天然气产业的税收政策研究——以达州为例

达州市国家税务局课题组

内容提要：随着低碳经济的发展，天然气产业逐渐成为我国经济的重要支柱，与之相关的财税政策也受到越来越多的关注。本文从天然气的特性及其行业发展的必要性入手，通过对“西部天然气之都”——达州市的相关数据分析，阐明了达州市天然气产业在资源禀赋、经济贡献、税收贡献三方面的现状，并就影响天然气产业发展和税收收入的制度因素进行了详细论述，据此探寻改进和完善天然气产业税收政策的对策建议。

关键词：天然气产业；税收政策

在低碳发展的全球共识下，天然气的快速发展已经让世界能源结构发生了翻天覆地的变化。我国天然气开发潜力巨大，加快天然气的开发，不仅符合我国“十三五”规划中提出的坚持绿色发展、建设环境友好型社会的要求，也能改善现有能源结构的不合理现状。同时，在保障国家能源安全、改善能源结构、提高人民生活水平、带动经济社会发展、保护环境等方面具有经济和社会的双重优势与价值。

达州是一个具有天然气资源禀赋的城市，然而拥有丰富的天然气资源却并没有给达州带来与之相对应的财富，这种“富饶的贫穷”在我国大部分资源型城市上演。本文以达州的数据为基础，从财政与税收视角分析天然气产业没有给当地带来与丰富资源相应财富的原因。本文的研究目的是分析现行财税政策与天然气产业发展的不匹配问题，找出现有财税政策对达州产业发展、税收收入的影响，并给出具体的财税政策选择建议。