江苏省选择凤凰出版传媒集团进行试点，对凤凰集团相关下属单位进行了版权资产问卷调查，完成了调研报告。

二、扎实推动正版化工作

江苏以推进使用正版软件工作部际联席会议督查为契机，重点抓好省级机关软件正版化整改，根据省政府领导专门对迎查工作所做批示，省版权工作领导小组办公室充分发挥工作机制优势，加强统筹协调，多措并举做好迎检工作。

落实责任机制。江苏省版权工作领导小组办公室于2016年5月和7月两次发文，要求各省级机关完善软件正版化工作考核和责任制度，对本单位软件使用情况进行全面自查，摸清底数，并做好查漏补缺工作。同时大力推进市、县两级政府机关单位明确了软件正版化工作责任部门和责任人，建立了省级机关软件正版化工作数据库，将软件正版化工作成果巩固情况与具体责任人挂钩，并进一步明确要求各县（区、市）建立软件资产管理制度。

加强教育培训。为推进各级机关落实软件正版化主体责任，规范经费保障、使用管理、日常监管、年度报告等软件正版化工作关键环节，5月，江苏省版权局组织省版权工作领导小组成员单位参加国家版权局在武汉举办的第一期全国政府机关软件正版化工作培训班，6月又组织了83家省级机关参加了在济南举办的第二期培训班，同时指导南京、苏州、徐州等市开展正版化培训。8月在镇江举办了江苏省政府机关软件正版化工作培训班。

加强催办督导。省版权工作领导小组办公室8月召开省级机关软件正版化工作责任部门负责人会议，就迎接国务院政府机关软件正版化工作检查向各省级机关进行部署和动员，对部分整改工作较为缓慢的机关进行点名批评，江苏省版权局局长焦建俊亲自致电个别整改不够及时的机关单位分管领导进行催办。

加大指导力度。省版权工作领导小组办公室编发《政府机关软件正版化工作文件选编》，指导各机关加强长效机制建设，省版权局建立了省级机关正版化工作QQ群，在线提供咨询，主动上门服务，现场提供指导。各单位积极响应，完善制度，自查自纠，查漏补缺。通过迎检整改，各机关正版化意识普遍提高，软件使用进一步规范，长效机制基本建立，在国务院的检查中受到了肯定和表扬。

三、加大版权执法工作力度

版权执法工作成效明显。2016年江苏各级版权执法部门共立案60起，查处结案37起，调解结案7起，其中国家版权局督办8起，省版权局督办13起。在国家版权局有功单位和个人评选名单中，江苏获奖数量居全国前列，江苏查处的“速酷电影网”侵权案入选2015年度全国打击侵权盗版十大案件。

扎实开展打击侵权假冒专项行动和“剑网2016”专项行动。江苏省版权局、公安厅、网信办、通管局等部门联合制定江苏省打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动工作方案，多次赴全省各地进行专项检查，指导各地组织网络巡查，主动出击，查办一批大案要案，切实规范了网络传播秩序。组织评选江苏省2015年度侵权盗版十大案件，较好发挥了典型案例的警示引导作用。

组织全省基层版权执法人员参加培训。为提高全省基层版权行政执法人员的理论水平和执法能力，江苏省版权局组织来自全省各地的一线版权执法人员参加了国家版权局在济南举办的版权行政监管和执法培训。根据近年来版权执法监管工作的新形势和任务要求，加强同周边省市版权执法部门协作，与浙江省版权局共同举办2016江浙版权执法监管工作交流会，取得明显成效。在常州举办全省版权执法工作培训，安排一线执法骨干分享典型案件办案经验，培训效果明显。

四、提升版权公共服务水平

开展优秀作品申报认定。为落实省委省政府关于建设知识产权强省的战略部署，激励著作权人创作更多优秀作品，提高版权登记作品质量，加强版权创造、管理、保护与运营，激发全社会创新创业热情，营造大众创业、万众创新的良好氛围，江苏省版权局与省经济和信息化委员会共同开展江苏省优秀版权作品申报认定工作，广泛征集优秀作品，组织专家完成评审认定，共评选出《大雨如注》《人间正道是沧桑》等81件优秀版权作品。

深入推进作品登记工作。2016年江苏完成全省一般作品登记平台升级改造。在作品登记数量稳步提升的同时，开展作品登记“质量年”活动，通过公布作品登记量、严把审查关，实现作品登记数量和质量双提升，2016年全省一般作品登记数量达181309件，居全国第三位。举办了两期作品登记培训班，支持各地开展作品登记培训工作。

五、创新版权宣传方式

为宣传普及版权知识，提升全社会的版权保护意识，江苏组织开展2016年知识产权宣传周版权宣传活动，营造浓厚的版权保护氛围。首次在南京地铁1、2号线开展为期两周的专列宣传，通过地铁灯箱、车厢海报、车窗贴、椅侧贴、车门贴等载体张贴版权公益海报、版权公益口号、版权知识等，利用地铁人流量大、受众面广、流动速度快、乘客以年轻人为主的优势，达到了快速、直接、迅速传播的宣传效果。在全省主要城市中心地段户外大屏播放版权公益宣传片，首次采用微信微博公众号推送、有线电视开机广告、电影院贴片广告宣传等方式向全社会宣传版权保护的重要性，提升全社会使用正版、反对盗版的意识。在江苏交广网FM101.1《嘀嘀叭叭早上好》节目（每天早上交通早高峰时段）播放为期一周的15秒版权公益广告，利用该节目粉丝人数众多、听众相对固定的特点，向广大听众进行宣传版权。设计制作公益海报、宣传册、展板、宣传品，用于各类宣传活动，同时要求全省各市在公共阅报栏、公交地铁站、学校、社区等公共场所进行张贴。江苏省版权局4月25日在南京图书馆广场举办现场活动，公布2015年十大案件评选结果和版权示范单位名单，赠送版权相关书籍，开展版权咨询、现场作品登记、发放问卷调查等活动。

（万进萍）

浙江省

2016年，浙江省版权工作紧紧围绕浙江省新闻出版广播影视业三大目标，组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，进一步推进政府机关党群系统和国有企业软件正版化工作，举办以“加强知识产权保护运用，加快知识产权强国建设”为主题的版权系列宣传活动，努力提升版权服务水平，促进版权产业和版权事业的繁荣发展。主要工作如下：

一、版权保护方面

（一）认真做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作

1．做好2015年度打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品绩效考核的有关工作。起草上报了《关于2015年浙江省打击侵权盗版专项治理“剑网行动”工作情况的自评报告》《关于2015年浙江省政府机关软件正版化工作情况的自评报告》。

2．制定并印发了《2016年版权行政执法工作方案》。《工作方案》明确要求各地要落实执法责任，严格执法程序，加大执法力度，同时重申了案件查处信息报送、信息公开的有关规定。

3．做好浙江省2015年度全国查处侵权盗版案件有功单位和个人推荐工作。全省共有18家单位、18名个人分获有功单位及有功个人一、二、三等奖，浙江省版权局版权处荣获有功单位一等奖。

4．组织实施打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动。2016年7月20日联合浙江省互联网信息办公室、浙江省通信管理局、浙江省公安厅印发了《浙江省打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动实施方案》（浙权发［2016］4号文件）,2016年“剑网行动”突出整治未经授权非法传播网络文学、新闻、影视等作品的侵权盗版行为，重点查处通过智能移动终端第三方应用程序（APP）、电子商务平台、网络广告联盟、私人影院（小影吧）等平台进行的侵权盗版行为，进一步规范网络音乐、网络云存储空间、网络转载新闻作品的版权秩序，营造网络版权良好生态。

5．举办了版权执法监管工作培训班。2016年7月27日至28日在绍兴举办了版权执法监管培训班，2016年首次采用和江苏合办的模式，来自两省的120余名版权执法人员参加了培训。

培训班既有专家教授的授课，也有两省一线版权执法人员办案的经验介绍，很有针对性；培训班上江苏、浙江两省的版权执法人员还就各自的执法困难和成功经验进行了交流，为今后共同探讨版权执法重点、促进信息共享、执法联动、跨区域执法打下了良好的基础。

（二）继续推进软件正版化工作

1．印发了《2016年浙江省推进使用正版软件工作计划》。2016年的工作重点是完善长效机制，推进软件正版化工作规范化、标准化，加强督促检查和宣传培训，巩固政府机关软件正版化工作成果，全面推进国有企业软件正版化工作，为实施创新驱动发展战略营造良好的环境。

2．印发了《关于做好2016年推进软件正版化有关工作的通知》。《通知》要求各地各部门进一步建立健全软件正版化工作考核制度，开展自查，切实摸清底数，充实完善政府机关软件正版化工作责任人数据库。

3．召开了省市县三级政府机关软件正版化工作培训会。

2016年6月14日，全省省市县三级政府机关软件正版化工作培训会在杭州召开，省版权局副局长单烈在会上做了开班动员讲话，他要求参会人员进一步提高对推进软件正版化工作重要意义的认识，对下一步如何更好地做好软件正版化工作提出期望和要求。

在培训会上，浙江省财政厅有关部门负责同志就软件采购政策、软件资产管理等工作做了专门指导；浙江省审计厅有关部门负责同志就如何做好软件正版化审计工作给予了详细说明；浙江省国资委负责信息化建设的同志就如何推进国有企业软件正版化工作做了专题辅导；国家版权局执法监管处郑良斌副处长到会做了专题报告《2016年软件正版化工作目标及要求》。来自80多家省级机关及市县负责软件正版化工作的240多人参加了培训会。

4．做好对部分市、县政府机关软件正版化监督检查工作。根据年度工作安排，2016年11月22日至26日联合浙江省财政厅、浙江省经信委、浙江省审计厅等部门对温州、台州两市的政府机关软件正版化工作进行实地检查，进一步健全长效管理机制，巩固软件正版化工作成果。

二、版权宣传方面

1．在全省组织开展知识产权宣传周版权主题宣传活动。印发了《关于组织开展2016年知识产权宣传周版权宣传活动的通知》，明确活动主题为“加强知识产权保护运用，加快知识产权强国建设”，宣传重点是著作权法律法规，开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作、“剑网”专项行动及软件正版化工作取得的成果。

2．举办了第四届“知识产权杯”创意设计大赛活动。2016年的“知识产权杯”创意设计大赛由浙江省版权局和宁波市文化广电新闻出版局、宁波市教育局共同主办，共有14所高校参赛，2010件参赛作品，最终产生一等奖4件、二等奖12件、三等奖24件、优秀奖80件。

2016年4月26日，浙江省第四届“知识产权杯”创意设计大赛颁奖典礼暨企业应用对接会、优秀作品展在宁波博物馆举行。2016年的参赛作品更注重真题实战，加强创意设计与社会需求对接，加快大赛成果的转化运用，实现了设计作品由纸头向案头、由虚拟到实体的转变。

大赛作品有5件被不同企业采用，在大会现场，设计者和企业代表签订了《委托设计作品应用合同》。这些创作设计作品将走向实际的生产应用，在不久的将来将变成实实在在的产品。通过这种对接，打通了从设计到应用的“最后一公里”，推动了创意设计与相关产业的融合发展。

3．参与了长三角地区知识产权发展与保护状况新闻发布会。

三、版权服务方面

1．制定印发了《加快推进浙江省新闻出版业向周边国家和“一带一路”沿线国家“走出去”工作方案》。方案提出了浙江省新闻出版业向周边国家和“一带一路”沿线国家“走出去”2015—2020年的工作目标、重点布局、主要任务，并且明确用重点工程项目来推动整个方案的实施，有目标、有项目，点面结合，路径清晰，对浙江省新闻出版业“走出去”工作有很强的指导作用。

2．指导浙江省版权协会推进“2015浙江版权最具影响力企业”评选活动。为弘扬浙江省企业在版权创造、运用、保护和管理方面的开拓精神，提升社会各界的版权保护意识，提高各企业版权保护管理工作水平，浙江省版权局指导浙江省版权协会推选出8家企业为“2015浙江版权最具影响力企业”。这8家企业既有传统的出版业、报业及家纺企业，也有手机阅读基地、影视集团等新兴文创企业。产业类型各异，但都非常重视版权保护和管理工作，并且取得了突出的成绩，在业界发挥着较好的表率示范作用。宣传这些企业的版权保护管理成功经验，有助于推动浙江省版权保护管理工作上一个新台阶。

3．组团参加北京国际图书博览会。2016年8月24日至28日，第二十三届北京国际图书博览会在北京中国国际展览中心举行，浙江省14家图书出版社、浙江华硕国际贸易公司、浙江印刷集团公司等单位集体参展，参展出版物1000多种。

2016年8月24日，刘云山、刘奇葆等中央领导同志视察了浙江展台，听取了浙江省图书版权输出、“一带一路”出版项目和服务G20峰会出版工作等情况汇报，中央领导同志对浙江省新闻出版“走出去”工作表示肯定，刘奇葆说：“浙江每年都有新东西”。博览会期间浙江省100多种图书达成版权输出和合作出版意向，取得了丰硕成果。

4．召开了全省新闻出版业“走出去”工作推进会。2016年9月28日至29日在宁波召开了全省新闻出版业“走出去”工作推进会，来自全省出版、印刷、发行等相关单位的80多人参加了会议，单烈副局长出席会议并讲话。

会上总结了一年来新闻出版“走出去”工作情况，部署了下一步工作，特别是对加快推进向周边国家和“一带一路”沿线国家“走出去”工作提出了明确要求，各单位还介绍了各自在“走出去”工作中的成功经验。在听取大家交流发言后，单烈副局长就如何做好新闻出版“走出去”工作提出三点要求：一要进一步深刻认识做好“走出去”工作的重要性，二要明确做好“十三五”期间“走出去”工作的具体要求，三要着重把握好几个重要关系。

5．赴罗马尼亚举办浙江版权贸易图书展。2016年11月13日至19日，由浙江省外宣办和浙江省版权局共同举办的浙江版权贸易图书展在罗马尼亚举行。

6．在台州筹建了版权服务工作站。为促进台州地区的企业和个人提高版权保护能力，提升版权保护和管理水平，经多次调研现场办公和版权知识培训，于2016年4月在台州市筹建了版权服务工作站，明确了工作站的职责、组织机构、人员配备等事项。

7．作品自愿登记、著作权合同登记、备案等日常工作。截至2016年12月31日，登记一般作品17785件，核准登记出版境外图书合同552件，办理涉外图书、音像制品、电子出版物制作合同登记609件，计算机软件著作权合同备案154件。

（严庆荣）

安徽省

2016年，安徽省版权管理工作深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“五大发展”理念为指引，深入贯彻“四个全面”战略布局，紧紧围绕全省中心工作，推动科学依法管理，提供优质高效服务，为知识产权强国建设提供良好版权支撑。

一、深入开展版权执法监管工作，提升依法行政水平

1．开展“剑网2016”专项行动。根据国家版权局统一部署，结合安徽省实际，会同安徽省公安厅、安徽省网信办、安徽省通信管理局共同商研，安徽省版权局制定《安徽省开展打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动实施方案》，明确工作目标、工作任务、实施步骤和工作要求，确定重点监管领域和范围，明确工作分工和责任落实，召开专门会议进行全省动员，部署具体工作。突出整治未经授权非法传播网络文学、新闻、影视等作品的侵权盗版行为，重点查处通过APP、电子商务、网络广告联盟、私人影院等平台进行的侵权盗版行为，维护网络版权正常秩序，进一步规范网络音乐、网盘储存空间和网络转载新闻作品的版权秩序。

2．严厉查处侵权盗版违法行为。充分利用安徽省数字版权保护平台的技术优势，及时监测巡查、及时发现掌握违法犯罪线索，建立规范有序的专项预警、实时监管和案源搜查机制。全年共立案查处著作权侵权案件20起，其中，国家版权局移转案件7起，与安徽省“扫黄”办、省公安厅、省检察院、省高级人民法院联合督办案件1起。此外，通过主动监管、劝诫、说服教育等纠正网络侵权行为30余起。有效保障权利人的合法权益，同时给互联网领域著作权侵权行为和违法行为人有力震慑。在国家版权局公布的2015年度查处侵权盗版案件有功单位和有功个人名单中，安徽省共有5个单位（专案组）和26名个人获得表彰。其中，安徽省版权局荣获有功单位一等奖。

3．开展广播电视节目版权专项治理行动。下发《关于开展广播电视节目版权专项检查活动的通知》，进一步加强广播电视播出节目版权管理，对安徽省各广播电视台制作和播放的广播电视节目版权问题进行专项检查。要求全省各广播电视台对本单位制作、播出的广播电视节目进行一次全面梳理、检查，厘清版权归属关系，对没有取得权利人授权或未支付报酬的，要求立即停止制作和播出。对于已经播出的广播电视节目没有取得权利人授权或未支付报酬的，应积极进行整改，并按规定向权利人支付报酬。要求各地版权管理部门加强对属地广播电视组织广播电视节目的版权管理，切实负起监管责任，做到“守土有责，守土尽责”。通过专项检查活动，坚决维护著作权人合法权益，打击侵权盗版违法行为，维护公正健康的广播电视节目版权秩序。

4．加强版权执法培训和指导。安徽省版权局于8月下旬在合肥市举办了全省130多名执法队员参加的业务培训班，邀请版权行政执法、公安、检察、通信管理等部门的专家进行打击网络侵权盗版的专题培训。协调省“扫黄”办、省“双打”办、省检察院、省公安厅等部门多次组成联合督查组加大各地对大要案的查处和指导力度，确保重大典型案件的顺利查处。同时积极探索建立综合执法协调机制，对重大疑难案件建立公安、检察机关、法院提前介入机制，开展联合执法，通过联席会议的方式讨论分析案情，及时沟通案件查处情况。积极组织全省版权执法人员参加国家版权局和其他部门组织的各类培训，共组织各类培训40余人次。

5．加强案件信息公开和信息报送工作。安徽省版权局严格贯彻落实全国“双打”办和国家版权局《关于进一步加强版权行政处罚案件信息公开与信息报送工作的通知》精神，明确版权行政处罚信息公开和信息报送工作的内容、范围、方式和时间等。进一步推进政府政务信息公开，增强版权行政处罚的公开性、透明性，自觉接受社会监督，提升行政执法效能。每月安排专人按时向国家版权局和省“双打”办报送案件信息公开报表、行政处罚案件信息，及时做到案件信息公开。

二、大力推进软件正版化工作，建立健全长效工作机制

1．建立健全政府机关软件正版化工作长效机制。制定出台《安徽省政府机关使用正版软件工作管理办法》《关于进一步加强计算机软硬件采购源头管理工作的通知》《政府机关使用正版软件工作管理指南》《安徽省政府机关使用正版软件工作考评细则》等管理制度，建立政府机关使用正版软件经费保障、正版软件采购以及资产管理和考核评议等制度。确定省直机关正版软件采购定点库，规定政府机关单位购置计算机硬件设备时，必须一并配置和采购正版软件。会同审计部门加强对正版软件采购工作的审计，开展专项审计或列入综合审计项目。按照《考评细则》要求对省直机关单位开展了考核评议，通报考评结果。进一步促进安徽省政府机关软件正版化工作步入正轨和常态，建立健全长效工作机制，促进安徽省政府机关使用正版软件工作的规范化、制度化、常态化，巩固正版化工作成果，提升安徽省软件版权保护工作水平。

2．开展软件正版化宣传培训工作。一是组织部分成员单位负责人参加国家版权局在武汉召开的培训会议，组织了76家省直机关有关部门负责人参加国家版权局在济南召开的政府机关软件正版化工作培训会议。二是组织召开省直机关软件正版化长效机制建设工作培训会议。三是按行业分两次分别对省属企业、各市党报社和各市电视台、省第三批诚信示范企业、农村商业银行、民营企业等230家企业软件正版化工作开展培训。四是通过国家版权局以及安徽省版权局网站大力开展宣传工作，共发布相关信息12篇，编写工作简报5期，介绍、宣传软件正版化工作成效、做法及工作动态。五是建立软件正版化工作责任人数据库，分别采集并建立了省、市、县三级政府机关近8000个单位软件正版化工作责任人信息数据库，进一步明确了软件正版化工作责任部门、部门负责人和单位责任人工作内容和相关责任。

3．开展政府机关和企业软件正版化督促检查。一是开展对政府机关软件正版化工作督促检查和考评，配合国务院督查组对54家省直单位开展软件正版化工作检查，并上机检查了2057台计算机软件安装使用情况。督查组高度评价安徽省推进软件正版化工作进入了新高度。二是审查50多家第三批安徽省诚信示范企业使用正版软件工作情况，提出评审意见和建议，对诚信示范企业建设工作严格把关。三是集中对省属企业、各市党报社和各市电视台、农村商业银行、省第三批诚信示范企业等企业软件正版化工作开展督促检查工作，推动企业整改。四是分别对全省16个市党报社、广播电视台，84家农村商业银行，45家省第三批诚信示范企业，32家民营企业开展督查工作，对于整改工作不到位的，责令限期整改。

三、强化版权公共服务，组织开展版权理论研究

1．推动版权示范单位创建。积极引导符合条件的企业单位申报省级版权示范单位，充分发挥版权示范单位的引领带动作用，营造氛围，扩大影响，推动全社会版权意识。对申报单位进行严格审核。安徽乐堂动漫信息技术有限公司、安徽新媒体集团、安徽漂牛网络科技有限公司三家单位被确立为省级版权保护示范单位。在此基础上，积极推动、指导安徽新媒体集团申报国家级版权示范单位并获批。培育并组织时代出版传媒股份有限公司获得中国版权金奖。

2．积极开展作品版权登记服务工作。进一步加强版权保护，促进版权传播，指导并委托安徽省版权交易中心积极开展作品版权登记工作，并在宿州、黄山、马鞍山市增设版权登记代办点。为进一步鼓励作者和著作权人登记，培育版权保护意识，自2016年7月1日起，在全省实现版权免费登记制度。截至2016年12月底，全省约有3700份作品申请登记，比2015年增长约163%。

3．指导、推动版权保护协会开展相关工作。指导、推动安徽省版权保护协会建立健全领导机构和日常工作机构，推动协会日常工作开展。会同协会组织省内版权产业单位开展业务合作、学习交流、产业调研等相关活动。

4．承担国家级版权课题研究。根据国家版权局2016年课题研究安排，积极申报版权重点研究课题“知识产权强国背景下版权强国建设”，并获立项。

四、搭建版权交易平台，推动版权产业繁荣发展

1．搭建版权交易平台。充分发挥安徽省版权局联合合肥市产权交易所建成的安徽省版权交易中心的作用，为版权产业企业和有关权利人搭建版权交易平台，便于版权交易，扩大版权消费。

2．开展版权产业调研。组织合肥、蚌埠等市版权管理部门赴广东省开展版权产业调研活动，考察了越秀区国家级版权交易基地、东莞市松山湖高新技术开发区、唯美陶瓷产业园等地版权产业发展情况，形成《广东省版权产业调研报告》。

3．组织产业单位参加中国国际版权博览会。组织安徽出版集团、安徽新华发行集团、安徽广电产业传媒集团、安徽新媒体集团等产业单位参加第六届中国国际版权博览会，加强行业交流，谋求版权产业合作，促进版权产业发展。

五、丰富版权宣传形式，扩大版权社会影响

1．开展版权宣传周活动。围绕“4·26”世界知识产权宣传日，启动2016版权宣传周活动，制定并印发《2016年安徽省版权系统知识产权宣传周活动方案》。组织开展各类形式的版权宣传教育活动：联络安徽广播电视台、安徽移动网络电视等媒体播放国家版权局制作的版权宣传公益视频；印制国家版权局制作的宣传海报，选择适当的场所进行张贴宣传；组织收看中央电视台《保护知识产权》特别节目等；在农村公益电影播放时播出版权宣传公益广告，共播放15478条。此外，还积极创新宣传工作方式方法，利用微信、微博平台等加大宣传力度，扩大活动影响。

2．举办知识产权博士论坛。安徽省版权局联合中国科学技术大学、省知识产权局、省律师协会举办“数字创意、重塑文化”主题论坛，邀请知识产权理论和实务界的相关专家学者在论坛上进行交流发言。有关省直机关、高校、律师事务所、相关行业企业、省内有关媒体以及国外知识产权代理机构代表共200余人参加论坛。安徽省版权局在论坛上做了题为《安徽省版权产业发展分析与思考》的主题报告，全面分析了安徽省版权业发展面临的不利因素和有利环境，并就在加快知识产权强国建设背景下，如何促进安徽省版权产业快速健康发展在论坛上进行了汇报交流。

（汪闻敏）

福建省

2016年，福建省版权工作认真贯彻《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）》（国办发［2014］64号），积极实施版权发展战略，继续推进版权产业发展，努力提高版权监管水平，顺利完成年初确定的主要工作任务，多项工作进入全国前列，形成新的亮点，为促进福建省科学发展、跨越发展做出应有贡献。

一、加强版权行政监管

1．深入推进软件正版化。一是召开福建省推进使用正版软件工作厅际联席会议第三次全体会议，制定印发《福建省2016年推进使用正版软件工作实施方案》，对2016年福建省软件正版化工作做出总体部署，明确目标任务和相关要求。二是积极推进政府机关使用正版软件长效机制建设，认真执行《福建省省直机关使用正版软件工作考核评定办法》，会同有关部门对71家省级机关2015年度使用正版软件情况进行全面考核，并对考核结果进行通报。组织省、市、县三级5035家政府机关开展新一轮使用正版软件情况自查，统计上报全省机关使用三类正版软件具体数据，健全完善三级政府机关软件正版化责任人数据库，进一步落实工作责任。三是深入开展国有企业软件正版化工作。与福建省国资委联合下发《关于做好2016年省国资委所出资企业软件正版化工作的通知》，重点部署、推进省属国有三级企业软件正版化工作，召开2016年省国资委所出资企业软件正版化工作推进会，举办全省企业软件正版化培训班。会同省国资委对部分省属国有集团公司及其权属二级企业共23家完成软件正版化工作情况进行督查，并通报督查情况，对督查中发现的问题，督促企业抓紧整改。四是印发由国家版权局编制的《正版软件管理工作指南》，组织引导政府机关和国有企业等进一步完善使用正版软件相关制度和台账，逐步实现软件正版化工作规范化、标准化。

2．着力打击侵权盗版。一是组织开展打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动。通过新闻媒体向社会宣传报道专项行动，公布举报电话。通过网络主动巡查等方式，将全省140家网站、7家APP企业、4家小影吧列入重点监管对象。组织98家互联网企业开展自查自纠，下架未经授权作品6080件，公布网络重点作品版权保护白名单42件。组织查办各类侵权盗版案件59起，直接查办3起案件，指导、参与查办发生在泉州、厦门的7起“私服”网络侵权案件。二是推动国家督办案件的办理结案。积极协调帮助有关部门做好福州“1·27”批销盗版光盘案和晋江“8·22”销售盗版光盘案两起国家督办案件办理工作。对晋江“8·22”销售盗版光盘案中涉案的4791种5000张盗版光盘做出版权认定，为案件审理提供证据支持。8月16日，晋江市法院以侵犯著作权罪判处被告谭某有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金1万元。福州“1·27”批销盗版光盘案”也已进入法院审理阶段。三是迎接全国“双打”办对福建省2015年度打击侵权假冒工作进行现场考核。福建省版权局打击侵权盗版和软件正版化等相关考核项目获得满分，个别项目因成绩突出获得加分。四是福建省版权局版权管理处和版权管理处常桂旭同志分别被国家版权局评为2015年度全国查处侵权盗版案件有功单位和有功个人二等奖。在12月22日召开的全国“剑网2016”专项行动座谈会上，福建省版权局蒋达德副局长作为地方版权部门唯一代表做典型经验介绍发言。

二、加强版权公共服务

1．认真做好作品登记工作。2016年以来，福建省版权局版权管理处进一步优化作品登记工作，提高服务质量。2016年全年，全省共核准登记作品47704件，同比增长24.1%。在6月27日国家版权局举办的全国作品登记培训会上，福建省版权局版权管理处代表被指定做先进典型经验介绍发言。同时，审核登记出版境外图书合同61件。在完善网上作品登记方面，2016年初，福建省版权局已将现有网上作品登记系统连接进入福建省政府网上办事大厅，作品登记申请人除通过原渠道申报作品登记外，也可通过登录省政府网上办事大厅链接申报作品登记。同时，2016年福建省版权局依托新闻出版广电综合监管平台（新闻出版部分）建设，对作品登记系统进行升级改造，即在原有作品登记系统基础上，按照作品登记新需求、新趋势进行程序重新编写，补充完善相关功能，实行电子印章，以实现作品登记无纸化运作，最大限度方便作品登记申请人。

2．推动行业协会开展版权维权。近年来，福建省版权局积极协调推动相关行业协会成立版权维权机构，开展版权维权工作。省版权协会成立专家咨询调解委员会，已帮助多家会员单位进行版权维权，追究侵权者法律责任。福建省古典工艺家具协会成立知识产权服务工作站，为会员单位提供包括版权在内的知识产权服务，特别是积极帮助古典工艺家具对具有独创性的产品进行版权登记。德化县版权协会成立版权调解中心，该中心2016年以来已为会员企业成功调解9起版权侵权纠纷案件，涉案金额60多万元，有效地维护了权利人合法权益。2016年6月，在莆田市版权局积极推动下，莆田市传统手工业协会成立版权宣传保护中心，开展版权宣传和维权工作。

三、促进版权产业发展

1．推动版权交易平台建设。协调国家海峡版权交易中心（以下简称交易中心）加快数字版权综合运营管理平台建设，该平台五个子平台中的版权交易平台和作品登记平台已经基本完成项目建设。按照新的要求，交易中心开展版权交易还须经过省金融办审批，交易中心已通过厦门市政府向省政府提出申请。同时，交易中心积极开展相关业务工作，多次参加各种文化创意展会，与中国版权保护中心达成相关合作意向；与漳州片仔癀药业公司等多家企业建立战略合作关系，为其提供影视、动漫版权交易的个性化专业服务；推出厦门文博会“中华工艺精品奖”作品线上交易，重点挖掘鼻烟壶、德化白瓷、建阳建盏、玉石雕刻等限量版交易品种；与西安秦砖汉瓦博物馆、观复博物馆、景德镇陶瓷博物馆等达成意向，以限量版高仿复制品、衍生文创品为基础开发线上交易产品；开展作品版权登记代理业务，代理作品登记200件。这些都为下一步的版权线上线下交易做好充分准备。

2．积极推进版权示范工作。指导各地版权行政部门采取自愿申请和重点推荐相结合的办法，动员具备较好条件的版权相关企业争创第二批省级版权示范单位和园区。在各地申报的基础上，福建省版权局版权管理处会同规财处对相关单位进行实地考核，形成考核意见，报经局长办公会审定后，分别授予22家企业和1个园区“福建省版权示范单位”和“福建省版权示范园区”称号。由福建省版权局推荐上报的德化县政府被国家版权局和世界知识产权组织评为2016年中国版权金奖保护奖。

3．成功举办中国德化陶瓷版权优秀成果展。11月中旬，福建省版权局配合国家版权局在日内瓦世界知识产权组织总部成功举办中国德化陶瓷版权保护优秀成果展，并发布《版权保护促进中国德化陶瓷产业发展的研究》（英文版），向全球推广德化在陶瓷产业版权保护方面的经验。世界知识产权组织副总干事西尔维·福尔班女士和国家版权局版权管理司于慈珂司长出席开幕式，100个世界知识产权组织成员国及60多个国际组织的代表参观了展览。中央电视台、《中国新闻出版广电报》、《福建日报》等中央及福建省主要媒体进行了宣传报道。

4．开展广播影视版权保护调研。2016年以来，继续会同福建省版权协会深入厦门广电集团公司、三明市广播电视台、武夷山市广播电视台、晋江市电视台等广播电视组织，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式开展调研，进一步了解福建省广播电视组织制作、使用、播放节目作品情况，积极引导其加强作品创作、注重版权保护、规范授权使用，共同维护广播电视领域版权秩序，促进广播电视产业健康发展。在调研的基础上，形成了《关于对福建省广播电视组织版权保护情况调研的报告》。

四、加强版权宣传培训

1．大力开展版权宣传。以“4·26”为重要时间节点，制定宣传方案，组织开展系列宣传活动。参与召开全省知识产权宣传周活动新闻发布会，通报福建省版权保护工作成效，省版权局副局长蒋达德回答记者相关提问；首次在福州公交车移动电视频道播放版权公益宣传片，日均受众达50多万人次；首次在“5·18”海峡两岸经贸交易会上设立版权咨询服务台，为参展商和市民提供版权法律咨询等服务；在全省126家影院播映版权知识公益宣传片2.6万多场，受众达45万多人次；在福建电视台少儿频道播放由省版权局制作的普及版权知识系列动画片；在福建省版权局微信学法平台推送版权法律基本知识等。

2．积极开展版权培训。福建省版权局组织市、县两级版权行政执法人员24人参加国家版权局在武汉举办的全国版权行政执法培训班。3月，派人在平潭综合实验区市场监管局举办的知识产权行政执法培训班上为知识产权行政执法人员讲解版权行政执法实务。4月，派人在厦门市版权局举办的软件正版化工作培训班上为市属国有企业相关负责人讲解企业软件正版化业务。8月，派2位同志在全省“扫黄打非”工作业务培训班上为全省市、县两级版权执法人员讲解网络版权执法实务和互联网主动执法实务。9月，派人到莆田市向该市传统手工艺商会300多位会员讲解版权保护知识。

（郑开辟）

江西省

2016年，江西省各级版权部门深入贯彻落实十八大、十八届五中全会和六中全会精神，紧密围绕江西省委、省政府中心工作和战略部署，服务全省经济社会发展，同时遵照国家版权局要求，不断加大版权执法监管工作力度，有序推进软件正版化工作，优化升级版权服务体系，着力构建版权全媒体宣传矩阵，提升版权社会影响力。

一、版权执法监管工作出实招

2016年，江西省版权部门随新形势变化而不断调整版权执法重点，主动出击，取得了较好成效。2016年，江西省有5个单位和10名个人在全国分获查处侵权盗版案件有功单位及有功个人，受到表彰。打击侵权假冒工作在全国“双打”绩效考核中也再次获评满分并有加分项。

一是案件数量进展迅速。2016年江西省各级版权执法部门查办侵权盗版行政处罚案件95起，较上年增长150%。同时，法院成功判处1起侵犯著作权刑事案件，另外版权执法行政部门根据“两法衔接”的要求，向公安机关移送了2起涉嫌刑事犯罪的著作权侵权案件。由国家版权局挂牌督办的江西九江“5·29”销售淫秽、盗版音像制品案，在江西省各级“扫黄打非”和版权部门的协调配合下，推进案件依法快侦、快诉、快判，于2016年5月成功结案。

二是“剑网2016”专项行动成效明显。2016年，江西省版权局联合江西省网信办、通信管理局、公安厅等部门，开展了江西省“剑网2016”专项行动，重点打击未经授权传播网络文学、新闻、影视、音乐等作品以及侵权从事APP、电子商务平台、网络广告联盟、私人影院（小影吧）等，全省查办网络侵权盗版案件16起，其中涉及私人影院侵权案件11起，涉及未经授权传播网络文学、动漫以及安装使用盗版软件5起，营造网络版权良好生态。国家版权局在全国“剑网2016”专项行动总结大会上肯定并通报了江西省南昌市文化执法支队“我的书兜网”传播侵权网络文学作品案、南昌“火课旗舰店”销售电子出版物案。

三是开了江西省小影吧执法整治先例。2016年9月，江西省版权局在全省首次开展了私人影院侵权盗版专项集中整治行动，检查整治私人影院（小影吧）几十家，对其中涉嫌违法的11家私人影院依法进行了行政处罚，处罚金额合计8.8万元，有效遏制了私人影院侵权经营行为，为江西省电影放映市场提供了良好的版权保护秩序和发展环境。

四是深入网络文学领域进行调研。2016年8月，江西省版权局派出联合调研组，前往江西省文联进行专题调研，共商网络文学版权保护机制和网络文学作家维权渠道，广泛发放调查问卷，全面掌握全省网络文学作家基本情况及现状，积极为网络文学发展保驾护航。这是江西省版权执法工作首次深入网络文学领域，为进一步了解本省网络文学发展现状、努力探求网络文学版权保护新模式提供了有力的参考。

五是加大了版权执法工作培训力度。江西省版权局着力强化工作部署与培训，大力加强对各地市的指导力度，初步形成了版权执法上下联动的新格局。江西省版权局组织召开全省版权执法监管工作会议，研究部署全省版权行政执法监管和推进软件正版化工作重点；牵头组织全省相关单位的相关工作人员参加了国家版权局举办的2016年第一期政府机关软件正版化工作培训班、2016年版权执法监管工作培训班、2016年新闻出版行业企业软件正版化工作培训班等各类业务培训，提高了版权工作人员的能力素质；2016年11月，江西省版权局举办了全省版权执法监管和软件正版化业务培训班，邀请国家版权局及广州、成都等地的专家讲解办案实务和软件正版化工作重点，受到参与者的普遍好评。

二、软件正版化工作成果稳步推进

2016年，江西省深入贯彻落实《政府机关使用正版软件管理办法》，规范软件资产采购、管理和使用，进一步巩固和提升了软件正版化工作成果。2016年10月，国家推进使用正版软件工作部际联席会议第二检查组到江西检查，充分肯定了江西省推进软件正版化工作做法和成效。推进软件正版化工作在全国“双打”绩效考核中也再次获评满分。

一是工作机制进一步理顺。江西省版权局作为软件正版化工作领导小组办公室，积极主动做好协调指导和具体实施工作，按省政府指示和要求，层层部署工作任务，保障工作顺利推进，及时调整了江西省使用正版软件工作领导小组组成人员，并在全省制定下发了《2016年江西省推进使用正版软件工作实施方案》，层层部署落实软件正版化各项工作任务。2016年3月，江西省版权局还与江西省工商联联合下发了《关于做好推进民营企业使用正版软件工作有关事项的通知》，共同推进江西省民营企业软件正版化工作。

二是软件资产管理走上制度化轨道。2016年，江西省进一步完善了软件正版化责任人省、市、县三级数据库，层层建立了软件正版化工作责任制度和常态化管理机制，规范了组织领导、责任落实、软件使用、采购管理、考核评议等工作制度。江西省人民法院将贯彻软件正版化工作要求写入了《江西省法院信息化建设五年发展规划（2016—2020）》，此经验做法，受到国家检查组的特别表扬。江西省人大机关出台了《机关软件正版化工作管理办法》，制定了软件正版化工作考核与责任追究制度，明确规定机关凡是购置新办公电脑，均要预装正版操作系统。

三是“双查”工作机制逐步成熟和完善。工作中，采取普遍自查与集中督查相结合的工作机制，及时摸清和跟进软件正版化工作情况，防止成果反弹。2016年5月，江西省版权局在全省下发通知，各市、县普遍开展了全面自查。同时，通过定期督查的方式来不断巩固和完善软件正版化工作成果。2016年分别开展了对全省各市县及各省直单位软件正版化情况的联合督查、对全省80家省直单位的“一对一”集中核查和对江西省国有企业的实地督查，均现场反馈了意见，强化了工作指导。

三、版权“走出去”工作卓有成效

2016年，大力实施版权“走出去”战略，鼓励和支持江西省出版单位开展各类版权贸易活动，取得了丰富成果。

一是“江西省版权输出奖”获批。2016年12月7日，江西省政府办公厅下发了《江西省人民政府办公厅关于印发江西省版权输出奖励暂行办法的通知》，江西成为全国首个以省政府名义设立版权输出奖的省份。《光明日报》《中国新闻出版广电报》《江西日报》等多家媒体对此进行了大幅度报道。

二是图书获国家版权输出奖励。2016年3月，国家新闻出版广电总局首次对全国图书版权输出给予普遍奖励和重点奖励。江西省有3种图书获得国家版权输出奖励。其中，江西美术出版社《全像中国三百神》获得“重点奖励”；二十一世纪出版社《幼儿头脑风暴 益智启蒙书》（6册）、江西高校出版社《生命的故事系列》获得“普遍奖励”。

三是牵头组织江西全省出版单位积极参加各类国际性博览会，取得丰硕成果。江西省参展第23届北京国际图书博览会，实现了图书版权输出67项、版权引进28项；达成图书版权输出意向76项、版权引进意向137项；携景德镇特色版权陶瓷展品200余件参展第六届中国国际版权博览会，获得“金慧奖”最佳组织奖、优秀企业奖，多个作品获得最佳创意和优秀创意奖。国家新闻出版广电总局副局长、国家版权局副局长阎晓宏，世界知识产权组织副总干事王彬颖，国家新闻出版广电总局（国家版权局）版权管理司司长于慈珂到展会参观指导，对江西省版权工作和展台的布局给予了肯定。

四是各类版权贸易活动丰富多彩。（1）2016年2月15日至22日，江西多家出版单位参加了2016台北国际书展，达成了版权输出21种、引进25种、实物输出20.5万元码洋；引进意向22种、输出意向24种；与台湾地区9家出版机构达成战略合作。（2）3月20日至24日，在英国，二十一世纪出版社集团与麦克米伦世纪出版国际有限公司举行了“深化战略合作伙伴关系联合声明”签约仪式。（3）4月12日至14日，伦敦国际书展期间，中文传媒实现版权输出4种，达成版权输出意向14种。（4）5月24日至26日，江西省出版史上规模最大的中外文化交流活动——2016中韩图书版权交易会在南昌举办，展出图书、期刊、电子出版物2800余种，中韩双方共达成版权输出、引进合同和意向350种，并举办了多种文化交流活动。

四、版权示范引领作用发挥较好

2016年，江西省版权局不断优化升级全省版权服务体系，推动版权示范单位建设，版权的社会影响力和示范效应不断扩大。一是版权示范单位建设效应凸显。注重挖掘和培养在版权保护方面有示范效益的优秀单位和典型企业，不断推进版权示范单位建设，2016年全省有2家单位成功获批“全国版权示范单位”,17家单位获批“全省版权示范单位”。二是江西省广播电视领域首摘“中国版权金奖”。2016年，积极推荐江西网络广播电视台等单位参评我国版权领域内评选的最高奖项和唯一的国际性奖项——中国版权金奖，江西网络广播电视台荣获“推广运用奖”，这是江西省广播电视领域首次获得该项奖励，在全省发挥了良好的辐射效应和示范作用。

五、全媒体宣传矩阵初具规模

2016年，积极整合广播、电视、报刊、微博、微信、QQ，以及网络媒体、户外媒体、手机媒体等各类宣传资源，构建了多媒体版权宣传矩阵，社会公众版权保护的意识不断提高。

一是突出抓好重点时段的集中宣传。以“3· 15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日和“12·4”法治宣传日等时间节点为抓手，策划实施系列富有成效的宣传活动。“4·26”版权宣传周期间，江西省版权局与江西省工商业联合会联合倡导成立了“江西民营企业版权联盟”，共同发布了《版权自律公约倡议书》；与江西省知识产权局、省工商局联合在江西省电子商务示范基地——南昌市华南城，共同举行了“江西省电商知识产权保护合作备忘录签字仪式”，联合建立了江西省电子商务知识产权保护机制。

二是打造了“江西版权保护宣讲会”主题宣传品牌。2016年，江西版权保护宣讲团已先后走进机关、企业、院校开展宣讲活动，通过以案说法、现场交流等方式，对《著作权法》以及著作权基本知识、作品登记、维权方式等内容进行重点讲解，受众人数达3000余人次，发放宣传手册近万份。

三是利用“院线”平台造势。积极开展“版权宣传进影院”活动，在江西省内各大院线广泛播放版权保护公益宣传片。“4·26”期间，仅江西省星河院线就有40960场次播放版权保护公益宣传片；南昌华影、万达、中影在大厅电视、LED屏上循环播放版权保护公益宣传片1716次，总计达278小时。

（钟娜）

山东省

2016年是版权“十三五”规划的开局之年。山东省版权局根据国家版权局的工作部署，结合工作实际，按照版权保护、产业发展和社会服务“三位一体、整体推进”的工作思路，紧紧围绕“版权强省”目标，以“版权突破”为抓手，创新思路，锐意进取，较好地完成了全年工作任务。具体工作情况如下：

一、加大整治力度，严厉打击侵权盗版行为

一是开展专项整治，积极查处侵权盗版大案要案。山东省版权局在开展版权执法专项行动过程中，始终将开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”，开展印刷业专项整治行动，开展图书、软件、音像制品市场集中检查整治行动作为重点任务，抓实抓好。同时根据不同阶段的不同任务和工作要求，结合市场变化的情况，对出现问题比较集中的环节和部位加强执法。组织开展了“清源”、“固边”、“净网”、“秋风”、“护苗”、高速公路服务区出版物经营点集中清查行动、打击盗版教材教辅专项行动、“两节”和“两会”期间出版物市场集中清查行动、打击盗版工具书专项行动、整治非法少儿出版物专项行动、打击非法预装计算机软件专项行动等有针对性的专项整治行动。通过重点监管与日常监管相结合的执法手段，使各专项行动能够抓铁有痕，深入开展，取得了较大成果。2016年，山东全省共查办各类案件253起，其中依据著作权法律法规查处的案件56起，刑事移交判决的9起，并全部依法公开，收缴各类盗版出版物353145件。青岛“1·6”销售盗版软件案、济宁“3·29”销售侵权盗版图书案、淄博“4·8”巩某某涉嫌侵犯著作权案等5起案件列入国家版权局督办案件。2016年4月20日，国家版权局公布全国查处侵权盗版案件有功单位及个人的决定，山东省版权局版权管理处等20家单位及济南市文化市场综合行政执法局刘建峰等80名个人获奖，获奖数量及奖励金额居全国第一位。

二是加强督导检查，消除问题隐患。山东省将督导检查版权执法工作作为掌控市场动态，解决苗头性、倾向性问题的有效措施来抓，组织力量，不间断地对出版物市场进行暗访检查，对有关工作落实和专项行动开展情况进行督导。2016年，组织11个暗访督查组，由有关负责同志带队，采取不打招呼、一竿子插到底的办法，直接深入到出版物市场和印刷发行单位，特别是存在较多问题和隐患的重点地区、重点场所、重点部位进行督导检查。对暗访督查中发现的问题，通过现场办公、下发通报、约请谈话、跟踪督办等方式，督促有关市迅速进行核查整改处理。山东省版权局先后4次下发通报，及时将暗访检查发现的问题和工作开展情况通报全省，3次约谈有关市负责人员，督导其采取有效措施认真核查整改本地存在的问题。有关市按照省里的通报和约谈要求，对存在问题迅速进行了解决。各地也都层层组织力量，进一步加强了暗访督查，比较好地控制了出版物市场动态变化，使出版物市场存在的一些问题得到及时解决，一些隐患得到及时消除。

三是组织业务培训，提高执法能力。为提升执法人员的执法水平，规范执法行为，2016年5月，山东省版权局承办了国家版权局第二期全国版权执法培训班，利用这次机会，把培训范围扩大到各市、县版权执法监管队伍，并严格培训标准，起到了很好的效果。除了积极组织参加国家执法培训外，还积极开展省内版权执法培训。2016年，山东省版权局举办了三期全省版权执法工作培训班，特别邀请国家版权局领导做辅导报告，请版权领域的专家授课，讲解典型案例，使广大一线版权执法人员深入了解版权工作的性质、规律和特点，并对版权保护、版权执法、版权社会服务等方面工作有了进一步认识。

二、建立长效机制，巩固软件正版化成果

2016年，山东省按照“以制度建设为中心，完善经费保障和政府采购两项机制，强化监督检查、责任考核和宣传培训三项举措”的工作思路，全力抓好软件正版化长效机制建设。2016年全省党政机关采购各类正版软件1.3万套，投入资金800多万元。全省共有126家企业完成使用正版软件检查整改工作任务，采购各类正版软件0.94万套，投入资金1900多万元。

一是建章立制，不断完善软件正版化工作长效机制。为使党政机关使用正版软件成为新常态，在全社会营造版权保护的良好氛围，山东省在推进软件正版化检查整改工作中，坚持检查整改与建章立制相结合，先后下发了《山东省政府机关使用正版软件管理办法》《山东省省级机关软件资产管理办法》《山东省软件正版化工作联席会议议事制度》《软件正版化工作督导检查制度》等一系列规章制度，形成了较为完备的制度体系，有效保障了正版化工作的顺利开展。省政府、全省各市各部门、单位也根据《山东省政府机关使用正版软件管理办法》要求，制定了实施意见，逐步实现软件正版化工作规范化、常态化。

二是落实责任，实施软件正版化考核评定工作。通过进一步完善实施方案，细化目标任务、方法步骤和工作措施，把任务分解落实到责任部门和具体责任人，真正做到了各负其责，密切配合。有关职能部门本着急事快办的原则，开辟绿色通道，搞好服务保障，形成了明确的责任体系和工作机制，保证了工作的有效推进。根据山东省政府要求，各省级机关第一责任人签署了《软件正版化承诺书》，报省党政机关使用正版软件工作领导小组备案。2016年，山东省直各部门、单位建立了使用正版软件工作年度检查评议制度和责任追究制度。省政府将软件正版化工作作为“双打”专项行动重要内容，纳入“双打”考核体系，每年年底对全省软件正版化工作进行实地检查、考核打分，并向全省通报考核结果。2016年6月，山东省软件正版化工作联席会议制定印发了《山东省推进党政机关使用正版软件工作考评实施细则》（鲁版字［2016］14号），将采用书面自评考核和现场考核的方式，对省直各单位、各市使用正版软件工作情况进行考评。

三是多措并举，扎实推进企业软件正版化工作。按照国家《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》《关于做好推进地方国有企业使用正版软件工作有关事项的通知》要求，山东省认真部署，扎实工作，将推进国有企业、民营企业、新闻出版行业企业、上市公司软件正版化工作作为重点任务。2016年，省版权局联合省国资委对山东省属在济南的15家国有企业进行了督导检查。8月22日，省版权局、省国资委下发了《关于报送完成使用正版软件检查整改工作任务报告的通知》（鲁版字［2016］19号），要求各省属国有企业在12月底以前完成软件正版化检查整改工作任务。青岛、济南、威海、临沂、烟台等版权部门和国资部门联合召开了全市国有企业使用正版软件工作会议，大力推进国有企业软件正版化工作，取得了明显效果。2016年全省126家企业完成软件正版化检查整改工作任务，采购各类正版软件近万套，投入资金1944万元。

四是加强督导，巩固软件正版化工作成果。山东省建立了软件正版化联席会议成员单位联合督导检查制度，组成由联席会议成员单位负责同志带队、软件专家和有关人员参加的检查组，定期对省、市、县三级党政机关和国有企业软件正版化工作进行督查。在督查过程中，要求各部门、单位都要完整提交所使用正版软件的购买合同、软件序列号、软件使用授权证明或软件购买发票等材料，并实地抽查办公计算机所装软件。对存在问题的，提出整改意见并责令限期整改；对履职不力、行动迟缓的，予以通报批评。通过督导检查，有力推动了整改工作的全面落实。2016年7月，为做好迎接国家软件正版化工作督查组到山东省检查的准备工作，省软件正版化联席会议办公室组成5个督查组，对47家省政府部门、直属机构逐一检查，对发现的问题进行整改。10月31日至11月4日，国务院推进使用正版软件工作部际联席会议督查组对山东省44家省级政府机关的软件正版化工作进行了全面检查，共抽查计算机1971台，在省海洋与渔业厅、体育局、外事办、卫计委等部分单位首次使用了正版软件网络版测试工具。督查组对山东省的软件正版化工作给予充分肯定，认为山东省加强源头监管，严格落实采购预装正版操作系统软件政策，狠抓日常监管，定期开展软件正版化专项检查，联动成效明显，正版化联席会议成员单位沟通配合密切，工作积极性高。有22家单位预装正版软件率为100%，大多数单位制度完善，台账齐全，软件使用管理规范。截至2016年底，全省共组织软件正版化检查36次，检查各级党政机关部门356个、企业198家，检查电脑8000多台。

三、版权示范带动，创意产业发展迅猛

一是认真筹办第三届青岛·东亚版权创意精品展示交易会。展会已经山东省政府批复同意（鲁政办字［2016］99号）。山东省重点在提高实效、扩大影响与成交上下功夫，涉及展会的各项工作从现在起全面启动，落实责任、形成合力、全力抓好。青岛市委市政府高度重视，青岛市版权局版权处和青岛市文化市场行政执法局做了大量工作，2016年底各项工作在加紧筹备。

二是首次召开全省版权贸易座谈会。2016年3月，首次召开全省版权贸易座谈会。会议听取了大众日报社、山东出版集团、山东省广播电视台等十三家单位有关责任人的关于近年来版权贸易工作情况及各单位在版权引进输出方面的好经验好做法，探讨面临的新形势、新问题，并就全面推进版权“走出去”战略进行了研究，为山东省版权贸易发展提供了好的经验和参考。

三是开展版权产业经济贡献调查。《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中确定了今后五年的发展目标：要把山东省建设成为具有较强核心竞争力、文化软实力和生态承载力的省份。正是在这一大背景下，经山东省版权局党组同意，山东省版权局委托中国新闻出版研究院开展了“山东省版权产业的经济贡献”调研项目，2016年4月15日完成（送审稿）。从调研结果看，2014年山东省版权产业对全省GDP的贡献已达5.64%，其中尤以新闻出版、广播影视、软件、设计、广告等核心版权产业的贡献最为突出，这充分反映出创新活动创造出的价值对山东省经济发展的巨大推动作用。不仅如此，版权产业还在山东省就业岗位、外贸出口方面做出了积极贡献。调研成果形成后，山东省委副书记、省长郭树清，山东省委常委、宣传部部长孙守刚，山东省副省长季缃绮同志分别在调研报告上做了重要批示。

四是公布省级“版权示范单位、园区（基地）”和“版权保护示范单位、园区（基地）”。为贯彻实施《国家知识产权战略纲要》，着力培育一批在诚信守法、依法经营、建立版权保护工作机制、注重版权产业发展、完成软件正版化检查整改工作任务等方面有典型示范作用的单位，促进山东省版权创意产业发展。2016年3月份，省版权局印发了《山东省版权局关于公布山东省“版权示范单位、园区（基地）”和“版权保护示范单位、园区（基地）”的通知》（鲁版字［2016］4号），决定授予齐鲁电子音像出版社等45家单位“版权示范单位、园区（基地）”和“版权保护示范单位、园区（基地）”的称号。

五是组织参加第六届中国国际版权博览会。2016年12月5日，由国家新闻出版广电总局、国家版权局和广东省人民政府共同主办的第六届中国国际版权博览会在广东省广州市开幕，山东省版权局组织青岛市、烟台市、威海市等有关单位参加展览。版博会会场总面积400平方米，参展企业28家，参展人数200余人，为历届之最。山东省国家级版权示范城市青岛市、批准创建国家级版权示范城市的即墨市以整体形象亮相。山东省展台从版权保护、版权服务、版权工业设计、版权创意、工艺美术、非物质文化遗产等不同角度，展示了山东版权创造、管理、运用和保护成果。版博会闭幕式举行了“金慧奖”颁奖仪式，山东省18家单位获奖。其中山东省版权局获最佳组织奖，中国青岛即墨国际雕塑艺术节等6家单位获优秀组织奖，山东文化传媒有限公司获最佳企业奖，青岛国版邮币卡交易中心有限公司等9家单位获优秀企业奖，田横砚获优秀设计奖。

四、版权社会服务体系基本建立

一是健全作品著作权登记体系。山东省作品著作权登记体系进一步健全，登记数量进一步增长，作品质量不断提升。以山东省版权保护与服务平台为核心，以版权服务站为支点的全省作品著作权登记公共服务体系进一步健全。山东省版权局版权管理处先后在全省建立了20家版权服务站，覆盖全省17市，直接受理作品著作权登记的初审和发证，打通为权利人服务的“最后一公里”，大大方便了权利人登记。2016年全省作品著作权登记70978件，比2015年的50218件，同比增长了41.34%，居全国各省、直辖市登记作品数量的前三位。美术作品主要来源是纺织、印染、服装产业的图案设计。文字作品和类似电影方法创作的作品主要来源分别是目前火爆的网络文学产业和网络视频产业。图书出版版权贸易与“走出去”工作，山东省共引进图书版权合同364份，输出图书版权合同179份，与2015年同期基本持平。

二是版权登记平台进一步完善。根据作品版权登记实际需求，山东省版权局委托RDG数字公司开发版权保护手机版，2016年底已进入测试阶段。手机版上线后将实现实时登记，使作品登记体系更加方便、快捷、完善。版权保护与服务平台后台数据库已实现检索、查询功能，上半年为济南、青岛、聊城等地方中院提供取证6次。随着数据库的日益庞大，其将发挥愈来愈大的作用。

三是与国家局版权监管平台实现对接。国家版权监管平台是国家版权局利用技术手段开展版权执法监管与公共服务的综合性工作平台，视频指挥中心是国家版权监管平台的重要组成部分。山东省版权局作为地方试点单位，于2016年3月底完成终端设备的安装部署工作，实现了与国家版权局（新闻出版广电总局）进行视频会议的功能。于2016年5月底完成著作权作品登记信息与国家局版权监管平台对接。

五、创新方法，进一步加大版权宣传培训力度

一是积极开展形式多样的宣传活动。开展版权进校园、进企业、进单位、进社区、进园区“五进”活动，宣传《中华人民共和国著作权法》等法律法规，开展版权法律咨询等。利用“4·26”世界知识产权日，开展系列活动，如：组织山东全省17市举行了侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，共销毁侵权盗版及非法出版物110万件，张贴宣传海报，向群众、学生发放绿书签、反盗版宣传单2万余张。通过山东省主要媒体广泛宣传开展打击侵权盗版专项行动的意义和重点任务，发布打击侵权盗版案件信息等。向社会公布省版权局和17市版权执法部门举报投诉电话、举报邮箱，充分发挥社会公众的监督作用，公开曝光了山东省10起侵权盗版典型案件，对侵权盗版违法行为形成震慑力。

二是组织拍摄版权公益广告片、版权宣传片、版权微电影等。2016年，山东省版权局完成宣传片《版权强省建设——山东在路上》、版权保护公益广告片《版权保护，从我做起》、微电影《风筝谣》的拍摄。由山东省新闻出版广电局（版权局）、潍坊市文化广电新闻出版局联合摄制，山东泰岳兄弟影视有限公司投资出品的首部版权题材微电影《风筝谣》公开上映，该片通过展现一起版权登记案例，提醒人们提高版权意识。该片荣获了第三届山东省原创网络视听节目大赛优秀奖，截至2016年底，网上点击量超过100万人次。

三是组织开展培训。2016年5月，山东省同时承办了国家版权局2016年第二期政府机关软件正版化工作培训班和第二期全国版权执法培训班。2016年，山东全省共举办版权执法和软件正版化培训工作培训班17次，参训人员1500余人。

（高睿）

河南省

2016年，河南省版权局在国家版权局、局党组的正确领导下，认真开展“两学一做”活动，按照国家版权局的具体部署和年度工作计划，紧紧围绕打击侵权盗版、规范市场秩序，加强组织协调、强力推进软件正版化，强化普法宣传、优化法制环境，注重队伍建设、提高执法水平，提升公共服务水平、强化服务意识等主要工作，突出工作重点，抓好工作落实，各项任务基本完成。

一、继续推进全省政府机关软件正版化工作

根据国家版权局要求，2016年，河南省向全省党委、人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体、民主党派等部门转发了国家版权局《关于做好2016年推进软件正版化有关工作的通知》（国版办发［2016］7号），要求各单位报送软件正版化责任人信息表，认真开展软件使用情况摸底调查并报送机关软件使用情况表，加强软硬件采购源头管理，落实软件正版化工作主体责任，建立健全软件正版化工作责任制度。2016年5月，及时更新了全省软件正版化工作责任人信息数据库。

二、重点推进全省国有企业使用正版软件工作

一是及时转发文件。向河南全省省管企业及中央驻豫企业下发了《转发国家版权局〈关于做好2016年推进软件正版化有关工作的通知〉的通知》（豫版发［2016］4号），对2016年的企业软件正版化工作做出新要求。要求各省管国有大型企业（总部）、中央驻豫企业明确软件正版化工作主要负责人，认真开展使用正版软件自查整改工作，建立软件资产管理制度，做好信息报送，确保按时完成使用正版软件工作。

二是联合河南省政府国资委召开全省省管企业软件正版化工作推进会。10月28日，根据国务院和推进使用正版软件工作部际联席会议统一部署以及2016年推进使用正版软件工作计划，省版权局会同省政府国资委召开全省省管企业软件正版化工作推进会，部署河南省省管企业使用正版软件工作任务。28家省管企业主要负责同志参加了会议。

会议介绍了河南省软件正版化工作的开展历程、国有企业软件正版化工作的重大意义，提出了抓好软件正版化工作的几点意见。强调各企业要切实提高思想认识，明确工作目标，切实落实责任，认真做好自查，积极落实采购资金，加快整改步伐，规范使用管理。

三、顺利通过国家督查组对河南省软件正版化工作的督查

2016年9月5日至8日，推进使用正版软件工作部际联席会议督查组对河南省软件正版化工作进行了督导检查。

督查组首先听取了河南省政府关于推进使用正版软件检查整改工作的汇报，然后随机实地抽查了6家省级机关、2家国有企业和2家金融机构，重点检查软件正版化工作责任落实情况、源头监管情况、正版软件管理情况、长效机制建立情况。每家单位抽查10台左右计算机软件安装使用情况，共抽查了102台计算机。

9月8日下午，河南省政府主持召开了国家督查组督查情况反馈会。国家督查组桑林组长代表督查组对河南省软件正版化工作督查情况进行了反馈。督查组认为，河南省积极推进软件正版化工作，省政府高度重视，省推进使用正版软件工作联席会议成员单位相互配合、密切协作，省版权局作为牵头单位认真履行职责，工作推进扎实，软件正版化工作成效显著。

四、严厉打击侵权盗版行为

一是加大日常监管执法工作力度，严厉打击侵权盗版。2016年，河南省坚持日常监管与专项行动相结合，加强版权行政监管执法。结合“双打”专项行动，加大对全省版权监管执法情况的检查督导力度，加强与各地版权行政部门和相关职能部门信息沟通和工作配合，强化对印刷复制源头企业、出版物仓储物流运输企业、出版物批发零售经营商家的监督和管理。对郑州瑞特彩印务有限公司盗印图书案、南阳数家出版物零售单位销售盗版“全国建造师执业资格考试辅导”系列丛书案等案件进行指导督办，取得了较好效果。2016年1月26日，荥阳市文化市场综合执法大队在郑州瑞特彩印务有限公司发现现场盗印外语教学与研究出版社《新概念英语2》、人民卫生出版社《护理学（师）精选习题解析》等7种24276册图书（总码洋854486元），依法进行了立案调查，后移交公安机关处理。2016年6月15日，接中国建筑工业出版社举报，南阳市文化市场综合执法支队对市区六家出版物发行单位进行突击检查，现场查缴涉嫌侵权盗版出版物千余册，并对涉嫌违规的六家出版物发行单位进行立案查处。

二是启动2016年“剑网行动”。根据国务院办公厅《关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》和2016年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的部署，及国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部的通知要求，河南省版权局联合省网信办、省通信管理局、省公安厅启动2016年“剑网行动”，并于2016年7月至11月在全省开展，突出整治未经授权非法传播网络文学、新闻、影视等作品的侵权盗版行为，保障有关权利人的合法权益；重点查处通过智能移动终端第三方应用程序（APP）、电子商务平台、网络广告联盟、私人影院（小影吧）等平台进行的侵权盗版行为，维护网络版权正常秩序；进一步规范网络音乐、网络云存储空间、网络转载新闻作品的版权秩序，营造网络版权良好生态。

三是认真做好2015年度查处侵权盗版案件有功单位及个人的申报推荐工作。2016年4月，在全国查处侵权盗版案件有功单位和个人评选活动中，河南省共有17个单位及个人荣获有功单位、有功个人，获奖励资金42.7万元，在全国排名第5位。河南省全年共获得国家版权局下拨查处侵权盗版案件办案经费36万元。

四是举办版权执法培训班，强化基础版权行政执法能力。6月22日至24日，国家版权局2016年第二期版权执法监管培训班在郑州举办。来自全国及河南共260名版权行政执法人员参加了培训。其中，河南省18个省辖市、10个省直管县（市）共140名版权执法基层人员参加了培训。培训班介绍了当前版权行政执法监管工作任务，提出了下一步工作要求：一是要查处大案要案；二是要主动查找案源；三是要加强密切协作；四是要加大宣传培训；五是要案件信息公开。

五、做好普法宣传工作

2016年4月26日，河南省版权局在郑州市文博广场举办2016年世界知识产权宣传周活动。2016年知识产权宣传周活动以“数字创意、重塑文化”为主题，重点宣传河南省2015年在打击侵权盗版案件及“剑网行动”上取得的显著成就。

活动通过展板展示、现场讲解、发放宣传资料等多种形式，充分展示了河南省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和“剑网行动”的成果，并现场接受群众关于版权登记、侵权盗版投诉等方面的咨询，共发放《版权登记指南》《著作权行政投诉指南》《著作权法律法规选编》等图书200余册，受到了参观群众的广泛好评。

六、做好作品著作权登记和版权贸易合同审核登记工作

继续开展作品著作权自愿登记工作，缩短受理周期，提高服务质量。认真做好版权贸易合同审核登记，为社会公众提供良好的公共服务。全年共受理各类作品著作权登记849件，审核登记出版单位从国、境外引进版权贸易合同429件。

（焦艳娜）

湖北省

2016年，湖北省版权行政执法管理部门认真贯彻落实全省新闻出版工作会议精神，坚持以建设版权强省为目标，以“双打”“剑网”等专项行动为抓手，注重加大版权行政执法力度，严厉打击各类侵权盗版行为，加速推进版权产业发展，切实加强自身能力建设，努力提升公共服务管理水平，保证了各项任务圆满完成。

一是强化办案举措，版权行政执法成效明显。湖北省版权局按照年初工作部署，保持高压态势，进一步加大案件查办力度，认真开展好“双打”“剑网2016”等专项行动，注重加强内外部协调，动员全省力量，查处了一批大案要案。2016年以来，湖北省各级版权行政执法部门累计查处侵权盗版案件（线索）30件，移送司法机关10件，有效震慑了日益猖獗的侵权盗版行为。其中，黄石市公安局立案侦办的汇梦影视茶吧侵犯影视作品著作权案（黄石“12·22”案）已审结宣判，为全国首例因盗播电影被处判刑罚的案例，2016年12月1日中央电视台《焦点访谈》节目以《盗版了电影会判刑》为题对此案进行专题报道，社会反响强烈。省版权局移送武汉市版权局、宜昌市版权局查办的武汉音像出版社未经授权出版销售他人享有著作权的音乐光盘案和微信公众号（ID:gzdsj1516）涉嫌侵犯影视作品著作权案已顺利结案，《知音漫客》被侵权系列案取得重大突破（新破获案件3起），荆门“073漫画网”侵犯著作权案主要犯罪嫌疑人已追逃归案，黄石亿通建筑书店侵犯著作权案已逮捕犯罪嫌疑人4名。按照国家版权局《关于规范网盘服务版权秩序的通知》要求，进一步加强网盘等网络存储空间的管理，督促各级按照要求抓好落实。对于国家局督办的荆门“073漫画网”侵犯著作权案，及时拨付督办案件经费5万元，受到基层办案单位好评。

在国务院“双打”考核中，湖北省版权局主要负责版权行政执法和软件正版化两项内容。在认真梳理相关纸质资料基础上，湖北省版权局还被临时抽点为实地考核单位，接受考核组实地考核。经全国“双打”工作领导小组办公室综合评定，上述两项考核连续3年取得满分成绩，受到通报表彰。在国家版权局组织的2015年度查处侵权盗版案件有功单位、个人评奖活动中，湖北省获得有功单位一等奖3个、二等奖3个、三等奖5个，有功个人二等奖3个、三等奖5个，累计11个单位、14名个人获奖，资金总额36.9万元，全国排名第七位，连续三年办案率和获奖率均以每年50%以上的增幅递增。湖北省版权局版权管理处荣获有功单位一等奖，卢文俊同志荣获有功个人二等奖。

二是硬化督查检查，软件正版化整改深层次推进。5月，组织召开了省软件正版化工作成员单位联席会议，湖北省副省长郭生练、省政府副秘书长刘仲初及成员单位领导出席会议。会议传达了国务院副总理汪洋对软件正版化工作的重要批示和部际联席会议精神，通报了湖北省2015年软件正版化工作情况，研究通过了2016年软件正版化工作计划、督查方案和绩效考核评分办法等相关文件。按照《2016年湖北省软件正版化督查实施方案》，认真组织成员单位开展好政府机关和企业软件正版化督查检查，下半年来累计对11个市（州）政府的66家市直机关、22家市属国企、17家省属国企的软件正版化工作进行了督查检查，对39家省直部门软件正版化工作进行了“回头看”，还对银行、保险、证券行业和外资企业的软件正版化工作进行了专项检查，累计实地抽检办公计算机1200多台次，有力地推动了工作落实。9月，国务院督查组对湖北省推进使用正版软件工作情况进行了督查，随机抽查了6家省级政府机关、2家国有企业和2家金融机构。督查组对湖北省推进使用正版软件工作给予了高度评价，特别是对各级主要领导的高度重视、各成员单位的密切配合、职责分工、创新工作方法、政策落实、加强国产软件研发指导、健全工作机制等方面给予了充分肯定。

5月中旬，国家版权局在武汉举办了版权执法监管和软件正版化工作培训班（参训人员共计336名）。湖北省版权局将2016年初计划的省级版权执法监管和软件正版化工作培训班与之合并进行，有效利用总局丰富的培训师资力量，全省共有112名基层执法管理人员参训，既节省了人力、财力，又保证了效果。

三是优化创新机制，版权产业发展实现新突破。为进一步规范湖北省版权示范城市、单位和园区（基地）创建工作，拟制了《湖北省版权示范城市、单位和园区（基地）创建管理办法》，经征求多方意见并上报局党组研究通过，经省政府同意并下发。全力抓好2016年度版权示范创建工作，及时拟制下发了《关于开展版权示范城市、单位和园区创建工作的通知》，全省50多家单位和园区提交了创建申请，经验收，授予14家单位和5个园区省级版权示范单位和示范园区称号，并从中筛选优秀单位申报国家级版权示范单位和园区。9月，国家版权局版权管理司于慈珂司长亲自带队实地考核验收，并给予高度评价。11月，在全国版权服务工作会议上，湖北省光谷创意产业园、汉阳造文化产业园、湖北电视台、长江文艺出版社被国家版权局授予国家级版权示范单位和版权示范园区称号。截至2016年底，湖北省已有5个单位、2家园区获得国家级版权示范单位和示范园区称号，位居全国前列。

9月24日，第三届华中国际版权高峰论坛在武汉成功举行。论坛聚焦“数字时代的版权保护与产业发展”主题，对版权产业及版权衍生品的保护与开发、版权交易运营模式建设等热点议题进行了深入交流与探讨。国家版权局、国际版权组织驻华机构及俄罗斯、韩国、加纳以及国内高校与知识产权研究机构的专家学者、版权产业单位代表近200人参加了论坛。12月，省版权局组织华中国家版权交易中心、湖北广播电视台等省内28家版权单位参加了广州第六届中国国际版权博览会，推出各类精品图书、电子书、动漫、影视作品350多种，集中展示湖北省版权产业发展最新成果，加强行业间交流互动，将参展活动作为对外推介湖北版权产业的一个重要平台，有效助力湖北实现资源优势向产业优势转变。

华中国家版权交易中心市场化运作进一步推进，公司已于2016年初完成了股权变更，进行了组织架构调整，修订完善了全套的内部管理运营制度。版权电子交易平台系统（公司主页网站）经过多方调试，功能得到进一步完善，已于2016年12月正式上线运营，得到各级高度关注，社会经济效应明显。

四是深化管理职能，版权公共服务提质增效。积极推进版权登记工作，推行作品免费登记，简化优化登记服务流程，创新登记服务模式，有效调动社会创新创造活力和权利人的登记热情，版权登记量持续稳步增长，也得到国家版权局的高度认可，并在全国作品登记培训班上介绍了湖北省的创新登记模式，宣传作品登记工作的成功经验。截至2016年底，共受理作品登记18000多件，2016年全年突破了2万件，比上年同期增长50%以上。出版外国图书合同登记和合同备案登记近500件，涉及美、英、德等20多个国家和地区。认真做好侵权盗版鉴定工作，2016年共受理各级执法部门出版物鉴定（版权认定）申请55份，涉及出版物630余种，210万余册（张）；其中涉外出版物180余种，1900余册。

五是积极开展好版权宣传“进校园、进社区、进园区”活动。世界知识产权日宣传周期间，湖北省版权局集中利用三天时间联合武汉纺织大学、省版权保护中心、华中国家版权交易中心有限公司、中南路街道办事处和武汉盈科律师事务所分别在武汉纺织大学阳光校区、中南路朗汇·星光86广场和光谷创意产业园开展版权宣传“三进”（进校园、进社区、进园区）专题活动。注重穿插结合，有效依托版权高峰论坛活动、“剑网2016”专项行动、版权宣传进园区活动、版权交易中心平台上线运营活动等重点活动和重点时段，宣传版权法律法规知识，提升公众版权保护意识。全年累计发放各类法律法规选编、宣传单（册）10000多份，接受群众咨询500余人次，湖北省版权局微博关注500余人次，转发各类版权主题宣传语1000多条，有效提升了公众对知识产权尤其是版权的关注度，提高了公众的版权保护意识和维权意识，取得了良好成效。

为增强高校师生对知识产权保护的关注度，省版权局积极指导湖北高校法学辩论联盟、武汉市文化局（版权局）共同举办了第六届“法理争鸣”法学专业辩论赛暨2016年版权专题辩论赛，取得了良好的示范教学效果。

（张威）

湖南省

2016年，湖南省版权局进一步加强社会服务职能，积极巩固软件正版化工作成果，加大版权行政执法和监管力度，认真贯彻落实2016年初工作计划的各项任务，全年工作情况总结如下：

一、拓展服务范围，优化服务质量，促进版权产业健康发展

以版权基层工作站为平台，将登记、维权等版权服务向社会、园区和企业延伸，制定印发了《湖南省基层版权工作站管理办法》，进一步规范了工作站的设立、职能和管理。并且在长沙市天心区文化产业园、铜管镇陶瓷产业基地等版权企业集中的园区积极开展工作站试点，7月份还到长沙市天心区文化产业园实地调研园区企业对版权服务的需求，指导园区管理方完善版权服务机构。以创建全国版权示范单位为契机，实地指导多喜爱家纺、学海文化传播公司等企业建立健全版权管理制度，组织湖南主要版权企业参加中国版权年会和中国版权博览会，向全国推介湖南省优秀版权企业。以财政补贴为主要手段，指导长沙市继续开展版权优势企业培育工作。对企业实施原创战略、开展版权登记、健全维权机构予以资金扶持，全年累计投入50余万元。以提高登记效率为重点，对长沙代办点的工作人员进行培训，对工作流程予以规范和优化，截至2016年12月底，湖南省共办理作品登记4341件，比上年同期增长106%，超额完成全年登记2100件的目标。另外，强化对出版社版权贸易和印刷企业海外承印的指导，办理引进版权合同登记220件，同比增长32%，办理境外承印著作权授权书备案25件，同比增长15%。

二、加强部门协调、完善工作机制，推动版权执法效能有效提升

8月至11月，联合互联网信息管理、公安、通信等部门，在湖南全省范围内连续第十二年开展打击网络侵权盗版“剑网行动”。湖南省版权局牵头制定了行动方案，召集各市（州）版权管理和执法部门的负责人参加工作会议，部署各项整治任务。加强与湖南省“双打”办的协调，在新闻出版广电、版权领域深入开展打击侵权盗版和制售假冒伪劣“双打”专项整治。专项行动中，全省各地共立案查处侵犯版权案件62起，建议相关部门关闭网站17个，下线侵权音乐影视作品2000余首（部）。其中，组织查处了国家版权局交办的“芭比教主”“萌语文化”两网店销售盗版图书案，“飞飞侠”“我们上上”网站侵犯影视作品著作权案等网络案件。按照国家的统一部署，查处株洲等地淘宝网店利用百度云、淘宝店盗播《芈月传》的违法行为。指导长沙、常德、衡阳等地开展小影吧侵权专项整治行动，处罚、关闭小影吧22家。同时，依法加强版权行政调解，妥善处理微软公司、欧瑞克软件公司与软件使用企业的纠纷，以及福建教育出版社、广东咏声文化传播有限公司的投诉案件，依法严肃处理了侵权人，维护了良好的市场环境。为进一步加强案件协调和信息公开，配合国家版权局搭建了视频会议系统，以方便国家版权局实施指导和了解案件查处情况。配合省“双打”办接入全省行政执法和司法两法衔接平台，组织各市（州）将版权案件查办情况录入平台信息库，并在当地门户网站进行公开。

湖南省版权局还组织各市（州）参评全国查处侵权盗版有功单位和有功个人，经过湖南省版权局初评上报的6个单位和19位执法人员，全部通过了国家局的复评，获得了不同等级的奖励。湖南版权局直接查处的“人人影视侵犯影视作品著作权案”被评为一等奖，同时入选了2016年度全国打击侵权盗版十大案件。

三、完善长效机制，强化督查考核，推进软件正版化深入开展

一是加强正版化工作责任落实，2016年以来，湖南省人民政府原分管副省长李友志，现任分管副省长向力力多次做出批示，要求进一步强化工作责任，巩固正版化工作成果。省推进使用正版软件工作联席会议在年初制定印发了《湖南省2016年推进使用正版软件实施方案》，明确了工作任务、目标和措施。5月份，又向49家省直部门和14个市（州）政府印发了《关于做好软件正版化有关工作的函》，要求加强采购管理，开展自查自纠，落实责任到人，并建立了政府机关正版化责任人数据库。二是筹划实施企业软件正版化。协调省国资委、证监局、保监局、银监局、工商联等行业主管部门，推进省属国有企业、金融、民营等行业企业使用正版软件工作。联合省国资委，对各省属企业使用软件的情况进行自查摸底，共同制定正版化工作方案和实施步骤。三是加强考核和审计监督，为加大对各级政府正版化工作的考评力度，省推进使用正版软件工作联席会议制定了《湖南省政府机关使用正版软件考核办法》，进一步明确考核方法和考评措施，强化考核结果的运用和落实。2016年初，省联席会议办公室多次致函或派人赴省审计厅协调落实软件正版化审计工作，在7月份湖南省十二届人大常委会第二十三次会议审议的《关于2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中，审计部门首次对5个使用正版软件不规范的省直单位进行了点名通报，被点名的单位迅速进行了整改。四是强化督导检查。为准确掌握全省政府机关和企业正版化工作的进展情况，8月22日至9月10日，对15家省直单位和6家企业使用软件的情况进行实地抽查。10月30日至11月11日，联合省“双打”办对各市（州）开展“双打”以及软件和正版化工作情况进行了督导和评分。上述两次检查的结果都已上报省政府办公厅并在全省通报，督促有问题的单位进行整改，巩固了软件正版化工作成果。2016年2月和9月，湖南省顺利通过全国“双打”办和国家软件正版化部际联席会议组织的两次正版化工作考核。

四、创新宣传方式，丰富宣传手段，确保版权法制宣传取得实效

2016年“4·26”知识产权宣传周期间，组织全省各地发放印制版权保护的主题宣传漫画2.5万余份，重点悬挂张贴于学校、市场周边。联合湖南省知识产权局发布了湖南知识产权保护白皮书，举办了新闻发布会，介绍了全省版权执法和软件正版化工作的最新进展。指导各市（州）结合当地实际开展了形式多样的宣传活动：益阳市组织全市二十多家市直单位和学校共同参加侵权盗版制品销毁仪式；岳阳市将“一极三宜”江湖名城建设与版权保护相结合，将版权文化建设纳入全市中心工作当中，采取会议培训、张贴海报横幅、手机媒体推送、公益广告播放等多种形式宣传普及版权法制知识。在注重社会宣传的同时，还加大了业务培训力度。8月23日，举办了全省网络版权执法培训班，邀请其他省版权局的执法专家为基层执法人员授课。10月23日，又组织软件正版化工作培训，从软件资产管理、长效机制建设等方面培训省直单位和部分企业的正版化工作骨干，收到良好的效果。

（宋亮）

广东省

广东省的版权工作按照《2016年实施广东省知识产权战略纲要工作要点》的任务要求，深入贯彻落实党的十八届五中全会和省委十一届五次全会精神，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新理念统领版权管理工作，以实施创新驱动发展战略为动力，以“保护版权、发展经济”和“兴版权产业、建文化强省”为抓手，围绕国家实施“一带一路”倡议的历史机遇，促进版权与科技、贸易、金融的深度融合。准确把握现代版权产业发展的特点和规律，进一步提升版权创造、管理、保护和运用水平。

一、广东版权产业经济贡献

据中国新闻出版研究院统计最新研究结果，2015年，广东省版权产业行业增加值为6184.47亿元，比2014年增加493.33亿元，占全省GDP的8.49%，比2014年提高0.1百分点；2015年全省版权产业保持了9%的增速。2015年广东省核心版权产业行业增加值已占到全部版权产业的46%，比2014年占比提高了2百分点，其中新闻出版广电、软件、设计三个行业的增加值占到了全部版权产业的45%左右，核心版权产业的地位得到凸显。广东省核心版权产业的快速发展得益于新闻出版广电等相关优势产业的带动拉升作用，其版权创造力的作用不断增强，使全省版权产业发展的内生动力和发展后劲得到加强，对版权产业经济增长的拉动力逐步增强，在经济下行压力的形势下，为广东省版权产业的继续发展提供了有力支撑。广东省版权产业所造就的文化软实力和经济效益，必将为广东建设文化强省和创造经济社会“大效益”起到重要的作用。

二、第六届中国国际版权博览会

由国家新闻出版广电总局（国家版权局）主办，广州市人民政府、广东省版权局承办的第六届中国国际版权博览会（简称“版博会”）于2016年12月5日至7日在广州中国进出口商品交易会展馆举行。本届博览会主题活动多、任务重，省版权局克服了各种困难，出色地完成了博览会的组织协调、宣传推广、展区搭建等工作，确保第六届版博会特色鲜明、亮点突出、具有广泛社会影响力。省版权局出色的工作获得了世界知识产权组织的好评和国家版权局的充分肯定，国家版权局专门发来了感谢信。

在此次展会期间，广东参展项目充分展示了广东省版权产业发展成果和版权保护成效，向全国乃至世界版权界展示“保护版权、发展经济”的氛围正在广东形成，传播了“兴版权产业、建文化强省”的理念。为做好本次展会的版权管理和保护宣传工作，广东代表团通过展馆、展板、实物和播放宣传片等方式宣传了广东省版权管理工作的成绩，版权产业的发展状况及最新的版权保护措施。

三、版权社会服务工作

2016年，广东省版权登记量达35073件（以出证为计），首次突破3.5万件，比2015年的20347件增加了14726件，同比增长72.37%。从各地市代办机构的登记量看，排名前五位的单位分别是：第一名，广州市版权保护中心16062件，占登记总量的45.80%；第二名，广东省版权保护联合会5536件，占登记总量的15.78%；第三名，东莞市版权协会3284件，占登记总量的9.36%；第四名，深圳市版权协会2926件，占登记总量的8.34%；第五名，佛山市版权保护协会2858件，占登记总量的8.15%。以上前五位的登记数量均超过2000件，登记量总和为30666件，占全省登记总量的87.43%。

新设立广东省版权兴业基地12家，版权基层工作站1家。

四、继续推进使用正版软件工作

为夯实政府机关软件正版化工作成果，继续推进软件正版化工作，按照国家版权局的部署，巩固软件正版化工作成果。继续夯实政府机关软件正版化工作成果，继续推进事业单位软件正版化工作；按照国家版权局的部署，以国有企业、民营上市公司为重点，推进企业软件正版化工作。建立完善推进使用正版软件工作长效机制，做好企业软件正版化工作。2016年，广东省版权局在广州和东莞分别召开全省政府机关和企业软件正版化培训；召开了全省省属国有企业软件正版化培训班。通过加强培训把建章立制作为工作重点，完善软件正版化工作责任、软件采购、安装使用、资产管理、审计监督和督导检查报告等制度。2016年度印发全省推进企业使用正版软件工作督办企业名录，全省共督办企业164家。以国有企业、民营上市公司为重点，推进企业软件正版化工作。

五、深入开展“4·26”版权保护宣传周系列活动

广东省版权局指导各地以“4·26”知识产权宣传周为平台，充分利用各种媒介，创新宣传形式、丰富宣传手段，调动和利用一切可以利用的资源和手段，注重在精准宣传倡导、不断提高宣传倡导的针对性和有效性上下功夫、见成效。要加强版权专业知识的普及，推动版权进机关、进工厂、进学校、进社区。2016年2月，省版权局向各地级以上市版权行政管理部门印发了《2016年广东省保护著作权宣传周活动计划》（粤权［2016］12号），明确了活动主题和宣传重点。

宣传周期间，在省版权局政务信息网上设立了“版权保护在广东”专栏，由省版权局和各地级以上市版权行政管理部门提供专稿21篇，介绍本省及各市和有关企业在保护版权、促进创新发展等方面的情况，以及打击著作权侵权盗版行为的成功案例、典型人物事迹和行政执法的经验，并向社会公布2015年度广东省版权保护十大事件。还编印了《版权知识笔记本》，免费派发给有关人员或在有关展会上免费派发给包含中小学生在内的观众。

与香港知识产权署联合策划制作完成了粤港版权保护公益广告宣传片（30秒，分粤语版和普通话版），并在广东省版权局与广州市版权局共同主办的2016年“4·26”世界知识产权日版权宣传系列活动期间（4月24日在广州）举行了首发仪式，同时在广东广播电视台、各地级以上市的电视台的黄金时段，以及大粤网、广东省新闻出版广电（广东省版权局）网等网站上播出。

六、深入开展粤港、粤澳合作交流活动

为加强粤港两地版权交流，提高粤港两地青少年尊重和保护版权的意识，根据粤港保护知识产权合作专责小组第十四次会议商定的粤港知识产权合作计划，省版权局与香港海关、香港知识产权署联合举办的2016年粤港中学生版权知识和版权保护交流活动分别于2016年3月23日至24日及2016年6月2日至4日在东莞和香港举行。省版权局与香港特别行政区知识产权署联合组织的版权产业企业交流活动于7月20日至22日在香港举行。省版权局派员参加粤港保护知识产权合作专责小组第十五次会议及粤澳知识产权工作小组第三次会议。省版权局邀请了香港知识产权署及香港版权业界代表参观第八届漫博会、东莞松山湖科技产业园区及东莞唯美陶瓷有限公司。省版权局邀请了港澳知识产权相关人员参加了12月在广州举办的第六届中国国际版权博览会，并参与其中的粤港澳版权保护交流合作论坛。

七、加强版权执法监管

1．加强版权执法工作。组织力量查处侵权盗版案件，省版权局版权管理处荣获国家版权局2015年度查处侵权盗版案件有功单位一等奖，版权管理处易瑾媛同志荣获有功个人一等奖。指导各地办理了一批侵权盗版案件，版权执法监管工作得到了国家版权局的肯定。

2．开展“剑网2016”专项行动。8月12日上午，广东省新闻出版广电局（版权局）、省互联网信息办公室、省通信管理局、省公安厅联合召开广东省打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动工作会议，对全省开展“剑网2016”专项行动进行动员部署。“剑网2016”行动开展后，一共接到国家版权局移转案件12宗。

八、做好第十二届中国（深圳）国际文化产业博览交易会版权服务工作

2016年5月12日，第十二届中国（深圳）国际文化产业博览交易会（简称“文博会”）在深圳会展中心拉开帷幕。为营造“兴版权产业、建文化强省”“保护版权、促进创新”的良好社会氛围、维护参展作品权利人的合法权益，广东省版权局、深圳市市场和质量监督管理委员会首次在文博会期间联合设立版权服务工作站，开展免费作品登记、现场版权知识宣传、版权纠纷调解和版权行政执法工作。

展会首日，国家新闻出版广电总局、国家版权局阎晓宏副局长，广东省新闻出版广电局（版权局）白洁局长，广东省版权局陈春怀专职副局长等领导到版权服务工作站视察指导，阎晓宏副局长充分肯定了版权服务工作站的做法，要求加强现场执法，快速维权，希望广东省版权行政管理部门不断创新版权服务方式和做法。随后，阎晓宏副局长、白洁局长、陈春怀专职副局长为《深圳特区报》等10家参展单位颁发了第一批51件作品登记证书。

为顺利开展展会版权服务和版权保护工作，第十二届文博会组委会专门下发了《关于在第十二届中国（深圳）国际文化产业博览交易会期间对参展作品标贴“作品著作权来源信息卡”和著作权免费登记服务的通知》，要求所有参展作品填写作品著作权来源信息，签署参展作品著作权来源合法的《承诺书》，并对未登记的参展作品实行免费著作权登记。展会期间，主会场未出现版权纠纷，实现了“零投诉”；仅深圳市市场监督管理局龙岗局执法人员在大芬油画村分会场处理了鼎艺艺术公司对深圳无规则古风油画艺术公司个别作品的侵权行为，责令其立即下架侵权产品，保护了参展商作品版权的合法权益。据统计，文博会期间，版权服务工作站现场为参展商提供版权咨询2166人次，发放《图解中华人民共和国著作权法》、版权知识笔记本等宣传资料7000多份，受理作品登记材料275件，现场分三次发放作品登记证书235份，其余证书展会后将及时颁发。

九、做好第八届中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会的版权服务工作

2016年8月18日至22日，第八届中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会（简称“漫博会”）在东莞举办。根据历届漫博会的成功经验，广东省版权局联合东莞市版权局，统筹省新闻出版局政务服务中心、东莞市文化市场综合执法大队、东莞市版权协会和东莞市出版印刷业协会共同抽调业务骨干46人，在广东现代国际展览中心（主会场）和松山湖创意公园分会场设立2个版权服务工作站，并设立2个版权执法巡查组开展版权服务工作。漫博会开幕当日，广东省人民政府副省长蓝佛安、国家新闻出版广电总局（国家版权局）版权管理司司长于慈珂、广东省新闻出版广电局（版权局）局长白洁、广东省版权局专职副局长陈春怀和东莞市人民政府副市长喻丽君莅临版权服务工作站指导工作，并现场为部分参展单位颁发作品登记证书。蓝佛安副省长赞扬这种现场免费登记的形式很好，指出版权保护就是要贴近企业做好服务。

本届漫博会上，版权服务工作站充分发挥一站式版权服务作用，版权服务亮点纷呈：确认参展作品著作权来源信息336宗，回收《承诺书》342份，发出并在展位张贴参展作品著作权来源信息卡共1356张；截至8月21日，受理作品著作权免费登记申请828宗，同比上届漫博会增长116%，现场核发作品登记证书608件，同比上届漫博会增长137%；出动执法人员107人次，受理各类版权咨询362人次，派发各类宣传品42800多份，实现了连续八届漫博会版权纠纷“零投诉”。展会版权服务工作成为漫博会的一大亮点。同时，为更好地服务参展企业，版权服务工作站还将著作权免费登记的受理时限延长至展会结束后一周，满足更多的企业进行作品著作权登记。

（沈欣）

广西壮族自治区

2016年，广西壮族自治区版权局按照国家版权局《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动的通知》（国版发［2016］2号）的要求，围绕三项重点任务、六项工作措施，认真组织全区开展“剑网2016”专项行动。同时，自治区版权局继续抓好推进使用正版软件工作，继续巩固县级以上各级党政机关使用正版软件工作成果，以国有企业为抓手大力推进企业使用正版软件工作，取得了良好的效果。

一、打击侵权盗版工作

（一）高度重视，精心组织，认真落实

广西版权局接到国家版权局有关开展“剑网2016”专项行动的通知后，立即商请自治区网信办、工信委、公安厅，结合广西实际，研究制定了广西“剑网2016”专项行动方案，联合向全自治区印发了关于开展“剑网2016”专项行动的通知和方案，按照全国的通知要求，明确各部门责任和分工，组织全区实施。并会同自治区网信办、工信委、公安厅，联合组织召开了自治区“剑网2016”专项行动动员部署会，会议由自治区版权局分管版权工作的专职副局长李承武同志主持，党组书记、局长彭钢同志做动员讲话，自治区各相关部门领导也在会上做了发言。会后还组织进行了版权执法专题培训班，邀请各有关部门的专家授课，全区各市县区分管版权工作的领导和执法骨干参加了动员培训。各市也都组织成立了由网信、通信、公安部门组成的“剑网2016”专项行动机构，落实责任、分工负责，相互支持配合，形成合力，开展专项整治工作，并取得一定成效。

（二）围绕三大任务、六项措施，深入开展“剑网2016”专项行动

按照国家版权局的行动部署和要求，自治区围绕三大任务，采取六项工作措施，重点开展了打击网络文学侵权盗版专项整治、打击APP侵权盗版专项整治、规范网络广告联盟专项整治行动。自治区版权局组织对全区的备案网络文学网站进行了全面认真的梳理，共梳理出网络文学网站150家、网络出版服务单位17家，并按照属地管理原则，将网络文学网站名单印发各市，组织各市进行版权核查和查处。各市认真落实主体责任，版权、网信、工信、公安等部门密切沟通配合，结合主动监管对辖区内的文学网站进行了认真的清理核查，共查处未经授权的网络文学网站11家（9家责令停止侵权，2家分别罚款500、1000元）。南宁市版权局向全市62家网络文学网站发出《关于开展文学作品授权情况自查自纠的通知》，责令各网站限期对涉嫌侵权作品进行主动删除，经检查，未发现有侵权作品。桂林市对全市25家网络文学网站进行了清理核查，对6家可能存在轻微侵权嫌疑的网站，及时责令其删除可能涉嫌侵权的作品，停止侵权行为。贵港市版权局与市网信办和市公安局联合对受到网民举报、媒体记者投诉，网站存在违法违规信息、网站管理存在问题的“快乐网”网站负责人进行约谈。经查，“快乐网”没有互联网新闻信息服务资质，并且对网站内容疏于管理，致使网站存在大量时政类新闻帖文、侵权转载媒体新闻帖文、血腥暴力低俗信息，以及一些谣言信息和政治有害信息，不仅破坏了网络空间传播秩序，也造成了不良的社会影响。“快乐网”负责人在约谈中表示已充分认识到自身管理存在的严重不足和所造成的不良社会影响，将立即按照要求进行整改。“快乐网”已按要求整改完毕，并开始重新营业。该局还查处了“QQ贵族影视”网站在未经许可的情况下，擅自从事互联网视听节目服务，并且网站内的视听节目涉嫌含有淫秽色情信息的行为，依法对当事人做出了警告并罚款500元的行政处罚。玉林市版权局对可能存在侵权嫌疑的“快乐时光网”责令限期整改。

各市版权局还会同通信、网信、公安等部门开展了对APP上传者和应用程序商店以及广告联盟代理的版权执法监管。钦州市组织公安网安支队对全市现有400多个网站开展全面巡查，重点强化传播文字、音乐、影视、新闻、游戏、软件等作品的网站；重点排查QQ群、微博等网络传播媒介的内容，力争做到不漏一个网站，不漏一个人员，不放过一处本地网络死角，坚持堵源与截流并举、管理与处置并重，做到“全面覆盖，迅速处置”，有力地净化了本地网络环境。市网信办积极做好日常网络舆情监控工作，对全市网站、论坛、百度贴吧、微博、微信公众号等平台实时搜索和监控，对各类网络侵权盗版信息及时发现和处置，通过实时监控和对各类不良信息的查删处置、对网站的整治行动，使网上违法违规行为得到遏制，2016年以来共清理相关信息30余条，网络治理成效明显。在整治行动工作中，解决了群众举报焦点、难点的问题，收到了很好的社会效果，为青少年的健康成长营造了良好的社会文化氛围。

（三）以查办案件为重点，进一步加大案件的督办、查办力度

在“剑网行动”中，为了突出查办案件工作，自治区版权局分管版权工作的副局长李承武亲自带队，深入到相关地市和检察机关，开展对重点案件的督查、督办工作，并指示局版权部门会同局法制部门开展了版权执法检查和个案监督工作，由局版权处、法制处会同自治区检察院、自治区“双打”办组成版权执法联合检查督察组到来宾、柳州、桂林、贺州进行执法检查督查。局领导李承武亲自主持有关会议研究案情，并率队到桂林市指导，依法依规督促桂林市局将自治区版权局移转桂林市的“今生缘音乐网”涉嫌著作权犯罪案移送公安机关（该案已进入司法程序），有力地促进了全区“剑网行动”和版权执法工作的深入开展。2016年自治区新闻出版、版权部门共查处各类案件177起，其中办理著作权案件13起，办结著作权行政案件9起，在办著作权刑事案件4起（其中网络刑事案件3起），均已进入司法程序。南宁市“皮皮小说网”案从刑事立案到批捕、起诉，自治区版权局全程指导，并出具认定意见书，还同自治区“扫黄打非”办公室会同自治区公安厅、检察院、高级人民法院联合下文挂牌督办，自治区版权局还给予办案补贴6万元。该案也得到了国家版权局的高度关注和重视，被国家版权局列为全国9起挂牌督办案件之一，并给予办案补贴8万元。2016年7月5日，南宁市西乡塘法院已公开开庭审理。

（四）组织抓好版权执法培训，加大版权执法宣传力度，突出曝光一批重大案件

2016年7月25日至26日，广西壮族自治区版权局组织举办了全区版权执法暨软件正版化培训班，全区各市县分管版权工作的领导及业务骨干参加了培训。全区14个市也都举办了版权执法暨软件正版化培训班。此外，组织开展版权执法宣传，利用报刊、电视、电台和网络媒体、微信、版权局公众信息网等渠道，及时宣传“剑网行动”，曝光一批大要案件。组织广西电视台、南宁电视台及报刊媒体及时报道了南宁市“皮皮小说网”开庭审理纪实。

二、软件正版化工作

2016年，广西壮族自治区高度重视使用正版软件工作，按照国家版权局有关文件的要求，在自治区人民政府的正确领导下，下大力气继续抓好推进使用正版软件工作，继续巩固县级以上各级党政机关使用正版软件工作成果，以国有企业为抓手大力推进企业使用正版软件工作，取得了良好的效果。

（一）完善工作领导机制，充分发挥各级软件正版化工作领导机构作用

自治区对推进使用正版软件工作高度重视，由自治区人民政府使用正版软件工作领导小组统筹推进软件正版化工作，要求全区各级版权管理、财政、审计、工信、国资监管等相关部门认真贯彻国务院办公厅、国家版权局要求，抓好全区正版软件的应用与推广，做好自治区软件正版化工作长效机制建设，并对全区各相关职能部门在推进使用正版软件工作中的职责做了明确的分工。2016年，自治区根据区领导分工调整的情况，及时调整自治区人民政府使用正版软件工作领导小组组长、副组长，使全区软件正版化工作始终保持顺畅的领导机制。

自治区各级相关部门认真贯彻自治区人民政府使用正版软件工作领导小组的要求，规范管理，落实责任制度，全区各市、县在机构改革时保留了各级人民政府使用正版软件工作领导小组及其办公室；各级政府领导小组组长由当地政府分管主要领导担任，真正做到在各级政府有机构办事，有领导主事，有人员做事，在政府主导下将推进使用正版软件工作全面落到了实处。

（二）加强部门协调，抓好长效机制建设

使用正版软件工作牵涉众多部门，为顺利推进工作，需要加强各部门的沟通和协调。作为自治区软件正版化工作的具体推进机构，自治区推进使用正版软件工作厅际联席会议自建立以来，由自治区版权局负责牵头协调，13家成员单位密切配合，共同推进全区的软件正版化工作。2016年，为顺应各单位的机构和人员变动，自治区版权局及时调整了联席会议各成员单位的负责人和联络员，对各成员单位2016年的工作任务进行了分工，保持在工作中的相互协作。

自治区充分认识到建立健全长效机制的重要性，下大力气抓好软件正版化工作中的建章立制。2016年，全区各级政府机关均已基本建立了包括采购预算、合同管理、软件资产管理、机关软件管理、工作责任追究等在内的软件正版化工作机制，并不断加以完善。自治区还将信息化建设与长效机制建设相结合，利用全区软件正版化工作信息管理平台，及时掌握全区各级党政机关使用正版软件有关信息，以动态管理的方式提高全区软件正版化工作的科学化和规范化水平。

（三）以检查整改为手段，不断巩固软件正版化工作成果

自治区重视以检查整改为重要手段，不断巩固软件正版化工作成果。2016年，自治区继续抓好检查整改工作，全面部署“回头看”，强化查漏补缺工作。11月至12月，自治区版权局组织检查组，到全区7个地级市和部分县（区）开展软件正版化工作专项检查。检查组采取听取汇报、查看台账与工作记录、现场检查等方式开展检查工作，并在每个市随机抽查部分市级单位，以及1到2个县（区）的部分单位，现场检查了每家单位比例不低于10%、数量不低于5台的电脑。通过这些检查整改工作，不断把软件正版化工作长效机制落到实处，使全区软件正版化工作成果得到有效的巩固。

（四）研究部署深入推进国有企业软件正版化工作

按照国家和自治区推进国有企业软件正版化工作的相关要求，为深入推进自治区国有企业软件正版化工作，2016年10月25日到26日，自治区版权局、自治区国资委召集全区各市国资委和各自治区级国有企业有关部门负责人，召开了自治区国有企业软件正版化工作会议，对深入推进自治区国有企业今后的软件正版化工作做出部署。

会议要求全区各级国有企业，一要加强组织领导，建立和完善推进使用正版软件工作领导机构，建立工作体系，层层落实责任；二要开展自查，认真组织开展对本企业集团总部和各下属企业的自查整改工作，并研究制定本企业推进软件正版化工作实施方案和整改措施；三要加强制度建设，建立健全软件正版化工作各项相关制度，明确正版软件配置采购、使用管理、安装卸载、升级维护、宣传培训以及工作考核等各环节的分工责任，实现对工作的动态监控管理；四要开展宣传培训，进一步提高全区各级国有企业的认识，提升推进软件正版化工作的主动性和积极性；五要加强督导检查，全区各级版权管理部门、国有资产监督管理部门要对全区各级国有企业软件正版化工作进行联合督导检查，对工作成效显著的企业予以表彰，对工作落后的企业通报批评，追究责任，并建立“黑名单”制度，对使用盗版软件现象多发、问题严重、拒不整改的企业，要根据相关法律法规进行查处，并向全社会公开曝光。

（五）多种形式做好宣传教育工作

自治区高度重视宣传教育工作，充分利用报刊、电视、广播、互联网以及微博、微信等新兴媒体，组织开展宣传工作，有效地促进了全社会“使用正版，拒绝盗版”意识的形成。在2016年“4·26”知识产权宣传周期间，自治区版权局还专门举办了“版权进校园”活动，走进广西民族大学，在大学师生中普及版权知识。

2016年7月和10月，自治区版权局两次举办培训班，组织全区各市版权管理部门和文化市场综合执法机构、全区各主要国有企业进行软件正版化工作培训。全区部分地级市版权管理部门也举办了软件正版化工作培训班。通过这些培训，有效地提升了全区版权工作相关人员的正版软件知识水平和工作能力。

（杨训国）

海南省

2016年，海南省深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，认真实施《著作权法》及著作权相关法律法规，严厉打击侵权盗版，保护创新，积极开展版权宣传，营造良好的版权保护氛围，大力鼓励版权创作，为海南省创新发展助力。

一、稳步推进软件正版化工作

2016年，海南省按照国家推进使用正版软件工作部际联席会议年度工作部署，开展软件正版化督查、培训、考核、通报，推动海南省各级政府机关和各行业企业认真落实软件正版化责任，建立健全软件正版化工作长效管理机制。

（一）推进软件正版化工作成效

2016年，海南省使用正版软件工作厅际联席会议加大了政府机关开展软件正版化工作力度，按照“年初有计划督查、年中有宣传培训、年终有考核通报”的工作思路，推动各级政府机关重视软件正版化工作，逐步完善和实施软件正版化各项制度，规范各级机关软件资产等台账，清晰反映各级机关软件正版化工作效果，进一步形成长效机制。企业软件正版化工作按照行业主管主抓的原则，明确厅际联席会议成员的企业正版化责任，海南省版权局配合进行培训和督查，积极稳妥地推进企业软件正版化工作。

（二）主要工作措施

1．加强组织领导和工作部署。2016年1月7日，经海南省六届省政府第52次常务会议通过，同意建立海南省使用正版软件工作厅际联席会议制度，海南省文化广电出版体育厅厅长、省版权局局长为联席会议召集人，海南省文化广电出版体育厅、旅游委、工信厅、财政厅、商务厅、住建厅、审计厅、国资委、工商局、工商联、机关事务管理局、海南银监局、海南证监局、海南保监局等14个厅局分管领导为联席会议成员。较原海南省使用正版软件工作领导小组增加了海南省工商局、省旅游委等两个成员单位，进一步壮大了工作力量。4月1日，由海南省厅际联席会议召集人、省版权局局长丁晖主持，召开了海南省2016年度使用正版软件工作厅际联席会议。会议听取了联席会议办公室2015年软件正版化工作总结，讨论了存在的问题，审议和修改了《2016年海南省推进使用正版软件工作实施方案》，对2016年的工作做了部署。

2．举办政府机关软件正版化培训班。2016年6月30日，海南省版权局召开省直机关软件正版化工作会议，通过以会代训的形式，向参加会议的各单位软件正版化联络员指出正版化工作中存在的问题，提出进一步整改的要求。7月8日，海南省版权局举办软件正版化培训班，各市（县）政府办、文体局、工信局、财政局、机关事务管理局等部门分管领导及工作人员参加了培训。

3．开展政府机关软件正版化督查。2016年3月15日至25日，海南省版权局组织对各市县正版化工作情况进行了督导检查，并与市县分管领导进行了交流，重点要求各市（县）做好新购计算机源头治理和正版办公软件2016版的安装使用；4月8日，印发市（县）软件正版化督查通报，提出整改意见；5月，组织厅际联席会议成员单位开展省直机关软件正版化督查，重点检查新购计算机软件正版化情况及软件正版化相关台账的及时更新情况。

4．开展政府机关软件正版化考核。2016年10月9日至31日，海南省厅际联席会议办公室组织对省直机关和各市（县）政府开展软件正版化工作情况进行了考核。考核工作依据考核细则进行，现场打分评价。12月，以厅际联席会议名义通报了考核结果。

5．推动市县开展软件正版化培训。为更好地做好市（县）政府机关软件正版化工作，五指山市、屯昌县、澄迈县等市（县）使用正版软件工作领导小组分别组织各自市（县）直属机关工软件正版化负责人及联络员进行培训，厅际联席会议办公室派员进行授课或指导培训。

6．开展软件正版化审计。海南省审计厅组织对全省各级政府机关开展软件正版化工作在资金使用和软件资产管理方面的情况进行了审计，没有发现违规使用资金和软件资产管理问题。

7．组织开展企业软件正版化培训。为推进国有企业软件正版化工作，确保按照国家要求于2017年底完成软件正版化任务，2016年4月25日，海南省版权局与省国资委联合举办省属国有企业二级企业软件正版化培训班。11月18日，省版权局举办企业软件正版化培训班，对纳入年度软件正版化工作的企业信息部门负责人及工作人员进行培训。11月30日，海南银监局举办企业软件正版化培训班，对工商银行海南省分行、中国银行海南省分行等30多家银行机构负责人进行软件正版化培训。

8．明确企业软件正版化分工责任。2016年4月14日，海南省厅际联席会议通知要求各成员单位加强对主管行业领域内的企业开展软件正版化工作，落实责任，完成任务。8月10日，向厅际联席会议成员单位印发《关于进一步做好企业软件正版化有关工作的通知》，要求明确海南省商务厅、住建厅、旅游委、国资委、工商联、银监局等成员单位进一步落实企业软件正版化责任，督查、指导企业完成软件正版化任务。

9．加强计算机及软件市场监管。海南省各级文化市场行政执法部门，联合各市县工商局、公安局等相关部门加大协同执法力度，把销售和非法预装盗版软件作为打击侵犯知识产权的执法重点，对涉及计算机软件的各种侵权行为及时依法查处。

二、严厉打击侵权盗版行为

（一）开展“剑网2016”专项行动

按照国家版权局、网信办、工信部、公安部联合印发的《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动通知》要求，2016年7月29日，海南省版权局联合省互信办、省公安厅、省通信管理局等部门召开了打击网络侵权盗版专项行动工作会议，成立了海南省“剑网2016”专项治理行动领导小组，制定了《海南省“剑网2016”专项行动工作实施方案》。根据工作计划分工，由海南省版权局分管领导柳松华任组长，其他相关厅局、部门负责人为成员；省版权局版权处负责协调、联络开展专项行动，省网信办信息监管处、省公安厅治安总队、省通信管理局互联网管理处等分别明确了各自的职责分工，启动海南省2016年打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”，这是海南省第十二次开展打击网络侵权盗版专项治理行动。8月3日，海南省版权局在省内主要媒体上发布了开展“剑网2016”专项行动消息，并公布了网络侵权盗版的举报方式。

9月5日，海南省版权局向省内各大型互联网企业印发《关于开展2016年打击网络侵权盗版自查自纠活动的通知》，要求南海网、天涯在线、凯迪网络等省内大型网络企业的网络侵权盗版自查自纠活动，加强了对主动监管网站和重点监测网站的网上监察，并组织“剑网2016”行动小组成员开展查处工作。

自8月份海南全省开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网2016”以来，未发现省内网站上出现未经授权传播音乐、影视等作品的情况，也未接到国家版权局交办的网络侵权盗版线索。

（二）开展出版物销售市场清理

加强日常巡查检查，多种渠道途径发现案件线索，对侵权盗版行为发现一起查处一起，露头就打，始终保持很高的压力态势。2016年，海南省各级文化市场行政执法部门先后查办了万宁市万城镇万隆书店、海南巨鹏邮轮人才管理有限公司涉嫌销售侵权盗版出版物案件。

（三）盗版制品集中销毁

2016年4月21日，与其他省份同一时间，海南省“扫黄打非”领导小组办公室在省歌舞剧院广场前隆重举行“2016年全国侵权盗版及非法出版物集中销毁海南分会场活动”，此次活动销毁侵权盗版及非法出版物约25万件，这是海南省在“4·26”世界知识产权日到来之际，举行的一次大规模销毁活动。海南省副省长王路，省政府副秘书长种润之，省文化广电出版体育厅厅长、省版权局局长丁晖等领导出席，省“扫黄打非”领导小组成员单位有关负责同志，以及海口市文化场所经营业主及学生代表近千人参加此次销毁活动。

（四）查处侵权盗版案件有功单位及个人表彰

根据国家版权局通知，海南省版权局组织开展2015年度查处侵权盗版案件有功单位和个人表彰的初评和推荐工作，全省公安、检察、法院、文化稽查、海关、工商等系统分别推荐参评单位和个人。经国家版权局评选，海南省获有功单位三等奖两个，获有功个人二、三等奖各一个。

三、积极开展版权宣传

开展知识产权宣传周活动。2016年4月15日，根据国家版权局关于开展知识产权宣传周活动要求，以海南省版权局名义向各市县文体局印发开展“4· 26”知识产权宣传周活动，要求各市县文体局在4月21日至26日期间，组织开展广泛的知识产权宣传活动，通过网络、电视、电子屏幕和广场发放传单等方式向广大群众宣传著作权知识。联合省知识产权局、省检察院等单位在海口市名门广场开展知识产权宣传活动，发放著作权法知识小册子，并开展现场咨询。

四、认真做好版权服务

2016年，海南省版权局继续做好作品自愿登记工作，全年受理作品自愿登记申请165件，发放作品自愿登记证142份；受理全省出版单位涉外图书出版合同登记申请210件，备案登记合同204件。

（曾伯林）

重庆市

2016年，按照国家版权局和市委、市政府总体部署，重庆市版权局增强“四个意识”，坚持执法监管和社会化服务两手抓、两手都要硬，主动作为、敢于担当，为文化强市建设、创新驱动发展做出新贡献。

一、推动软件正版化

一是取得两项成果。

第一，重庆市满分通过国家2015年度“双打”绩效考核。国家版权局通报，市文化委员会主抓的“软件正版化工作”“打击侵犯著作权行为”两项，作为全市“双打”的重要考核指标，均为满分。

第二，圆满完成国家督察组软件正版化专项督查。9月，配合国家督查组对重庆市10家市级机关、国有企业、金融机构进行专项督查。督查组在意见反馈会上对重庆市软件正版化工作予以肯定：市政府高度重视，黄奇帆市长有批示，谭家玲副市长多次批示并主持召开专题会议，推进力度很大。职能部门扎实工作，重庆市推进使用正版软件委办局联席会议成员单位分工明确，加强对软件正版化工作的指导和督查，不断创新工作方法，推动各项工作落到实处。机关单位认真落实，被抽查的机关单位，健全工作机制，落实主体责任，加强采购源头管理，规范日常管理使用，完善长效机制，基础工作扎实。企业积极响应，被抽查的企业，均从组织机构、统一采购、集中整改、教育培训、内部管理等各个层面推动工作。

二是突出两个重点。

在市政府办公厅印发《重庆市2016年推进软件正版化工作实施方案》的基础上，突出两个重点：

第一，巩固政府机关软件正版化。组织全市软件授权许可服务期限核查，对合同即将到期的情况，督促各区县、各单位重新纳入预算，取得授权，杜绝反弹。以市政府办公厅《政府机关使用正版软件工作考核细则》（渝府办发［2015］142号）为纲，完成对15个区县、150余家单位的自评考核工作，重点督查预算采购、授权安装、档案资料、日常监管等关键环节，形成长效机制。召开主城、渝西、渝东南、渝东北、渝南5个片区督导会，结合对区县机关软件正版化考核督查，带着考核中发现的问题进行针对性讲评，有的放矢地分析问题，提出下步工作整改要求，目的性、指向性、针对性强，效果好。

第二，推进国有企业软件正版化。联合市国资委印发《关于开展市属重点国有企业软件正版化工作检查验收的通知》，强化工作措施，明确工作对象、目标任务和时间节点。联合市国资委召开市属36家重点国有企业工作督办会，点对点分析问题、提出对策、扫清障碍，确保如期完成。

三是夯实三个基础。

第一，抓教育培训。“工欲善其事，必先利其器。”重庆市版权局、市人社局开展正版软件与信息安全专题培训13期、234课时，全市38个区县、10个开发区、1886个单位、2006人参训，参训率90%以上，培训满意率达98%。正版化与信息安全意识明显提升。

第二，抓日常核查。市版权局与市国资委联合印发了《关于开展市属国有重点企业软件正版化工作检查的通知》（渝版权［2016］16号），组成工作组，对农商行、商社集团、农投集团、建工集团、外经贸集团、交运集团、能投集团、化医集团、重庆钢铁等市属重点国有企业总部及125个分部、1600余台电脑进行了检查，现场发出整改通知或进行专题研究，限期整改到位，确保国企使用正版软件在2017年底全面完成。同时，启动对市环保局、市规划局、市工商局、市地税局、市国税局、市卫计委、市教委、市交委、市农委等9家市级单位直属27家事业单位、270余台电脑的软件正版化核查。

第三，抓部门会商。市版权局、市经信委和市财政局加强团结，充分沟通，建立部门会商机制，召开专题会议，研究制定相关政策措施，将合格软件产品及供应商及时纳入政府协议供货采购目录，尽量使自主可控正版软件较大范围地覆盖各系统各单位。

四是筑牢三大支撑。

运用大数据技术支撑，提高软件正版化工作管理督查水平。

第一，建设软件资产监督管理平台。完成招投标，推动实际建设，降成本、提效率。

第二，探索研发软件正版化督查系统。对各项考核数据进行智能化收集、汇总、统计和评分，提高督查效率、准确性和公平度，该系统已投入运行。

第三，完善责任人数据库。实现对全市机关和企事业单位责任人数据的动态管理。

二、打盗维权

一是全市5家单位、4位同志荣获国家查处侵权盗版有功单位一、二、三等奖。重庆市公安局获国家版权局2016年中国版权金奖保护奖。

二是与市公安局联合召开打击侵权盗版违法犯罪工作联席会，建立信息共享、执法协作、案件侦办协作机制，为全市创新驱动发展保驾护航。

三是连续第3年面向全市40个区县（管委会）、150多名基层执法人员开展了为期3天的专题培训，协调公安、法院、文化执法、高校等实务理论专家，全方位、高质量授课。

四是会同公安部门成功破获“269小说网”和“8·6”、“10·19”互联网侵犯著作权案等重大案件。在全国2016年度第一批、第二批挂牌督办的17个案件中，重庆有3个，并获国家26万元办案经费支持。

五是在“剑网2016”中，联合下发文件，推动各成员单位在重点整治领域建立“黑白名单”（重点保护作品“白名单”、侵权盗版互联网企业“黑名单”），健全对互联网企业的约谈、警示、通报工作机制，创新网络技术监测方式方法，运用第三方大数据分析、网络版权监管平台等新技术手段提高执法打击的精准度。

三、强化保护

一是进一步优化作品登记服务机制。2016年全年，市版权保护中心走访大中型企业75家，开展现场服务12次，派出工作人员156人次，开展专项培训10次，完成作品登记71836件，计算机软件登记1111件，版权贸易合同备案登记301件，版权保护产值达80.82亿元。

二是市版权保护中心与“猪八戒网”联合实施成立中国首个威客创意网络版权保护中心，启动“数字作品版权服务综合平台”项目，推进数字作品版权交易和转化应用。

三是创新版权公共服务方式。市版权局为“原创网络视听节目评比”“2016逐梦他乡重庆人摄影大展”等重大活动开通版权服务绿色通道，累计为452件视频作品、887件摄影作品提供版权登记服务，加强对创意创新活动保护力度，扩大版权保护工作的社会影响力。

四是市版权保护中心与市商标协会签订战略合作协议，加强企业商标、版权双重保护，建立企业知识产权立体防御保护网，助推全市创新驱动发展战略。

四、助推发展

一是全力推进重庆版权交易市场建设。积极推动解决“第四方专业版权交易平台”相关审批、注册等问题。向市政府呈报《关于版权交易中心建设方案论证的意见》；督促九龙坡区专注项目建设，解决仓库清理、场地拓展、场馆连接等难点问题；督促业主单位加大设施投入、招商引资、作品上线等基础建设力度。截至2016年12月31日，该市场已为63521件交易作品提供了版权综合立体保护。

二是按“进企业、解难题、促发展”思路，每年均抽出时间，深入猪八戒网、隆讯科技、龙渲渲染、重庆荣昌陶瓷市场、重庆荣昌夏布市场等企业，通过质权登记、维权培训、专家咨询等方式，帮助其解决融资担保、转型升级、创建国家知识产权保护示范基地等问题。协助重庆享弘数字影视有限公司等企业获得版权质押贷款共计2960万元。

三是引导企业开展各类版权宣传与贸易活动。联合市外经贸委组织30多家企业参加日本东京动漫展、英国伦敦书展、德国科隆游戏展、法兰克福书展。重庆云环文化产业集团与日本贸易振兴会合作，引进日本动漫产品展销，承接动漫产业服务贸易；漫巨网络公司与日本秋叶原动漫街企业及专家合作，在北部新区互联网产业园打造个性化的动漫创意园区；重庆大学出版社和西南师范大学出版社引进欧洲音乐教材及专著版权；西南师范大学出版社与大英博物馆合作出版中国海外文物研究丛书，开展大英博物馆中国文物学术研究；加强与欧洲出版署合作，将渝版儿童图书打入欧洲的中资机构幼儿园甚至外国幼儿机构市场；重庆出版集团与韩国出版文化产业振兴院、韩国中小出版协会共同举办“2016中韩（重庆）版权贸易洽谈会”，达成6项战略合作协议、10项版权输出合同、11项版权引进合同，达成版权输出意向100项并签订《重庆中韩文化交流中心战略合作协议》，成立“重庆中韩文化交流中心”，进一步加强中韩文化的交流与合作。

五、普及宣传

一是召开版权保护新闻发布会。“4·26”知识产权宣传周期间，召开新闻发布会，通报全市版权保护工作情况及工作打算，争取全社会参与和支持。

二是举行版权战略合作协议签约仪式。4月23日，重庆市版权保护中心与市商标协会、维普咨询、港融文化、星图文化、九龙报社等六家单位在解放碑中心广场签订版权保护战略合作协议。

三是下发《全市知识产权宣传周版权宣传活动的通知》，组织各区县文化委开展“绿书签2016”等一系列版权宣传普及活动。

四是圆满完成《人民日报》、《经济日报》、人民网、新华网、中央电视台、《中国新闻出版广电报》等17家中央媒体到重庆市集中采访版权工作。中央媒体对市版权局巡视员雷平做了题为《版权行政管理与创新发展》的访谈。

（汤裕洁）

四川省

2016年，四川省版权局深入贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和六中全会精神，紧紧围绕四川省委省政府工作大局，按照国家版权局版权工作总体部署，突出版权创造、运用、保护、管理和服务工作重点，全面推进版权战略，着力强化宣传教育，创新推动作品登记制度改革，深入开展版权行政执法监管，持续推进软件正版化工作，大力推动版权社会服务体系建设，版权工作跃上新台阶，为全省经济社会发展做出了积极贡献。

一、版权宣传教育工作

四川省版权局着力打造版权宣传阵地，加强版权宣传培训，营造良好版权社会氛围，以“4·26”知识产权宣传周为重要平台，发挥省版权局门户网站及官方微信、微博主导作用，利用各种场合各种媒体形式，不断创新宣传方式，做好版权重点工作的宣传报道，营造良好的版权社会氛围。积极运用各种媒体特别是网络媒体，注重对版权热点问题、重大事件、网络监测内容的舆情分析，建立舆情信息专报制度，为版权工作提供舆情信息服务。扩大版权培训覆盖面，将版权培训对象从版权执法人员向公众、媒体和版权相关从业人员扩展，引导正确的舆论导向，提升社会的版权认知水平。

四川省版权局以“尊重创新、保护版权”为主题，以宣传普及著作权法律法规为重点，以促进版权创造、管理、运用、保护和服务为目的，大力提升全社会版权认知度。印发《2016年四川省版权工作要点》，将著作权法律法规宣传列为年度工作重点。坚持日常宣传与重点宣传相结合，采取的主要措施：一是开展普法宣传教育。设计制作宣传海报、知识手册等宣传资料，组织举办版权“进机关、校园、进社区、进企业”活动，以宣教展览、定点咨询、发放资料等形式加强版权主题宣传。二是组织新闻媒体宣传。发挥党报党刊阵地作用，刊登报道版权工作；策划拍摄版权工作宣传视频，并在电视台、公交移动电视、楼宇外墙LED等视频媒体播放。三是开展公益广告宣传。设计制作版权平面宣传公益广告，并在城市广场、公园、大型商场、公交站台、城市主干道（公益广告站位）以及公共阅报栏、农家书屋、社区书屋等地适时投放张贴。四是开展重点宣传活动。举办“4·23”世界读书与版权日四川地区宣传活动启动仪式，为中小学生及文创产业单位作品创作者代表颁发作品登记证书，发布“热爱读书、支持正版、鼓励创作”倡议书，向社会各界群众赠送图书，举办“热爱读书、支持正版、鼓励创作”大型签名活动。会同“扫黄打非”部门开展侵权盗版和非法出版物集中销毁活动以及“绿书签”签名活动；组织版权执法相关部门，重点检查省、市图书批发市场，加强计算机软件市场检查，打击非法预装计算机软件行为。五是开展版权工作专题培训。举办版权知识讲座，开展版权工作专题培训；召开座谈会，邀请版权执法相关单位以及版权专家、学者、企业和权利人参加，积极应对社会关切的版权问题。六是发布典型案例。召开新闻发布会，向四川省主要媒体公开发布《2015年度四川省版权保护典型案例》，宣传全省版权行政执法部门打击侵权盗版工作成果。参加四川省政府新闻发布会，会同相关部门公开发布《2015年四川省知识产权保护状况白皮书》。

二、版权执法监管工作

召开全省版权执法监管工作会议，全面部署版权执法监管工作。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，组织全省印刷复制发行专项检查，开展重点城市高校及其周边复印店专项治理行动。联合四川省公安厅、省通管局、省网信办，制定工作方案，组织开展为期6个月的全省打击网络侵权盗版专项治理“剑网2016”专项行动，突出整治未经授权非法传播网络文学、网络新闻、网络影视三类网络侵权盗版行为，重点查处通过智能移动终端第三方应用程序（APP）、电子商务平台、网络广告联盟、私人影院（小影吧）等四种网络平台进行的侵权盗版行为，规范网络音乐、网络云存储空间、网络转载新闻作品的版权秩序，营造网络版权良好生态。召开全省网络执法专题工作培训会，进一步提升全省各级版权执法部门网络版权行政执法能力和水平。集中查处侵权盗版案件，全省版权行政处罚侵权假冒案件45件并依法实行信息公开，组织查处网络侵权盗版案件12件。

四川省版权执法监管工作存在问题主要有：音像制品市场依然是侵权盗版重点领域，互联网环境下新技术手段的网络侵权盗版呈上升趋势，复制、发行、销售侵权盗版图书、教材教辅依然存在。版权纠纷和侵权投诉频发，权利人维权要求与维权实效存在一定反差。各地版权行政管理水平与版权执法监管工作形势不相适应，造成版权执法监管工作现状与版权产业发展环境不相适应。查处侵权盗版案件工作机制、技术手段与打击新技术、数字化违法犯罪行为和查办大案要案的总体要求存在一定差距。宣传工作亟待加强，还需要进一步形成宣传工作强大声势和保持专项行动的高压态势。两法有效衔接需要加强，行政与司法部门执法监管工作的联动机制需要健全完善，特别是在行政及时移送、司法提前介入，案件的牵头督办，对案件的法律适用、证据规则及证据取得等方面需要进一步加强。采取的具体措施主要有：一是加强对重点领域、重点市场的整治和大要案的查处，重点打击著作权领域侵权假冒行为，对重大侵权盗版案件挂牌督办查处。二是加大宣传工作力度，依托主流媒体在重点节目、重要版面、重点时段开设专栏，宣传报道版权执法监管工作成果和经验做法，营造舆论宣传的强大声势。三是充分发挥工作整体合力，健全完善版权行政执法工作制度，对重大案件及时组织会商，密切部门协作，加强联合整治，形成打击侵权假冒工作合力。四是建立版权执法监管工作联动机制和长效机制，分析典型案件，针对日常监管和专项行动中存在问题认真组织整改，推动建立完善版权保护的联动机制和长效工作机制，有效防止侵权盗版行为反弹现象发生。

三、版权社会服务工作

全面实行作品著作权免费登记制度改革，四川省各市（州）版权行政管理部门和相关作者行业协会组织、版权产业单位、科研院所高度重视，采取有力有效措施，加强宣传普及、拓展重点业务、改善服务方式，作品登记工作规范化、标准化和信息化水平不断提升，取得显著成效。2016年，全省作品登记总量达到75378件，是前20年登记总量的近5倍，跃升至全国第五位。同时，积极推动作品成果转化，影视剧本等作品版权交易金额达6000余万元。全省计算机软件登记15601件，其中，成都市13797件，占全省登记比例的88.4%。采取的主要措施有：一是加强组织领导，保障作品登记制度改革稳步推进。二是营造宣传声势，扩大改革作品登记工作的社会影响力。三是健全工作制度，确保作品登记工作规范高效运行。四是加强教育培训，提高作品登记人员业务水平。五是创新工作模式，培育和强化作品登记工作服务意识。

制定《四川省版权示范单位和示范园区（基地）管理办法》，规范全省版权示范创建工作。加强著作权法律法规和版权示范创建工作的宣传普及，为示范创建营造良好社会环境。强化版权服务意识，督促各地将创建工作列为版权工作的重要组成部分，纳入年度重大议事日程。加强对创建工作的组织领导，成立组织机构，建立工作机制，制定创建工作方案并组织实施。组织对版权示范创建单位检查考核，授予中国（成都）艺库文创产业园区四川省版权示范园区称号，授予四川根石家文化传播有限公司、成都音像出版社有限公司四川省版权示范单位称号。同时，中国（成都）艺库文创产业园区被评为“国家版权示范园区”，成都音像出版社被评为“国家版权示范单位”。成都市版权局荣获2016年度中国版权管理金奖，四川文艺出版社有限公司出版的图书《琅琊榜》荣获2016年度中国版权作品金奖。

积极推动版权贸易，认真做好图书版权引进和输出合同备案工作。加强对出版单位版权贸易的扶持和引导，贯彻执行《四川省版权走出去专项补助资金管理暂行办法》，按照“支持重点，培育精品”原则，对出版单位实施重点资助。制定《2016年度图书版权输出项目评审方案》，对图书出版单位实施版权输出、合作出版的新闻出版项目，通过项目补助和成本费用补助两种方式给予100万元资助。完成图书版权贸易合同登记备案502项，其中，图书版权引进341种，图书版权输出161种，图书版权输出同比增长85%。

四、软件正版化工作

根据国家推进使用正版软件工作部际联席会议总体部署，按照推进落实主体责任、规范使用管理、保障信息安全的工作思路，四川省版权局加强统筹协调、服务指导和督促检查，全面巩固省、市、县三级政府机关软件正版化工作成果，健全完善软件正版化长效机制，圆满完成工作任务。全省58个省级部门、21个市（州）1347个市级部门、185个县（市）区9455个县级部门，拥有服务器和台式电脑、便携式电脑共315697台，拥有正版操作系统、办公软件、杀毒软件共829644套。其中，全省各级政府机关补充采购正版软件10856套，实施采购资金1008.23万元。与此同时，大力推进地方国有企业使用正版软件工作，全省129家国有企业完成软件正版化工作，共采购各类软件7234套，实施采购资金1474万元。在政府机关和企业软件正版化工作采购环节中，国产软件在协议供货采购中入围比例增大，国外品牌采购量明显下降。深入开展打击计算机软件市场非法预装行为，积极查办软件侵权盗版案件，全面改善了软件市场的版权保护环境。

软件正版化工作新进展、新成效表现在四个方面。一是组织保障取得新进展。四川省政府及时调整充实推进使用正版软件工作领导小组，新增省政务服务和资源交易服务中心为成员单位，加强对全省各级政府机关软件正版化工作的组织领导。市、县两级政府及时调整充实本级政府领导小组成员，加强对本级政府机关软件正版化工作的组织领导。版权行政管理部门认真履行推进办职责，加强服务指导和统筹协调，形成了上下并进、左右联动、齐抓共管的工作机制。二是长效机制建设取得新进展。四川省政府出台了《政府机关使用正版软件工作考核细则（试行）》，健全完善了考核评议和责任追究制度，进一步落实了各级政府部门的主体责任，明确了考核程序和实施办法，确保考核评议和责任追究有法可依，有章可循。省版权局和财政厅联合下发了《关于建立健全政府机关使用正版软件长效机制的通知》，完善了各级行政单位计算机软硬件采购具体规定，进一步健全了资金保障、招标采购、安装使用、资产管理、审计监督、目标考核等一系列监督管理制度。三是软件使用管理取得新进展。认真贯彻落实《正版软件管理工作指南》，为各地各部门提供可行性、操作性较强的正版软件管理工作制度范本和台账范本，进一步加强正版软件日常使用监管，强化政府机关信息安全，提高软件使用效率，降低使用成本，实现了软件正版化规范化标准化。各级政府部门建章立制，规范软件配置使用、安装卸载审核机制。采用安全可靠技术手段对软件使用情况进行实时监控，建立日常巡查、盗版预警制度，有效防止盗版反弹。四是巩固成果取得新进展。各级政府着力强化督促检查，把软件正版化工作纳入政府工作督查的重要内容，建立年度检查机制，形成以各级政府督查为主导、相关职能部门紧密配合的督查工作格局。推动企业软件正版化，指导全省新闻出版行业企业建立长效机制，对省属重点企业集团软件正版化工作情况进行现场检查，对市属国有企业开展重点督查。加强工作宣传，依托主流新闻媒体广泛宣传软件正版化工作的意义和成果，树立政府良好形象，扩大社会影响力，使软件正版化工作深入人心。

（王志坚）

贵州省

2016年，贵州省版权局根据国家版权局的部署和省版权局年度工作安排，围绕实施《国家知识产权战略纲要》，以服务贵州省经济、文化建设发展为版权工作出发点，加强版权保护行政执法，推进软件正版化工作开展，提升版权社会服务水平，加大版权宣传力度，营造良好的版权保护氛围。

一、加强版权保护，开展版权日常执法和监管工作

积极开展打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动。贵州省版权局牵头省网信办、省公安厅、省通管局等四家单位，联合下发了《关于开展贵州省打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动的通知》，成立专项行动领导小组，启动贵州省第十二次打击网络侵权盗版专项治理行动，建立快速联动机制，将具体工作落实到处（室）、落实到人，确保迅速对接。专项行动清理整治阶段，组织引导重点互联网企业开展自查自纠，在集中整治阶段办理了17起国家版权局转移的案件，联系省通信管理局注销ICP备案并关闭了相关网站。

深入贯彻《著作权法》及相关法律法规，重点抓版权行政执法，全省版权行政处罚案件数量有所增加，版权行政处罚案件6件，罚款金额51万余元，对侵权盗版行为起到了震慑作用，有效保护了权利人合法权益。

在版权行政执法中，注重发挥著作权法律教育作用，贵州省版权局办理侵权行政投诉4件，通过行政调解结案。

贵州省版权局版权处获得年度全国查处侵权盗版案件有功集体三等奖。

二、克服困难，积极推进使用正版软件工作

制定了《贵州省2016年推进使用正版软件工作实施方案》，报经省人民政府审定后上报部级联席会议办公室。召开了全省软件正版化工作会议，进行部署和专项执法业务培训。作为版权行政管理部门，既无资金又无管理权限，然而各机关、企事业单位软件正版化资金需求量大，软件正版化工作推动异常艰巨，贵州省版权局从实际出发，突出重点，克服困难，正版化工作取得了一定成效。

第一，国产操作系统软件试点取得突破性进展。试点范围从原有的4个县扩大至2016年的18个县（区），大部分试点单位已完成采购、安装、调试工作，贵州省版权局先后多次到黔东南州等地试点县进行现场办公，解决试点工作中出现的问题，保证试点工作顺利推进。4月21日，《中国新闻出版广电报》第五版整版报道了贵州省推广国产操作系统软件的做法和经验，为促进使用国产操作系统试点推广营造了良好的舆论氛围。8月，软件正版化部级联席会议办公室到黔西县召开了国产软件应用试点工作启动会，授牌黔西县为全国第一批国产操作系统三个应用试点县之一。

第二，积极有序推进企业软件正版化。明确目标，做好整体规划，开展企业软件正版化工作宣传培训和软件资产管理普及工作，举办正版化视频培训两次，参训人员200余人，走访企业50余家（次）。经过多年工作，贵州省上市公司、省属国有企业、大中型建筑勘察设计企业和多数规模民营企业实现了软件正版化，提升了企业的信息化管理和社会信用度。

三、努力提升版权社会服务水平

贵州省版权局把作品登记作为版权工作服务经济、文化建设的重要抓手，全年办理作品自愿登记221件。省版权局全年接受版权咨询200多次，支持版权中介服务机构开展服务工作和代理维权。

四、加大版权宣传教育力度，提高版权知晓度

积极参与制定《贵州省知识产权保护状况白皮书》，参加《白皮书》新闻发布会，就版权保护工作回答记者提问，多形式、多角度、多渠道地宣传版权保护，不断提高社会公众的版权意识。结合实际，指导市（州）版权局组织开展具有地方和行业特色的版权宣传教育活动，在黔东南州进行非物质文化遗产传承人版权保护培训讲座2次，培训传承人100余名；在贵阳市进行版权产业从业人员培训，培训60人。

（徐梅）

云南省

2016年，云南省版权局深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，根据国家版权局的工作要求，积极推进实施创新驱动发展战略，版权创作、运用、保护、管理和服务工作取得了新进展、新成效，圆满完成了2016年版权工作各项任务。

一、版权执法监管力度不断加大

2016年，云南省各级版权行政管理部门坚持日常监管与专项行动相结合，严厉打击各类侵权盗版行为，主动向社会公开举报投诉电话，及时做好举报受理及案件查处工作。各级文化市场综合行政执法部门坚持以专项行动为抓手，不断加大对侵权盗版案件的查处力度。

（一）开展“剑网2016”专项行动

云南省版权局专门制定了《2016年打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”实施方案》，全省各地版权行政管理部门对重点网站进行了全面清理检查，确定了滇池文学网、云南美奇影视文化有限公司等63家网站为主动监管网站，按照要求这些网站开展了自查自纠活动，净化了全省网络空间；重点查处了云南硕凳生物科技公司尤物猫产品图像等侵权案件，打击网络侵权盗版行为取得了良好效果。

（二）开展打击侵犯知识产权专项治理工作

在全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作中，检查出版物市场经营单位47131家，收缴盗版图书、音像制品、电子出版物等各类侵权盗版音像制品共432273册（张），行政处罚案件共51起。

（三）举办版权行政执法监管培训

为进一步加强全省版权行政执法监管能力，提高网络执法水平，2016年5月10日至12日，云南省版权局举办了全省基层版权执法培训班，云南省16个州（市）、129个县（区、市）200余名基层版权执法工作负责人及业务骨干参加了培训。

二、使用正版软件工作不断推进

2016年，云南省推进使用正版软件工作联席会议两次召开联络员会议，研究部署软件正版化工作事宜。全省软件正版化工作取得重大进展。

（一）强化督促检查

通过全省性的督查，推动各级政府认真落实主体责任，建立健全软件正版化工作长效机制，确保软件正版化工作朝着制度化、规范化、常态化方向迈进。2016年，云南省各级政府推进使用正版软件工作联席会议对本级政府部门进行督查，共计检查600余家单位，随机抽查了3000多台电脑软件安装情况，对存在的问题及时进行了整改。

（二）开展集中采购

2016年9月，云南省各级政府机关使用的WPS Office办公软件3年场地授权按协议到期。云南省委、省政府充分考虑到云南各级地方财政存在的实际情况，再次以省级财政出资、单一来源集中采购的方式，与金山公司签订了全省场地授权协议，采购WPSOffice2016专业版办公软件，对全省各级政府机关使用的办公软件进行全面升级，一次性地完成了全省政府机关办公软件正版化及升级工作。

（三）稳步推进企业软件正版化工作

云南省版权局还积极协调省国资委、省工商联等部门，按照积极稳妥、分类推进的原则，加强了国有企业软件正版化工作，纳入云南省国资委统计的60户企业加大新增软件采购、升级的资金保障；列为全省2016年软件正版化目标企业的50家省属国有企业全部完成了检查整改任务。经过各级有关部门的共同努力，至2016年底，全省508户省属国有企业实现了软件正版化。

（四）举办软件正版化工作培训

为不断提高州（市）、县（区）政府机关软件正版化工作人员业务水平，推进完善软件正版化工作制度，切实巩固软件正版化工作成果，2016年6月1日至3日，云南省举办了2016年全省州、市、县级政府机关软件正版化工作培训班，全省16个州（市）新闻出版广电（文广）、工信、财政、商务、国资、机关事务管理等分管软件正版化工作的部门，以及129个县（市、区）文体广电旅游（新闻出版）局的领导及工作人员参加了培训。为给逐步推进云南省民营企业软件正版化工作打下基础，提高全省民营企业使用正版软件的意识，省版权局与工商联于11月25日联合举办了全省民营企业软件正版化培训班。

三、版权社会服务水平不断提高

2016年，云南版权公共服务以作品自愿登记和图书引进合同备案登记为重点。2016年6月1日启用了国家版权局统一监制的新版作品登记证书及印章，提高了著作权登记工作的规范化、标准化水平。2016年内，受理作品登记咨询2756人次，办理作品登记162件，完成图书引进合同备案登记150件；此外，受云南省出版物鉴定委员会委托，认真开展侵权盗版出版物鉴定工作，完成出版物鉴定81份；以化解社会矛盾为己任，主动调处著作权纠纷40余件。

四、版权宣传工作不断加强

2016年，云南省版权局与各级版权行政管理部门共同组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传培训活动。2016年内，云南省版权局与云南电视台七彩公交频道合作，在昆明市公交频道滚动播出“保护版权，尊重创作”的公益宣传片，共计播出200天；以《云南日报》《德宏团结报》等主流媒体为载体，开辟版权法律法规宣传专栏；制作版权公益宣传片在云南电视台及各州市县电视台播放，通过“4· 26”世界知识产权日主题宣传等活动，发放各类版权宣传品8万余份（册），在全省营造了良好的社会舆论氛围。

（王成）

西藏自治区

2016年，西藏自治区版权管理处在版权局党组的领导下，在分管局长刘俐的直接指导下，认真贯彻落实国家版权局统一安排部署及西藏版权局局党组安排的各项工作任务，以积极开展“双打”行动为抓手，深入推进全区软件正版化工作长效机制建设和督查工作，大力开展版权宣传教育活动，积极主动开展版权工作调研，各项工作稳步推进，卓有成效地服务发展稳定的工作大局，圆满完成各项工作任务。

一、推进软件正版化工作

1．安排部署全年正版化工作。根据国家版权局的安排部署和自治区政府领导要求，西藏自治区版权局制定印发《2016年度全区推进软件正版化工作计划》，以完善长效机制、推进责任落实、严抓日常工作、加强市场监管、做好宣传培训为主基调，以从严从实为基本遵循，深入持续地推进软件正版化工作。

2．召开自治区联席会议。根据自治区联席会议工作制度，经请示联席会议召集人同意，自治区新闻出版广电（版权）局巡视员游胜苗主持召开了自治区联席会议，西藏版权局党组成员、副局长许文彤和联席会议各成员单位相关人员参加了此次会议。会议通报了2015年全区软件正版化推进工作情况，认真分析自治区推进政府机关软件正版化的工作态势，着眼于进一步推进自治区政府机关落实软件正版化工作责任，确实巩固自治区政府机关软件正版化成果，研究通过了近期需要开展的工作。

3．开展软件正版化督查工作。2016年5月8日至6月3日，根据自治区推进使用正版软件工作厅际联席会议制度和《2016年度全区推进软件正版化工作计划》，经3月31日自治区联席会议研究同意，自治区联席会议办公室组织自治区政府办公厅、商务厅、工业和信息化厅、国资委、法制办、工商局、版权局等成员单位，组成3个联合督导组，对全区7地（市）和自治区部分区直单位软件正版化工作进行了专项督查。

自治区联席会议办公室及时下发《关于开展2016年全区各级政府机关软件正版化工作督导检查的通知》，对督导工作进行安排部署。5月5日至6日，对参加督查人员进行集中业务培训。3个联合督查组历时近一个月，行程10000余公里，对7地（市）以及自治区人大办公厅、政府办公厅、组织部、纪检委等区直单位进行了专项督查。累计检查了30个区直机关、48个地市直机关和29个县的87个县直机关，实地检查计算机635余台。

推进软件正版化长效机制。为推进西藏自治区区政府机关更好地建立起软件正版化工作长效机制，规范使用正版软件行为，保障信息系统安全高效运行，促进正版软件使用管理规范化，根据国家推进使用正版软件工作部际联席会议的有关要求，2016年以来，自治区联席会议以开展督查为契机，以座谈的方式，面对面地向各地（市）开展《西藏自治区人民政府办公厅关于印发政府机关使用正版软件工作考核细则的通知》意见征求工作，先后下发了《西藏自治区人民政府办公厅关于政府机关建立软件正版化工作长效机制的通知》、《西藏自治区人民政府办公厅关于印发政府机关使用正版软件工作考核细则的通知》和《西藏自治区版权局关于转发国家推进使用正版软件工作部际联席会议正版软件管理工作指南的通知》，全面深入推进全区软件正版化工作长效机制建设。

完成全区国有企业软件正版化工作。根据国家版权局和国务院国资委《关于做好推进地方国有企业使用正版软件工作有关事项的通知》（国版发［2015］1号）精神，制定下发《关于推进自治区国有企业办公软件正版化工作的实施方案》。为确保推进国有企业办公软件正版化工作取得实效，联合自治区政府国资委等成员单位，深入首批自治区国资委监管的国有企业开展调研，对企业正在使用的计算机操作系统、办公软件、杀毒软件进行抽查，指导自治区国有企业深入开展推进办公软件正版化各项工作，积极协调北京金山办公软件股份有限公司开展捐赠活动。全区国有企业应采购正版办公软件427套（其中：办公软件417套，操作系统10套）。截至2016年底，累计投入资金44.395万元，采购办公软件191套（捐赠191套）、操作系统5套，基本完成西藏自治区国有企业软件正版化工作。

开展软件正版化培训工作。根据年初工作安排，在拉萨市举办全区政府机关软件正版化培训班，自治区直各单位及各地（市）70多个单位近200人参加培训活动。通过培训，各单位参训人员掌握了正版软件基本知识，进一步提高了工作效率。

二、推进版权公共服务

1．开展版权工作调研。调研组一行在西藏自治区版权局副局长刘俐带领下，先后走访了版权局创作、使用版权较多的部分直属单位以及拉萨市中级人民法院、西藏大学等单位。调研领域涵盖了广播电视制作播出和传输、电影、图书、音像以及司法和学术界等领域。被调研单位同时均为自治区版权创作、使用规模较大的主体，基本能够代表自治区版权工作的整体情况。通过调研了解到，西藏自治区版权局系统直属单位作品创作类型全面，数量已经形成一定规模；版权运营使用情况较为活跃，但与其他省份相比尚有距离；具备版权保护意识，但有待进一步加强。通过调研，为下一步开展作品自愿登记打下了坚实的基础。

2．提出西藏自治区开展作品登记可行性方案。在总结前些年探索西藏自治区作品登记的基础上，结合当前西藏自治区经济社会发展和版权工作实际，从机构人员编制、登记平台建设、登记办公用房、收费问题和开展唐卡作品研讨等方面，形成了一个主体报告和四个分报告的西藏自治区开展作品登记可行性方案，待研究讨论。

3．思考研究“十三五”版权重点项目。结合西藏自治区版权工作现状，着眼于“互联网+”形势下的版权管理，建议把版权服务平台与版权监管（二期）平台建设作为“十三五”时期版权工作的重点项目。

三、有效开展版权执法

1．积极开展“双打”工作。积极配合自治区“双打”办工作，制定工作方案，围绕市场侵权盗版现象，协调自治区文化市场综合执法总队、区“扫黄打非”办等单位，就加强版权执法、查处案件进行沟通协调。

2．安排部署“剑网2016”专项行动。为深入贯彻国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动的通知》（国版发［2016］2号）精神，制定《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动的工作方案》。多次走访相关部门，召开版权、网管、公安、通信四部门协调会议，成立工作小组，协调网管、通信、公安、互联网营运商、文化综合执法等部门，部署工作任务，组织开展“剑网2016”专项行动。

3．有效开展“剑网2016”专项行动。结合西藏网站发展现状，重点围绕文字、影视、音乐、游戏、软件等作品的网站进行监管。确定西藏新闻网、西藏之声网等7家重点门户网站作为西藏自治区主动监管网站，召集各网站负责人召开座谈会，组织区内主要网站开展“先授权，后传播”自查自纠工作。同时抽调人员组成网络监管小组对各网站进行实时监管和动态监控，严厉打击网络未经许可转载、非法传播他人作品的侵权盗版活动。

四、积极开展知识产权宣传周活动

紧紧围绕2016年世界知识产权日“数字创意、重塑文化”这一主题，认真谋划“知识产权宣传周”相关工作，及时召开保护知识产权宣传周活动协调会，对“4·26”知识产权宣传周活动做了具体的安排和部署。

西藏自治区版权局从国家版权局官方网站下载了以“数字创意、重塑文化”为主题的图片、音乐、视频等素材用藏文开展宣传。以藏汉两种文字形式印制各类宣传海报2000张，分别发放给新闻出版广电系统，将宣传海报粘贴在拉萨市等地的各大中小学校、新华书店、电影院等公共场所，并派发知识产权宣传资料，让广大公众了解知识产权就在身边，引导他们学习知识产权知识，树立创新理念，形成保护知识产权的意识。通过新闻媒体，加强舆论宣传，形成强大声势，提高知识产权意识，发挥新闻媒介的作用，向西藏电视台、《西藏日报》、西藏之声等本地区平面媒体、网络媒体等媒体资源提供宣传报道的素材，在4月23日到26日用藏汉两种语言在西藏卫视和藏语频道滚动播放宣传周公益宣传短片，做到与国家版权局上下联动、形成合力，扩大版权宣传的社会影响力。整个活动通过新闻媒体、网络、张贴海报等方式进行，累计发放各类宣传手册10000余份，海报2000余张。随着版权其他工作的开展，宣传工作进一步推进。

（周祥祎）

陕西省

2016年，陕西省版权局深入贯彻党的十八大、十八届五中全会和六中全会精神，版权工作取得了良好成效。

一、三个亮点

一是版权行政执法和版权示范创建获得了国家级荣誉。积极组织开展“双打”和“剑网行动”，直接查办侵权案件5起、办结3起；指导地市查办案件5起。全年全省共荣获“全国查处侵权盗版案件有功单位、个人”5个奖项，其中陕西省版权局版权管理处获得有功单位二等奖；版权管理处调研员王新民获得有功个人三等奖。经陕西省版权局辅导推荐，陕西师范大学出版总社荣获“全国版权示范单位”称号，这是陕西省版权相关企业连续三年获此殊荣，也是近年来陕西大力推进版权示范单位建设取得的又一重要成果，自此，陕西获此类称号的数量已高出全国各省市平均水平。

二是版权宣传教育受到了国家版权局好评。紧紧围绕“4·26”国际知识产权日宣传主题，通过举办全省“著作权知识竞赛”、“数字创意、重塑文化”主题活动及省版权局主要领导在党报发表署名文章和与陕西省文联联合举办保护作家艺术家权益座谈会等“三大宣传、四项活动”，进一步提高了全社会的版权认知度，赢得了社会公众和艺术家的热烈响应。

三是版权对外交流开创了良好局面。积极开展版权对外交流，由陕西省版权局局长钱远刚带队，组织版权局相关处室和省内版权相关企业赴广东参加第六届中国国际版权博览会，进行观摩学习。由陕西省版权局副局长沙庆超带队，赴江苏、四川进行版权专题考察调研。同时受国家版权局委托，首次在西安承办了“版权和相关权热点问题亚太地区研讨会”，与百余名来自亚太各国版权机构的代表展开深入研讨，进一步开阔了眼界，加强了交流，推动了工作。

二、三项进展

一是版权公共服务和产业发展取得了新进展。积极探索作品登记新方法，全年共完成作品登记数量2918件，同比上年增长了61%。积极谋划版权工作新发展，组织撰写了《陕西版权产业发展研究报告》，草拟完成了《陕西省版权工作“十三五”规划（草案）》。组织省版权相关企业参加第23届北京国际图书博览会，共达成图书版权输出引进交易成果61种（含意向）。支持指导荣信教育文化产业发展股份有限公司开展童书海外版权输出，2016年共输出童书版权9种，计3.7万册。支持指导西安电视剧版权交易中心开展电视剧版权贸易，2016年该公司实现销售收入8000万元，同比上年增长了33%。

二是软件正版化工作取得了新进展。积极贯彻落实国家版权局关于软件正版化工作的各项部署要求，通过组织对31家省级机关和10家省属企业进行专项督查，以查促改，组织评选7家省级机关创优示范单位进行通报表彰，以点带面等多种方法和举措，进一步推动了全省软件正版化工作的有效开展，受到了访问陕西的国家正版化督查组和“双打”考核组的充分肯定。

三是培训工作和信息报送取得了新进展。多种形式组织开展版权培训，通过开班培训、送出去参训、以会代训等多种途径，进一步提高了陕西省版权从业人员的综合素质，取得了良好成效。加强信息报送工作，局版权管理处全年共在陕西省版权局网站发布信息65条（其中被国家版权局和省委省政府网站采用8条），数量比上年翻了一番，总数位居全局各处室前列。

（王新民）

甘肃省

2016年，甘肃省版权管理工作以建立长效机制，巩固党群机关软件正版化为重点，兼顾版权行政执法及法律服务，以此带动全省版权行政管理工作的全面进步。全年重点工作如下：

一、软件正版化工作推进

2016年，在甘肃省委、省政府正确领导和国家版权局有力指导下，甘肃省使用正版软件工作成果巩固卓有成效，长效机制建设日益完善，软件正版化工作向规范化、科学化迈进。

（一）工作成效

2016年，甘肃省版权局在前一年全面完成党群软件正版化工作的基础上，以会议部署、领导批示、以奖代补、督查检查等手段为抓手，着力抓好党政机关软件正版化工作成果的巩固；协调企业主管部门牵头，通过版权部门有效配合、双方联合检查等方式，稳步推进企业软件正版化；同时，加强源头监管、软件日常使用监管，落实考核评议制度，软件正版化长效机制建设进一步完善，得到了上级机关的肯定。在甘肃省“双打”工作领导小组第五次全体会议上，32个成员单位中，甘肃省版权局被确定为4家发言单位之一，做了典型发言。甘肃省版权局的“领导重视，措施得力；上下联动，形成合力；筹措资金，保障有力；督查跟进，传导压力”的四条做法，受到了甘肃省“双打”工作领导小组组长、副省长李荣灿的充分肯定。会议认为，“甘肃省软件正版化工作取得重大成果”。9月下旬，国家对甘肃省软件正版化工作进行专项督查，督查组反馈甘肃省软件正版化工作状态良好、成效明显，制度建设资料完备、长效机制落实有效。

（二）工作措施

1．责任落实“四有力”

（1）组织到位，推动有力。一是领导重视。2016年10月，甘肃省副省长夏红民在《关于省级党政机关软件正版化工作督查情况的通报》上的批示，将软件正版化工作提到落实依法治国、各级党员干部遵纪守法的高度，并要求将批示转发所有甘肃省级党政机关和各市（州），特别要求要转到个别软件正版化工作有差距的部门主要负责人手中，对软件正版化工作起到了推动作用。二是全面部署。2016年初，甘肃省全省文广新局长座谈会专门就软件正版化工作进行了安排部署，并将其列为年度重点工作。在工作推进的不同阶段，甘肃省版权局利用局长办公会、督办通报等形式对这项工作进行了督促推进。三是通力协作。在对甘肃省省级机关、各市县的督查工作中，各成员单位积极配合，分组牵头带队实地抽查，并提交详尽的督查报告。成员单位的通力合作，为掌握全省的动态进展情况起到了强有力的支撑作用。

（2）资金到位，保障有力。甘肃省于2014年专门设立了软件正版化专项资金1000万元。2016年初，将2015年度的1000万用以奖代补的方式全部奖励给工作扎实、成效显著的市（州）、单位。对省级党群部门以任务完成速度为标准，按照各单位自筹购置资金的95%、80%、60%分别进行奖补。市（州）以市直单位完成情况和所辖县区进展情况为标准，分为一类40万元、二类30万元、三类20万元进行了奖励。

（3）督查到位，措施有力。按照属地管理的原则，建立了省版权局全面督查市（州）、抽查县（区），市（州）级版权部门全面督查县区的软件正版化情况工作机制。2016年5月，专门抽查了省直个别单位和个别市县的党群软件正版化工作成果。2016年8月，甘肃省领导小组对省级81个党政机关软件正版化工作进行了实地抽查，结果显示，无论是2013年完成的政府机关，还是2015年强力推进的党群机关，各单位都有完善的软件正版化工作制度，工作人员有较高的正版软件使用意识，各机关使用正版软件工作整体有大幅度提高，并保持了比较稳定的水平。

（4）责任到位，落实有力。为了保证全省各级各单位软件正版化良好的工作状态和高质量的正版保持率，甘肃省加大责任落实，坚决防止盗版反弹。一是全省通报。2016年9月，甘肃省领导小组办公室下发了《关于省级党政机关软件正版化工作督查情况的通报》，对所有省级党政机关的检查情况逐一列表说明，在对各单位工作情况做出公正客观评价的同时，对工作仍有欠缺的单位提出警示，做到了点名曝光不留余地，严厉通报不讲情面。11月，将副省长夏红民在《通报》上的批示转发全省，既发给所有检查单位，也发给14个市（州），一则传达领导的要求，再则警醒各地。二是两级承诺。将国家版权局印发的《正版软件管理工作指南》发给了各地各单位，按照要求，各单位都建立了处室、个人两级承诺制。有的单位将使用正版软件纳入年度目标管理责任书；有的单位将个人承诺书装订成册，统一保管。三是责任追究。按照甘肃省确定的“分级负责”原则，建立起了政府将责任落实到各部门、各部门将责任落实到计算机使用人员的政府、部门两级责任追究机制。不断更新完善甘肃省党政机关软件正版化责任人数据库。推进各单位进一步明确软件正版化工作责任部门和责任人，将软件正版化工作成果巩固情况与具体责任人挂钩。

2．加强监管“四注重”

一是注重源头管理。2016年4月，甘肃省制定印发了《2016年甘肃省推进使用正版软件工作实施意见》，对完善长效机制、加强监管力度、强化源头治理等工作提出了具体措施。甘肃省公共资源交易局制定了《正版软件政府集中采购管理办法》，其中规定，“完善采购方式，实行硬件软件同步采购，采购人不得采购未预装正版操作系统的计算机，并对需要购置的办公软件和杀毒软件一并做出购置计划”，“交货时，使用单位必须验证新购计算机是否预装正版操作系统，查看正版软件授权协议及安装介质，防止侵权盗版软件产品进入政府采购渠道”。

二是注重使用管理。各地各单位将软件资产纳入本单位资产管理体系，建立软件使用管理制度和软件台账，将正版软件授权文本以及种类、型号、数量等存档备案，做到专人负责、台账齐全、管理严格、使用有序。抓好软件事后监督与使用监督的问题，保证软件使用者不擅自安装卸载正版软件，充分发挥正版软件的使用价值，从根本上保证软件正版化工作的长效性，巩固软件正版化工作成果。

三是注重长效管理。甘肃省“双打”工作领导小组各成员单位按照各自职责，分别就软件资产管理、采购资金预算、软件采购、管理审计、年度考核等相关内容建立了制度，形成长效管理体系。甘肃省审计厅下发了《关于进一步加强政府机关正版软件采购经费及资产管理审计的通知》；省电子政务办制定了《甘肃省政府机关软件正版化工作与信息化工作相结合实施方案》；省机关事务管理局制定了《甘肃省省级行政事业单位软件资产管理办法》；省公共资源交易局制定了《正版软件政府集中采购管理办法》等。

四是注重考核评议。甘肃省的软件正版化工作历年都被列为“双打”的重点工作，纳入“双打”考核体系，每年由国家“双打”考核组来现场考核，对软件正版化工作进行规范化常态性考核管理。2016年，甘肃省版权局起草了《甘肃省软件正版化工作实施意见》《甘肃省机关软件正版化考核办法》，对考核范围、考核内容、考核标准、考核结果进行了全面细化。这两个规范性文件均已于2016年底前上报甘肃省政府，这两份文件为甘肃建立软件正版化工作的考核机制从顶层设计上提供保障。

3．企业同步“三推进”

甘肃省企业软件正版化工作着力推进国有企业、金融机构和新闻出版行业企业。

一是推进国有企业。2016年7月，甘肃省国资委下发了《关于开展2016年省属监管企业软件正版化实施工作督查的通知》，对2016年的国有企业软件正版化进行了部署。白银公司、八冶集团、华亭煤业等10家企业已完成软件正版化工作任务。从2016年11月开始，甘肃省版权局对省属10家国有企业软件正版化工作进行了抽查。

二是推进金融机构。2016年7月，组织人员对金融机构软件正版化工作进行了抽查。抽查了中国银行、甘肃银行、兰州银行，华龙证券、海通证券、华龙期货，太平洋保险、安邦财保、平安保险等金融机构，每家机构抽查了6台计算机。抽查结果显示，金融机构对使用正版软件工作很重视，各单位软件正版化率都比较高，基本实现了100%。

三是推进新闻出版行业企业。2016年7月，甘肃省版权局组织人员实地抽查了甘肃省新闻出版行业企业包括读者集团本部、甘报集团本部、飞天出版集团本部以及这3家企业下属的6家二级企业，共抽查9家企业。抽查结果显示，行业企业均按照国家版权局对新闻出版行业企业使用正版软件的要求，建立了软件资产管理长效工作机制，完成了软件正版化工作目标。

二、开展“剑网2016”专项行动

甘肃省版权局联合公安部门、互联网信息管理部门、通信部门联合下发“剑网2016”专项行动的通知，制定了专项行动工作方案。各市（州）按照甘肃省的安排，积极组织开展专项行动，及时与相关部门沟通协作，加强对主要网站的监管，持续对侵权网站保持高压态势。

据不完全统计，2016年，甘肃省各级行政执法部门共受理侵权案件9起，行政处罚结案2起，移交司法机关3起，调解处理1起，另行起诉1起，正在办理2起。

三、版权法律服务水平稳步提高

1．提高作品著作权登记的效率

加大了作品著作权登记工作宣传力度，提高登记工作效率，为权利人提供优质、快捷的服务。2016年甘肃省版权局受理作品登记215件，为历年之最。与此同时，甘肃省版权局注意强化诸如版权纠纷调解、作品登记、版权贸易合同的指导、版权咨询等工作。与兰州新区党群工作部联系，为其推介兰州新区提供法律服务；2016年12月，甘肃省版权局首次组织读者集团等出版单位负责人赴广州参加了第六届中国国际版权博览会，为推进甘肃省版权贸易开了一个好头；积极与文化集市负责人联系，力图通过提供版权法律服务促使甘肃版权产业再上新台阶。

2．加大对著作权的宣传力度

以“双打”、“4·26”保护知识产权宣传周为平台，创新形式，深入宣传版权保护的措施和成效。制作“保护版权、促进创新”的宣传条幅，在4月21日组织现场万人签名活动，甘肃省委常委、宣传部部长梁言顺等领导带头签名；配合甘肃省高级法院，召开了省知识产权司法与行政保护座谈会；制作宣传挂图，在4月23日“世界读书日”的全民阅读启动仪式现场进行宣传展示；甘肃广电总台策划制作了一批尊重、保护知识产权的公益宣传广告，并在宣传周期间集中播出，进一步丰富了保护版权宣传方式。

（夏玲）

青海省

2016年，青海省版权局在省委、省政府的领导下，按照国家版权局的工作部署和要求，在省版权局党组的正确领导和国家版权局领导的有力指导下，围绕法制建设、版权管理和推进全省政府机关及企业软件正版化等工作，把握重点，认真谋划，精心实施，圆满完成了各项工作任务。

一、法制建设稳步推进

（一）着力推进依法治省加快法治政府建设。为贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会以及中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省委省政府关于全面推进依法治省和深入推进依法行政加快建设法治政府两个《实施意见》精神，为推进局系统依法治省各项工作任务的落实，制定印发了青海省版权局《2016年依法治省工作要点》、《2016年深入推进依法行政加快建设法治政府工作要点》和《任务台账》，明确了主要目标和具体任务，并就工作任务进行了逐项分工，设定完成时限，落实到具体处室。

（二）积极提升依法行政能力。将依法行政能力提升纳入年度培训目标和任务，整理了涉及文化新闻出版（版权）方面现行有效的法律、法规、规章以及规范性文件，编印了《文化新闻出版（版权）法律法规汇编》;4月份，举办了规范性文件制定报备培训班；5月份，举办了全省文化新闻出版（版权）依法行政能力提升培训班。

（三）积极开展法治宣传教育。制定印发了局系统《2016年普法依法治理工作要点》,4月20日在青海大学举行了青海省“版权进校园”主题宣传周启动仪式，5月31日在新宁广场参加了《青海省法制宣传教育条例》集中宣传活动。

（四）全面完成了全省文化新闻出版（版权）系统行政执法人员资格清理工作。为加强行政执法人员资格管理，促进严格规范公正文明执法，根据省政府法制办《关于开展全省行政执法人员资格清理的通知》，对照“三定”规定认真核查执法主体和执法岗位，核查实际持有行政执法证件的人员，逐个部门、逐项内容积极推进清理工作。据清查，全省文化新闻出版（版权）系统现有行政执法证件人员236人，其中，由省政府法制办核发执法证的22人，各市（州）、县由省文化市场管理领导小组办公室核发执法证的214人。依照清理要求，对不应当持有而实际持有行政执法证件的离岗、临聘、合同制、工勤、执法辅助等47人的证件全部予以了收缴并统一注销，并在省政府法制信息网上统一进行公示公开，从源头上推进严格规范公开文明执法。

二、版权服务成效显著

（一）加强宣传，提升公众版权意识。青海省版权局始终把法制宣传普及作为工作的重中之重常抓不懈。充分利用“4·26”知识产权宣传周活动平台，着力加强了著作权法主题宣传普及活动。2016年，联合青海省教育厅、省“扫黄打非”办公室在全省开展了“拒绝盗版，从我做起——版权进校园”主题宣传周活动。于4月20日上午，在青海大学举行了启动仪式，1000余名高校师生参加了现场宣传活动，并在“拒绝盗版，从我做起”条幅上签名。现场悬挂横幅标语3条、展出展板18块、散发宣传资料5000余份，集中展示了近年来青海省实施知识产权战略以来取得的显著成效，宣传了开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，特别是集中宣传了自2011年以来全省各级政府推进软件正版化、版权保护工作取得的成果。同时，充分利用网络媒体进行宣传。在青海民族文化网和微信公众号“大美青海多元文化”等网络平台全面跟踪报道了各项活动。积极营造了以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设氛围，增强了公众的版权保护意识。

（二）开展高校及其周边复印店专项整治。3月份，青海省版权局与省“扫黄打非”办公室、省教育厅、省工商局等部门联合下发了《关于开展高校及其周边复印店专项治理行动的通知》，部署开展了高校及其周边复印店专项治理行动。3月8日至15日，联合成员单位对青海大学、青海师范大学、青海民族大学等10所高校校内及其周边的34家复印店开展了执法检查，对4家违规经营的打字复印店做出停业整顿处理。同时，向院校有关部门通报了检查情况，提出了明确要求，进一步教育引导高校师生提高自觉抵制盗版盗印的意识。

（三）积极开展打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动。根据国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合印发的《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动的通知》（国版发［2016］2号）要求，结合实际，制定下发了《青海省开展打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动实施方案》（青权［2016］10号），对全省开展“剑网行动”做出了安排和部署，明确要求各市、州紧密围绕工作重点积极组织开展查办网络侵权盗版案件。通过专项行动，青海省各网站的版权保护意识得到极大提高，网络作品传播方式更加规范有序。截至2016年底，全省未发生一起网络版权侵权案件，专项行动取得了明显的成效。

（四）开展集中销毁侵权盗版及非法出版物活动。根据全国“扫黄打非”工作小组统一部署，4月21日上午，省“扫黄打非”领导小组、省版权局、西宁市“扫黄打非”领导小组在西宁举行了2016年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。此次活动，全省“扫黄打非”部门集中销毁侵权盗版及非法出版物共计10.2万件。省“扫黄打非”领导小组各成员单位负责同志，省版权局机关处室和下属单位工作人员，西宁市及四区三县“扫黄打非”办公室负责人、文化市场管理执法人员、出版物经营单位代表等参加了销毁活动。

（五）全面推进软件正版化工作。为巩固省、市（州）、县级政府机关软件正版化工作成果，建立健全政府机关软件正版化管理的长效工作机制，建立软件资产管理办法及计算机采购、安装、使用、管理等制度。根据国家版权局《关于印发〈2016年推进使用正版软件工作计划〉的通知》（国版函［2016］2号）等文件要求，分别制定印发了《青海省2016年推进使用正版软件工作实施方案》（青软件组办［2016］5号）、《关于做好2016年推进软件正版化有关工作的通知》（青软件组办［2016］8号）和《关于做好推进企业使用正版软件工作有关事项的通知》（青软件组办［2016］9号）。一是加强计算机软硬件采购源头管理。联合省财政厅制定印发了《关于进一步加强计算机软硬件采购源头管理的通知》（青权［2016］11号）。二是举办全省软件正版化工作培训班。分别举办了2016年全省党政机关、省属国有企业和民营企业软件正版化工作培训班，对各级政府机关和企业开展正版化软件管理工作，规范使用正版软件行为，提高软件资源使用效率，保障信息系统安全高效运行，推进使用正版软件工作规范化、标准化进行了系统培训。三是加强对软件正版化工作督查考核。11月份部署开展了政府机关、省属国有企业、大中型民营企业和金融机构的软件正版化督查考核工作，首次实现了对69家省直党政机关软件正版化督查考核的全覆盖。

（六）积极开展执法培训工作。为切实提高行政执法人员的法律素质和水平，分别举办了全省文化新闻出版（版权）依法行政能力提升培训、全省印刷复制发行法制培训、全省文化市场综合执法骨干培训、全省网络文化以案施训培训、全省软件正版化工作培训、全省文化市场综合执法及“扫黄打非”业务骨干培训等七期培训班，共有720名文化新闻出版行政管理执法人员参加了培训。同时，先后组织99人次分别参加了由国家版权局举办的版权执法和软件正版化工作培训、上海市文化行政执法总队开展的驻场培训以及河南省和四川省举办的文化市场综合执法及318机制培训班。2016年，全省共计819人次参加了执法培训，有效提升了行政执法人员的执法能力和水平。

（七）加大市场监管力度，规范市场经营秩序。青海省版权局始终坚持日常监管和专项行动相结合，严厉打击各类侵权盗版经营活动。持续组织开展了以抓源头、清市场、打网络、查办大案要案为重点的“双打”行动，有效提升了版权执法监管效能。根据西宁市大通县科技文化和旅游体育局《关于对涉嫌侵权盗版音像制品给予认定的申请》（大科文旅体［2016］119号）（大科文旅体［2016］127号），分别对送鉴的316种389张、191种317张音像制品样品进行了鉴定，并出具了认定意见书。根据西宁市城东区科技文体旅游局《关于申请鉴定涉嫌非法销售盗版出版物的报告》（东科文旅办［2016］59号），分别委托湖北省版权局、内蒙古版权局对涉案出版物给予了认定。根据举报，省“扫黄打非”办公室会同印刷发行部门在西宁嘉彩印刷公司查获5种共9720册未办理印刷委托手续、违规印刷的盗版藏文出版物。依据《中华人民共和国著作权法》第四十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条和《印刷业管理条例》第三十九条第一款第（三）项的规定，对该印刷企业做出警告并罚款3万元的处罚。

2016年，全省共出动文化市场综合执法人员47006人（次），检查文化市场经营单位28945家（次），查处违规经营单位300家（次）；查缴各类侵权盗版非法出版物及宣传品共6.4万件，取缔游商摊点94个，有效净化了文化市场环境，规范了市场经营秩序。

（八）认真开展版权服务工作。全年接待来人（来电）版权咨询400余人（次），进行著作权作品登记70件，著作权合同备案登记1件。

（付成久）

宁夏回族自治区

宁夏回族自治区版权局版权管理处的工作除了日常版权管理和理论学习之外，重点工作有三项，分别是版权执法监管、著作权保护、推进使用软件正版化。2016年以来，在自治区版权局党组的领导下，版权管理工作坚持“打基础、建制度、抓服务”的工作思路，全处同志团结协作、埋头工作，工作呈现出“3443”的特点，即理论学习做到了三个求实、版权执法监管呈现出四个亮点、软件正版化工作在四个方面有所突破、著作权保护得到了三个提升，现简要汇报如下：

一、理论学习的三个求实

一是学习内容求实。年初制定《版权处党支部学习活动计划》，以习总书记“三严三实”要求为目标，在“两学一做”活动中，全处认真学习《党章》和习近平总书记系列讲话精神，学习廉洁从政各项规章制度。二是学习效果求实。每月两次的学习，坚持做到“三必须原则”，即“学习必须围绕工作，学习必须有利于工作，学习必须服务于工作”，每人撰写心得体会4篇。三是活动内容求实。全年，按照一岗双责的要求，加强了党支部建设，共召开理论学习、“两学一做”专题讨论、民主生活会等支部活动26次，开展谈心6次。

二、版权执法监管的四个亮点

第一个亮点：两次就版权执法监管工作专门给自治区党委常委蔡国英、自治区政府副主席姚爱兴写专报。一是2016年3月，在国务院“双打”考核中，宁夏打击侵权盗版案件和推进软件正版化工作成效显著，全国排名靠前，宁夏版权局党组书记朱昌平批示由自治区版权局版权管理处向蔡国英常委、姚爱兴副主席报送出版权管理工作专报。二是2016年5月，版权管理处等6个版权执法部门和9名执法工作人员在查处侵权盗版案件中，受到国家版权局的表彰奖励，朱昌平书记又一次批示，由自治区版权局版权管理处就此事向蔡国英常委、姚爱兴副主席报送工作专报。

第二个亮点：查处侵权盗版大案。一是协调银川市文广局、公安部门查办广州创思信息技术有限公司《烈焰手游》涉嫌侵犯著作权案。该案涉案金额过亿元，是宁夏多年来查处的最大一起侵犯著作权案，此案已向国家版权局申请列为全国挂牌督办案件。二是指导银川市文广局查处银川商城盗版图书案，此案正在查处中。

第三个亮点：公开案件信息。根据国务院的统一部署，依照“谁执法、谁公开”的原则，依法先后在新闻出版广电局门户网站、宁夏电视台、《宁夏日报》上向社会公开了2015年办结的三起侵权盗版典型案例，用实例以案说法，取得了良好的社会效果。

第四个亮点：联动执法，打击侵权盗版行为。2016年4月21日，与自治区“扫黄”办、公安等部门联合在银川市光明广场举行了侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。销毁侵权盗版制品及非法出版物共计6.2万余件，其中侵权盗版音像制品45289张、侵权盗版图书5330册（本）。

7月份协助国家版权局在自治区召开了全国版权执法工作培训会议和全国“剑网2016”专项行动工作会议。

三、推进软件正版化工作的四个有所突破

2016年，在推进全区党政机关使用正版软件工作中，自治区版权局版权管理处以抓好“三个到位”为起点，即组织领导到位、摸底检查到位、意识培养到位；以建立“三个机制”为平台，即建立第一责任人的责任机制、建立督导检查常态化的工作机制、建立“版权局抓总、成员单位牵头、各单位落实”的管理机制；以做好“三个服务”为基础，即版权处做好协调指导服务、联席会议成员单位做好政策支持服务、软件公司做好售后维护服务；建议并协助政府办公厅召开了两次软件正版化推进会，即由政府副主席姚爱兴主持召开的区直机关党政机关软件正版化工作会议和各市县、区推进党政机关软件正版化工作会议；举办了两期培训班，一期全区党政机关软件正版化工作培训班，一期全区国有、民营企业培训班；完成了两次软件正版化督查，一次是区级34家党政机关检查，一次是全区各市、县（区）党政机关检查；建立起了软件正版化工作责任人数据库，指导各级政府机关建立起软件正版化工作长效机制；起草印发了《自治区政府机关软件正版化管理办法》《自治区政府机关使用正版软件工作考核细则》等一些管理制度，软件正版化工作得到了国家版权局的赞扬和肯定。5月18日，在武汉召开的全国软件正版化工作会议上，国家版权局安排宁夏回族自治区介绍了软件正版化工作经验；10月21日，国家版权局副局长阎晓宏对自治区软件正版化工作做出批示，肯定了宁夏在推进软件正版化、建立长效机制方面，工作抓得紧、抓得实。全区软件正版化工作在四个方面有所突破。

一是制度建设上有所突破。在调研的基础上起草印发了《关于规范党政机关软件采购使用有关事项》的通知，组织相关人员在调查论证的基础上，起草并以自治区政府名义印发了《宁夏回族自治区政府机关软件正版化工作管理办法》《自治区政府机关使用正版软件工作考核细则》；指导全区各级政府机关建立了软件采购、使用、资产管理、审计监督、责任追究等制度；首次对软件正版化工作的相关问题提出了明确、系统、规范的管理要求，杜绝了软件市场的混乱现象，此做法被国家版权局在武汉会议上向全国推广。

二是推进范围上有所突破。2016年，重点在党群口、人大、政协、法检两院、民营企业中开展了软件正版化工作。3月份举办了2016年全区党政机关软件正版化工作培训班，专门针对党群口、人大、政协等部门，就推进软件正版化工作政策措施及长效机制建设等内容进行了培训。11月份举办了国有、民营企业软件正版化培训。6月份首次对自治区党委办公厅、组织部、宣传部、纪委、自治区政府办公厅、自治区人大、政协、自治区工会、妇联、团委等部门进行了督导检查，共检查396台计算机。9月份对全区5市、22个市县区进行了软件正版化工作督查，共检查1804台计算机。

三是管理方式上有所突破。先后探索建立了推进软件正版化工作“分级管理、层层负责”的管理模式。建立了全区各级党政机关软件正版化工作责任人数据库。建立了全区计算机使用软件台账，对全区各市、县（区）党政机关、区直各部门的1070个单位在用的42300多台计算机使用软件情况进行了全面摸底调查，登记造册。对进入宁夏的软件公司实行了备案制，明确谁供货、谁安装、谁维护的服务原则。公布国家软件采购价格、规范软件市场。协调自治区财政厅出台规定，明确今后党政机关在计算机采购合同中，增加预装正版软件的条款，不得购买OEM版（家庭版）的一体机等内容。首次从软件采购源头上、使用行为上进行了规范管理。分层分级分批举办了自治区及各市县软件正版化工作培训班。全年对自治区区直机关和盐池县、永宁县、石嘴山市、中卫市、吴忠市、平罗县、贺兰等县市进行了软件正版化工作培训，为巩固全区党政机关软件正版化工作打下了良好基础。

四是使用国产软件上有所突破。首次将国产操作系统引进宁夏。指导吴忠市、永宁县等市县、区属企业中煤实业公司及全区新华书店安装使用一铭操作系统V2.0软件和金山WPS办公软件。

8月份国务院推进使用正版软件工作部际联席会议在贵州召开国产软件应用试点启动会议，确定自治区盐池县为全国三家国产软件应用试点县之一，并予授牌，11月11日，自治区国产软件应用试点工作正式在盐池县启动。

四、著作权保护的三个提升

一是作品登记量的提升。进行了作品登记服务流程的优化改造，简化了作品登记程序、扩大了作品登记覆盖面。全年除了以往登记的摄影、文字和美术作品外，往年登记不多的影视作品、工程设计图、产品设计图、计算机软件著作权登记、涉外著作权合同登记等也有了较大增幅，共计登记219件作品，比上年增加36.8%。

二是版权服务方式的提升。采用了著作权人作品的社会公示，承诺登记办理期限，为老年人、残疾人等特殊群体开辟“绿色通道”等服务方式。著作权人的合法权益得到了进一步的保护，作品登记时间比法定期限缩短一半以上，著作权专有权合同备案及著作权转让合同备案、涉外著作权合同备案等版权工作得到了进一步的发展。同时，也实现了办理著作权业务的零投诉和群众满意度100%的目标。

三是宣传形式的提升。2016年初，自治区版权局版权管理处就制定下发了《关于开展2015年版权宣传工作的通知》，明确全年及重要宣传节点版权宣传的目标、任务。全年上报国家版权局各类信息10条，在版权局门户网站刊登版权信息32条，《宁夏新闻出版广电》刊物使用版权管理处信息8条。印制《宁夏版权与你同行》《保护版权从我做起》《您的作品登记了吗》等宣传册30000册，两次组织全区各级版权执法人员走上街头发放宣传册。开展了版权知识进机关、进课堂、进社区、进企业、进家庭、进军营、进机关的“七进”活动，按照普及基层、普及群众的原则，为十个基层单位购买配送了10万元的图书。在“4·26”世界知识产权日期间，开展了“数字创意、重塑文化”的主题宣传活动，印制了“尊重版权、保护创作”宣传海报10000张，在全区各市县区机关、学校、企业及中心城镇张贴，使版权知识宣传多样化、常态化。

（郝辉）

新疆维吾尔自治区

2016年，新疆维吾尔自治区的著作权保护工作以加强宣传服务、狠抓执法监管、有序推进软件正版化为抓手，取得了较好成效。

全年共登记各类作品920余件，登记出版外国图书合同46件；新疆各出版单位向国外出版机构共输出版权56项（含合作出版图书），引进国外版权44项。全区各级版权执法部门积极开展“剑网2016”“清源2016”“秋风2016”“固边2016”等集中行动，严厉打击各类侵权盗版行为，全年共出动执法人员5537人次、执法车辆1641台（次），检查出版物批销店（摊点）和文化用品店28855个，印刷复制企业26643家，取缔摊点64个，关闭印刷复制打字店4家。收缴非法（盗版）音像制品164496张（盒），图书369852本（册），教辅材料3693册（盒），盗版软件1272张。加大行政与司法衔接力度，全年向司法机关移送严重侵权案件4起，其中3起案件经人民法院审理，判处侵权人侵犯著作权罪，1起案件在侦查阶段。新疆版权局对17起安装盗版软件案件进行查处，调解结案12起；对9起侵权案件进行督办，全部予以行政处罚，其中沙湾县某学校侵权案，对侵权单位罚款21万元。

深入持久地抓好软件正版化工作，完善长效机制，推进软件正版化工作规范化、标准化，巩固政府机关软件正版化工作成果，加强督促检查和宣传培训，稳步推进国有企业及其他行业企业的软件正版化工作。全年各级政府机关共新购正版操作系统软件200多套，办公软件7144套；企业软件正版化稳步推进，自治区级41个国有企业中已有20家完成了集团本级的软件正版化；启动了事业单位的软件正版化工作。组成检查组，先后对自治区级44家政府机关以及伊犁州等10个地州市和10个县市区开展软件正版化现场检查，共检查计算机超过800台。投入资金68万元，与乌鲁木齐市、阿克苏地区等11个地州市共同举办软件正版化培训11期12场次，培训人员2055人，提升了全区的政府机关的软件正版化意识，增强了基层政府机关开展软件正版化工作的能力。

做好版权宣传，通过乌鲁木齐晚报社阅报栏、乌鲁木齐市新闻出版局（版权局）、乌鲁木齐电视台公交移动电视等渠道，制作版权宣传海报1200套，在260多个公交阅报栏、全市近900个社区张贴海报；在BRT大容量公交移动电视上制作海报宣传片进行每天8次滚动播出，每天约有30余万人次观看；在“亚心网”以悬浮广告方式进行宣传，在全社会营造尊重创作、尊重版权的良好氛围。

加强版权对外交流工作，积极组织中俄媒体交流年活动和第二届“中国亚欧出版博览会”，在第二届中国亚欧出版博览会上，共有来自14个国家的23家出版机构参加，展出国外图书5000余种，举办了出版论坛活动和中外合作出版签约仪式等，取得了良好的社会反响。

（杨建新）