第四节 越共六届中央历次全会

越共六届中央共召开了十三次全会，越共六届中央前十次全会主要是制定改革开放路线，针对执行六大决议中出现的问题，及时制定相应措施，十一中全会后主要是为越共七大的召开作准备。

一 六届一中全会^[68]

1986年12月17日六届一中全会召开，全会选举越共六届中央领导，阮文灵当选总书记，中央顾问为长征、范文同、黎德寿，中央政治局委员分别是阮文灵、范雄、武志公、杜梅、武文杰、黎德英、阮德心、阮基石、童士元、陈春柏、阮清平、段奎、梅志寿，中央政治局候补委员为陶维松，中央书记处书记包括阮文灵、阮德心、陈春柏、陶维松、陈坚、黎福寿、阮决、谭光中、武莺、阮庆、陈决、陈国香、范世阅。越共六届一中全会还就建设并落实三大经济计划、继续改造社会主义事业、革新经济管理体制以及革新干部组织等问题进行了讨论并形成了决议。

二 六届二中全会^[69]

1987年4月1～9日六届二中全会召开，全会作出了关于解决流通分配的紧迫问题的决议。会议认为，进入1987年，越南经济社会形势危机进一步加深。越南长久维持官僚集中的包给制，在经济管理上违反了客观规律。流通分配领域是经济的热点。解决问题的基本方向就是取消官僚集中的包给制，完全转向社会主义的自主核算的经营，全部活动按照客观规律并根据民主集中的原则进行，加快社会产品的生产。

（1）越共六届二中全会提出了四个目标：降低财政赤字，降低物价增长速度，降低通货膨胀速度，减少劳动人民的生活困难。

全会提出了关于物价、商品物资流通的新规定，解决工人、职工和武装力量人员的工资和生活的政策措施；提出增加收入，限制财政赤字，减缓通货膨胀速度的政策措施；执行按议价收购农民农产品的政策措施，调整经济结构，优先为三项大型经济工程提供投资。

（2）全会的指导思想：一是正确运用经济规律革新分配、流通组织的政策机制，以计划化为中心，扩大商品货币关系，完全转向社会主义经营核算，并将之与管理机制各环节的革新联系起来。二是步骤要符合实际条件，既要积极，又要稳妥；立即执行已经明白必须采取的措施；避免急躁、简单、一刀切、仓促，引起经济和社会的大变动，造成恶劣后果。每个步骤都必须有配套的政策措施和组织；同时必须集中解决关键问题，以扭转形势。三是加强中央集中统一领导的效果，大力发挥各单位、地方和部门的能力和创造性。在解决分配流通的紧迫问题上形成群众的革命运动，将运动与纯洁党组织和国家机构、建立良好社会关系联系起来。四是有效使用和扩大国际经济合作，特别是与苏联和其他社会主义国家的合作，为解决紧迫的经济问题创造条件作贡献。

（3）全会提出采取如下紧急措施。

第一，价格和商品物资流通政策以及国家和农民的商品交易政策。会议决定，国家收购粮食全部转向社会主义经营核算机制。从今以后除税是必须缴纳的以外，严禁各部门、各级随意让合作社、生产集团和农户另外“交纳义务产品”或另外设立损害农民利益的项目。国家经济组织与合作社、农业生产集团以及农户进行的交易必须按照平等、协议的价格。

其一，针对国营企业的政策：企业转向社会主义经营核算，发挥经济体的自动作用，保证国家、集体和劳动者的利益。保证“投入”和“产出”的准确性和充足性，推动社会主义经营核算，但要逐步处理，原则是不阻碍生产、流通，不引起商业经营零售价格的突变，符合劳动人民的购买力。国营企业用各种形式发动国内和国外越南人集体和个人的一切资本。

其二，针对小生产单位、手工业的政策：生产者根据国家商品流通政策有权自由销售合同外的产品。改革针对小手工业的税收制度，与商业相比分别进行优待，国家对一些出口产品进行免税，对于新成立的生产单位按必要优先的经济目标；公布统一的税收政策，各地方不能自定税收，或增加国家规定以外的附加条件。

其三，对集体、个体、私人资本的经济社会政策进行复查，取消狭隘的偏见或具有区别对待性质的不合理的规定。

其四，针对商品物资流通的政策：物资、内贸、外贸、运输组织的活动必须大力转变，进行财政自主，自负盈亏。

其五，解除商品流通的枷锁，同时大力推动社会主义商业的转变，继续马上取消禁止流通、根据行政地名分割市场的形式。在全国范围内执行好取缔交通道路上的商品检查站的主张。

其六，针对进出口和汇率的政策：允许相对大规模的出口生产单位直接与国外客商进行交易，参加国际交易会；修改外汇调节制度和进口商品物资分配方式；公布进出口货物名单；修改进出口许可证办理手续等。

第二，解决工人、职工和武装力量的生活和工资问题的政策措施。

全会明确迫切要求是减少困难，逐步稳定工人、武装力量的生活，逐步积极稳固解决工资和生活问题，符合生产结果、财政收支能力，货币与商品平衡。

对于军队和公安，国家根据定量，保证按时为战士和士官提供充足的粮食、食品、军装、军用品。广泛执行货币工资、产品工资，同时重新检查定量标准，严格进行产品验收。对于科技干部，鼓励科研单位、科技干部并创造条件让之用多种形式直接与生产经营单位发生关系，以增加收入。对于教育、医疗部门的工人、职工除采取共同措施外，让他们能够在学校和医院工作之余扩大办班和治病，为改善生活作贡献。对于行政管理机构和部分与生产有间接关系的单位进行机构重组，大幅减少编制，执行货币工资。对于乡、坊干部，调整补助，紧急研究早日制定更为适当的待遇政策。调整对退休人员和享受社会扶助的人员的补助。

第三，增加收入，限制财政赤字和减缓通货膨胀速度的政策措施。

革新国营收入制度，并整顿结算、财政工作；按现行政策收足各种税收；按六大决议的精神重新检查基本建设投资计划；逐步取消对生产、运输、内贸、外贸的补贴、价格补助；从国家财政包给转向银行金融包给。

越共六届二中全会提出的革新分配流通领域的政策措施，贯彻了取消官僚集中、包给制的主张，逐步向社会主义经营核算转变。这根红线贯穿于正确处理经济利益关系的整个过程，为农业、工业、商业、财政货币的改革提供了动力。

三 六届三中全会^[70]

1987年8月20～28日六届三中全会召开，全会主要讨论革新经济管理机制的问题。

（1）全会讨论通过了关于国营基层经济单位的活动转向社会主义经营核算，革新国家对经济的管理的决议。关于经济的现状，会议认为，官僚集中包给的机制基本上还没有取消，按社会主义经营核算的方式还没有形成。除客观原因外，重要的是因为经济薄弱，不平衡，不稳定，主观原因还限制新的经济管理机制的出现，经济思维转变缓慢；基层经济管理革新缓慢、混乱；受官僚集中包给制的影响，干部工作保守、停滞。会议提出坚决取消官僚集中包给机制，执行社会主义经营核算方式的计划机制，符合集中民主的原则，关键是在社会主义经济单位的经营生产中执行自主制度（首先是国营单位），同时进一步革新国家对经济的基本管理机制，使基层经济单位转向社会主义经营。

为了达到上述目标，全会强调必须掌握越共六大提出的经济管理机制的基本方向，解决取消官僚集中包给机制；建设和形成社会主义经营核算方式的计划化机制。这个方向体现以下原则性内容。①必须果断将行政命令制的经济管理机制转向以经济方法管理为主的管理机制。②正确执行民主集中制原则。坚决反对官僚集中，同时反对无组织的随意的自由主义。③必须正确解决全社会的利益关系、集体利益和劳动者的利益关系，其中劳动者利益是直接的动力。④革新经济管理机制必须紧密结合并促进生产重组和社会主义经济改造，逐步形成合理的经济结构。

（2）六届三中全会决议的中心问题是保证国营经济单位的社会主义商品生产者资格，使其具有生产经营自主权。革新国营企业的管理机制的主要内容必须根据企业的任务、方向、目标进行。为了使企业能够实现经济自主，企业必须在物资来源和销售产品方面获得主动权；在财政、价格、自我补充经费、生产经营有利方面获得主动权；根据生产经营的要求在劳动、工资、布置生产、管理机构和劳动安排方面获得主动权；发展科学技术、进行技术改造和生产组织、建立企业干部和工人的培训基金。对于生产出口产品的企业，国家将创造进入国际市场的条件；交权给银行设立外汇专柜，银行进行外汇贷款。

企业经理既代表国家，又代表工人职工，执行首长负责制，根据国家的计划、政策和法律、工人职工代表大会的决议，全权决定企业的调节工作。

关于企业当中党的工作，六届三中全会决定指出，企业党部负责领导企业的工作：进行政治工作、思想工作、党建工作、群众工作，检查领导委员会和经理执行党的路线、政策、国家法律的情况。

（3）全会提出国家对经济基本管理机制进一步革新的内容：一是提高国家中央集中统一领导的效力，保证执行国家管理经济的职能；防止代替经济单位生产管理、经营的职能，违反自主制度。二是在执行国家对地方经济的管理职能上，加强地方各级政权权限、责任和发挥其主动性，从中央到地方革新国家经济管理机构，符合职能和分工、分级的关系，与基层经济单位转变经营结合起来，形成经济联合组织。为经济单位创造经营环境和条件，必须革新国民经济计划化的基本内容和方法，逐步将以交付法令指标与下拨物资、缴纳产品为主的关系的方法转变为以交付法令指标使用经济政策为主，强调必须保证计划的科学性和平衡性。

（4）革新干部检查、评价、选拔的观点。当前干部领导和经济管理能力和品质的基本标准，是对革新事业的积极态度和胜利执行革新事业的能力。必须在干部来源、发现、选拔和淘汰中，执行保证主观性和客观性的机制，坚持民主化、公开化，制定干部规划，修改不合适的政策。

根据经济和管理的新思想革新培养干部教学、培训（包括再培训）的内容和方法，重视切实性，逐步提高系统性。越共六届三中全会关于国营基层经济单位的活动转向社会主义经营核算，革新国家对经济的管理的决议，标志着根据越共六大决议精神，党和国家经济管理和领导工作有了新的发展，为形成新的经济管理机制奠定了基础。

四 六届四中全会^[71]

1987年12月8～17日六届四中全会召开，全会检查六届二中全会决议的执行情况，作出了关于1988年和1988～1990年三年经济社会发展任务方向的决议。

（1）全会对1987年经济社会形势进行了评价，认为越南初步取得转变和进步，新的因素还有局限性，还没有真正牢固，经济社会形势还在继续恶化。粮食生产减少，还经常缺粮，工业、手工业发展速度下降；人均收入减少；财政收入不抵支出，分配流通混乱；市场价格仍居高不下；人们实际收入减少；失业人数多；社会消极现象严重。会议分析认为，造成这些情况的原因主要是在指导经济发展方面存在以下问题：没有及时按集中三项经济项目的方向，采取正确的措施和主张进行经济的重组和安排；鼓励发展多种经济成分的具体政策颁布慢；将经济活动转变到社会主义经济核算的主张，已在六届二中全会和三中全会决议上提出来，但得不到很好执行；制定关于价格、工资、财政、货币的具体化政策措施速度慢；干部的思想工作、组织工作不能满足革新事业要求。

（2）全会对形势进行评估后，提出了1988～1990年三年的目标，要求在经济社会形势中实现进一步重要稳定目标，为今后经济社会顺利发展准备条件。全会确定了越南1988～1990年三年经济计划。

其一，解决劳动人民对必需的粮食、食品的需要和其他紧急需求；加快出口，保证正确执行国际条约，扩大与苏联、其他社会主义国家和别的国家的联系；同时完成好发展交通运输和一些关键重工业行业的任务。

其二，坚决将经济活动转向社会主义核算，稳步前进，提高生产经营效果，彻底实现节俭；合理分配国民收入，稳定分配流通形势，保证劳动者的生活条件，初步使国民经济内部有积累，限制通货膨胀。

其三，加强国营经济和集体经济，使社会主义经济成分体现其优越性，发挥各种经济成分在生产和服务生活方面的潜力，与经济重组和管理良好结合起来，按越共六大的新观点继续进行社会主义改造，加强市场管理。

其四，为劳动者创造更多的就业机会；建立良好社会关系，保证政治安宁、社会安全秩序，克服消极现象，建设文明生活，保障社会公平。

其五，做好1991～1995年经济社会发展计划的准备。

（3）全会确定1988年是实现1988～1990年三年任务的重要一年，必须在以下几个方面发生大的转变。

其一，解决好粮食、食品问题，增加消费品、出口产品。有效开展与苏联的经济合作，扩大对外经济联系。

其二，把经济活动转向社会主义核算，保证生产、经营质量效益。在生产、服务中发挥各种经济成分的积极性，与经济重组相结合，继续社会主义改造，加强市场管理。

其三，推动科学技术活动，促进技术进步运用于生产、经营。

其四，进一步重新安排从中央到基层的党、国家和群众团体的组织机构，精减国家管理机关，大力减少中间层，精简行政编制，紧急调整生产和经营组织。

其五，将解决经济社会问题与党内、国家机构内和社会上进行的大型运动结合起来，将扩大社会主义民主和加强社会主义民主结合起来，在经济社会活动中建立秩序、纲纪。

（4）全会确定了主要的措施主张。

其一，调整经济结构、投资结构，集中执行三个经济项目，特别是粮食、食品项目。首要的是发展农业，集中适当力量，转变粮食行业经营活动。

其二，开发城市、农村、经济单位，包括重工业企业、国防企业的潜力，大力推动日用品生产。

其三，将社会政策与经济政策结合起来，重视为人民创造就业机会，特别是在河内、胡志明市和集中的工业区，失业人数多的地区；为退伍军人和适龄青年创造就业机会。

其四，必须适当加强教育、文化、新闻、体育技术物质基础，提高活动质量。

其五，革新计划化机制和分配流通机制有着极为重要的意义。1988年，坚决将经济活动转变到社会主义核算，采取切实有效的积极、稳定的步骤。

其六，革新分配流通的政策措施，首先是价格、工资、货币政策必须有利于推动生产的发展；提高生产的质量、效率和效益；巩固和扩大社会主义阵地；保持工农联盟、积累和消费及其他利益关系。

其七，在实现经济社会目标时必须满足加强和巩固国防和安全的需要，保持好社会安全秩序，将经济和国防结合好。扩大民主，加强社会主义法制，保证人民真正作主的权利。

越共六届四中全会体现越共对经济思维和计划化工作的重要革新。计划建立在坚决贯彻取消官僚集中包给制的基础上，向社会主义核算转变，正确执行民主集中制原则，贴近国家经济社会的实践，发挥各级、各部门、基层单位的潜力、能动性和自主权；计划包含积极稳定的方针，布置越共六大提出的主要计划任务目标。

五 六届五中全会^[72]

1988年6月14～20日六届五中全会召开，全会讨论通过了《关于党建的一些紧迫问题的决议》。

（1）全会对越共的地位、作用和过去的党建工作进行了分析。在民族民主革命时期，越共领导人民进行英勇坚强的斗争，经过很多牺牲的考验，取得了许多大的胜利。越共经过不断磨炼成长，保持了良好的革命本色。全国进入社会主义建设时期，越共在领导社会主义建设中作出了巨大努力，维护革命成果，保卫祖国，但也出现一些缺点，犯了一些错误，特别是在经济社会领域。越共六大后，用革新的精神，越共中央、政治局、书记处把六大决议具体化，作出了关于经济社会、文化、文艺、新闻、安全、国防、外交等方面的政策主张，开拓新的方向。但国家还面临经济社会的严峻困难。党对政治、思想和组织的领导与革命任务不相称，还不能满足人民新生活的要求和愿望。在党建方面主要有两个方面的错误，一是违反民主集中制原则，二是干部政策观点转变缓慢。这种情况要求必须加倍巩固党，提高党的领导质量和战斗力，加强和革新党建工作。

（2）会议确定越共党建工作的总方向是，发扬党的优良本质和革命传统，贯彻和实施好越共六大决议和中央、政治局的决议；革新思维，革新组织，革新干部队伍，革新领导工作风格；提高革命觉悟；培养干部、党员的理想、品质、政治领导能力；扩大党内民主，加强纪律；加强党与工人阶级和劳动人民的关系，保证党能担当起新的任务。

（3）五中全会要求越共全党集中力量完成党建工作的一些紧迫的任务，到1990年达到以下要求。

其一，使全党、全民、全军一致贯彻和实施党的六大决议和具体化的政策，培养干部、党员的共产主义理想、道德品质、工作能力、工人阶级性和先锋模范作用，巩固人民对党的领导的信心。其二，系统合理地重组党、国家、群众团体的组织机构和系统，提高基层党组织的质量。其三，制定干部规划，进一步健全各级、各部门，首先是中央和地方的重要核心干部队伍。其四，严格执行民主集中制，扩大民主，重新建立秩序和纲纪；推动批评与自我批评，巩固党内的团结统一；反对官僚主义，反对侵犯人民作主的权利的行为，加强党和群众的联系。其五，逐步将党的领导、劳动人民作主、国家管理的机制进行具体化和体制化，真正扩大社会主义民主，发挥整个机构的能动性。

（4）全会提出了越共党建工作的一些紧迫任务。

其一，革新和加强思想工作。推动理论研究，研究实践，总结经验并切实服务于实际，及时正确地将党在各领域的正确决议，特别是在经济社会领域的决议进行具体化；准备制定社会主义过渡时期国家建设纲领，特别是向党的七大呈交的发展经济社会战略；重新组织参谋机关和研究力量，加强新闻工作。对于新出现的问题、有不同意见的复杂问题，要共同进行研究，不能直接下结论，经民主讨论后才能得出结论。当集体作出决定时，形成决议的东西，不论是谁，全体党员、干部都必须执行党的决议。

其二，革新政治思想教育工作，包括内容和形式、组织和方法、人员和方式；批判和克服不想革新的保守思想，同时克服激进的思想或借口革新而从事错误行动。广泛发动各种继续与群众进行对话的形式，真正具有尊重群众、接近群众和信任群众的意识；不能有官僚主义、形式主义、家长式作风，以免给基层和群众增加麻烦。坚决有效地进行心理战的斗争；反对敌人歪曲的宣传论调；反对利用民主和公开来反对党和人民的事业的阴谋。从中央到基层的各级党委、管理和领导干部亲自领导，做好思想工作。

其三，加强组织工作、干部队伍建设。进一步明确党的机关、政权和群众团体的职能、任务、相互关系和工作规则，在此基础上，继续健全从中央到基层的基本组织；实现组织机构的革新，党提议和介绍干部给民选机关让这些组织进行民主选举。在执行经济社会任务时，各级党委不能代替政府机关执行管理、调整、组织的职能。

其四，各级党委、党组织、干部和党员完全执行民主集中制原则，集体领导，个人负责，扩大批评和自我批评，保持党的纪律。巩固党内的团结和统一，建立新的领导风格和工作条例，克服官僚主义、言行不一的毛病。建设具有完备的品质和能力实现革新事业的干部队伍，首先是核心领导、各级、各部门的主要干部，特别是中央和基层的主要干部、各领域优秀领导干部和参谋干部。逐步实现干部队伍的年轻化，保证连续性，促进建立干部规划，选拔预备干部、接班干部。每届党委选举（包括中央执行委员会）必须更换1/3的委员。担当党委书记的同志不能超过10年。

其五，国家管理干部、生产经营管理干部、群众团体的主要干部，不一定是党员。执行有计划地对干部进行轮训的主张。

（5）全会认为，党员首先要有共产主义理想觉悟，体现出明显的先锋模范作用，有忘我的牺牲精神，有政治领导的水平和能力，带头执行党和国家的路线、政策；对革新事业态度积极，有知识和能力执行革新。既然是党员就必须劳动，不能剥削，这是原则性问题。党鼓励党员在努力奋斗完成好工作任务之外，积极发展家庭经济增加收入。创造好党员发展工作，逐步实现党的队伍的年轻化，重视严格对党员进行教育、检查，将不具备党员资格的党员开除出党。

（6）全会强调巩固和提高基层党组织的战斗力，使党的基层组织真正成为劳动集体的政治领导核心，成为管理机关和首长活动的监督者。健全基层主要干部队伍，巩固支部，改进和提高支部生活质量，这些对提高基层党组织的战斗力有决定性作用。从中央到地方，集中力量巩固基层，特别是薄弱的单位，直接关系到经济、安全、国防的单位，边界、海岛、山区和困难多的地区以及经济发展潜力大的地区的单位。六届五中全会具有重要意义，关系到越南人民全部的革命事业，为经济社会形势的好转作出了贡献。

六 六届六中全会^[73]

1989年3月20～29日六届六中全会召开，全会对执行六大决议两年来的情况进行总结，越共总书记阮文灵主持会议。会议认为，实践证明，六大提出的革新路线是正确的，多种成分的经济政策和三项经济改革初步解放了生产力，发扬了民主，保卫祖国战略得到适当转变，国际交往扩大。但是，越南还没有摆脱经济社会危机。会议提出了改革必须遵循的“五项原则”：坚持社会主义目标和理想，坚持无产阶级专政和党的领导，执行有集中的社会主义民主，爱国主义与无产阶级国际主义相结合，民族力量与时代力量相结合。

七 六届七中全会^[74]

1989年8月15～24日六届七中全会召开，全会作出关于目前国际国内形势下思想工作的一些紧急问题的决议。决议对很多社会主义国家党的领导委员会的政治倾向进行了分析，认为其失败的原因主要有下面几点：一是执行多元政治，多党对立；二是无限民主化，引起政治混乱；三是降低和取消了党的领导；四是否定历史成就；五是寄予西方资本主义太多希望。会议分析了越南党员干部的思想形势，指出党在思想、文化领导工作上存在的问题，会议提出党的历史功绩和社会主义的成就，提出社会主义要进行改革，资本主义必然灭亡。会议要求教育越南党和人民，坚持社会主义理想目标；贯彻党的改革政策和原则；提高警惕，与帝国主义和反动势力的阴谋破坏活动作斗争；提高革命道德品质；加强党和社会的团结统一的行动意志，反对消极现象；各级党委、政权和团体要加强对政治思想工作的领导和管理。

八 六届八中全会^[75]

1990年3月12～27日六届八中全会召开，越共总书记阮文灵主持会议。全会作出关于社会主义国家形势、帝国主义的破坏和越共的急迫任务的“8A决议”和关于革新的党的群众工作，加强党与人民的联系的“8B决议”。越共六届八中全会明确指出，虽然社会主义正处于困难阶段，面临严峻考验，但社会主义一定会经受住考验，逐步克服困难，继续前进，没有任何力量可以阻挡。全会肯定越南将继续坚定地走社会主义道路，绝不接受社会主义道路以外的任何其他道路；坚持共产党的领导，绝不接受政治多元化和多党制；在经济工作上，强调当前要以经济建设为中心；在政治改革方面，指出政治体制的改革十分复杂，必须逐步进行。在条件不具备的情况下，仓促进行政治体制改革将导致政治动乱，必须吸取某些社会主义国家的惨痛教训。在组织上，对主张自由化、多党制的越共领导成员陈春柏给予撤销政治局委员、书记处书记和中央委员职务的处分。会议决定1991年第二季度召开越共第七次全国代表大会。

九 六届九中全会^[76]

1990年8月16～28日六届九中全会召开，全会讨论了《社会主义过渡时期的国家建设纲领》（草案）、《到2000年经济社会发展战略和1991～1995年5年计划主要方向》（草案）以及其他一些经济社会紧迫问题。

（1）《社会主义过渡时期的国家建设纲领》（草案）起草小组组长阮文灵报告了草案的基本内容，对一些基本问题进行了说明。从1987年初到1990年，小组先后8次修改草案，这段时间政治局多次讨论并提出修改意见，就草案中的问题多次召开研讨会。草案修改后寄给第三至五届中央委员、中央各部委、各省市委、特区委、理论研究机构和很多科学家以搜集修改意见，起草小组再经过两次修改后呈交越共六届十中全会讨论。

《到2000年经济社会发展战略和1991～1995年5年计划主要方向》（草案）起草小组组长杜梅，向中央报告经济社会战略草案。小组在越南各地召开研讨会，听取中央各部委、各省市领导、革命老干部、经济管理学家和科学家代表对到2000年经济社会发展战略的意见。中央经过热烈讨论，从实践和理论上对文件提出了宝贵的修改意见。中央委托政治局和文件起草小组，根据中央的意见修改文件草案，决定这两件文件向全国人民公布的时间和方式，听取人民的意见并在呈交七大前进行修改。

（2）会议一致认为，当前越南经济社会存在紧迫问题，从1990年初以来，国际形势发生复杂变化，对越南造成很大影响，全党、全民努力保持政治稳定，发挥1989年取得的进步，继续在经济社会方面取得良好成绩。

春季和秋季粮食生产接近1989年同期产量，基本满足国内粮食需要并能继续出口大米。工业正得到重组，电力、天然气、石油、纸张、农产品加工等领域的一些中央所属国有企业和重要行业发展良好；一些国营企业生产经营效益好。交通运输更好地服务于商品来往运输，通信系统得到部分改善，群众的贸易更加方便。1990年前七个月的出口好于1989年同期。

但是，近几个月经济社会形势发生复杂变化并出现新的困难。会议分析认为，之所以存在这些困难既有客观原因也有主观原因。客观原因是经济严重失衡，国家没有摆脱通货膨胀和危机；在向市场机制转变的过程中，国家管理和经营管理出现新的问题而没有应对的经验，处理问题时犹豫；国际形势的变化对越南不利。主观原因是，各级、各部门在管理、调节工作中存在缺陷，如调节化肥、粮食供应、大米出口管理、财政税收管理、进出口、反走私、银行、信用基金、国家储备、执法等方面；研究、检查、处理资金、信用政策方面还不符合生产经营的要求；管理组织和机构编制臃肿，缺乏效率，管理干部队伍的能力不能满足要求；无纪律、不尊重法律纲纪，特别是计划、财政、货币、信用、价格、进出口、市场等领域严重存在；局部思想、本位主义严重，为了个人、单位、部门和地方的利益，不正确执行党和国家的主张、政策和决议；对贪污、贿赂、浪费现象克服缓慢，处理不严。

（3）全会强调，必须采取紧急有效的措施解决经济社会领域存在的问题，让经济社会形势向好的方面转变，保持政治社会稳定，为胜利实现1991～1995年5年计划和迎接党的七大创造便利条件。全会提出了解决经济社会存在问题的紧急指导思想。

其一，坚决执行党的六大提出的革新经济管理机制的主张，一切经济活动都进行社会主义经营核算，奋力提高生产效益，适应调节的市场经济条件的要求和对外经济关系的新要求。其二，在全党、全民提高独立自主、自力自强的精神的同时，扩大国际关系，树立富民强国的意识，发挥聪明才智和创造性的头脑，最大限度地发挥现有的力量和潜力，主动采用不同的方案适应新形势的要求。努力为劳动者创造就业，每个人必须进行效率、效益好的劳动。其三，各级、各部门、机关、单位和全体公民都必须提高节俭建国的意识，反对奢侈浪费。在建设社会主义事业中执行节俭是具有战略意义的政策，必须制定制度和法律予以保证。其四，统一全党、全民的意志和行动，提高组织纪律性，在经济社会活动中保持纲纪，遵守法律，严肃处理有违法行为的个人和单位。经济社会形势面临一些新的便利条件，但还有很多严峻困难，如果不及时克服，不但会在1991年造成恶劣影响，而且会影响到1991～1995年5年计划和长期经济社会发展战略的执行。在紧急措施中，在反走私蔓延时，要发展和保持国内生产；合理使用外汇，整顿金融货币；反对贪污是具有急迫性、决定性的工作，必须立即很好地进行这项工作。

越共中央强调，在各级、各部门、部长会议中，中央委员根据中央会议的决议，在指导和运作中，担当重要的责任。中央要求全体干部、党员、各级党委和政权、各部委、人民团体严格组织实施六届九中全会作出的关于经济社会紧急问题的决议，保持纪律，执行好党和国家的政策主张。

十 六届十中全会^[77]

1990年11月17～26日六届十中全会召开，全会作出了《关于1991年经济社会发展计划的指导方向的决议》。会议听取政治局委员杜梅所作的《关于1990年国家计划执行情况和1991年国家计划方向、目标、任务的报告》。会议一致认为1990年计划执行形势如下：国家经济社会有了好的转变。粮食生产继续发展，出口贸易增加明显，刚开始的反走私、反偷税和反贪污取得初步成果。在资本有限的情况下，集中资金及时进行重点工程的基本建设。发展多种经济成分的政策继续发挥作用。进一步取消包给制。政治稳定，国防、安全、外交得到保证。

（1）全会指出，1990年越南经济社会形势还存在不少问题。经济严重失衡，发展缓慢，效益差。社会总产值和国民收入增长速度慢。国营经济困难大，值得注意的是大部分地方国营经济单位和工商业中的集体经济不适应新的机制，缺少资金，产品销售困难。财政赤字大。货币和信用管理工作中存在的问题不能很快纠正。很多非国有的信用组织的恶意债务造成很坏影响。失业率增加。部分工人、农民、很多干部、事业单位职工、武装力量、退休人员生活困难重重。文化社会领域存在不良现象。社会安全秩序复杂。

（2）全会提出了1991年经济社会发展计划的目标：要巩固1990年取得的成绩，克服经济社会面临的新困难，保持政治稳定，为今后发展创造条件，使1991年社会总产值和国民收入高于1990年。

全会号召各级党委领导全党、全体人民保持团结，统一行动和意志，加强党群关系；党员团结各阶层人民发挥优势、克服困难实现国家计划，维护国防、社会安全秩序，为胜利召开各党部大会和党的七大作贡献。

（3）越共六届十中全会还听取了政治局委员、党建和修改党章报告、党章修改草案小组组长阮德心报告这两个文件的准备经过及需要中央讨论的问题。会议提出了很多修改意见，委托政治局决定在七大前组织搜集全党对这两个文件提出的修改意见。

十一 六届十一中全会^[78]

1991年1月7～12日六届十一中全会召开，全会对越共七大的政治报告进行讨论和修改，之后将公布并征求全党、全民的意见。越共总书记、政治报告起草小组组长阮文灵致开幕词并介绍文件起草情况。会议提出对六大决议执行情况的评价及公布政治报告草案要注意的问题，提出了三点意见：一是要掌握好公布时的经济社会情况，防止出现大的影响；二是除了根据当前情况进行评价外，还要看革新四年来的情况，不能只看一个时期，或只看目前的情况而忘记四年来最主要的基本情况，包括取得的成绩和存在的问题；三是将四年来的形势与过去五年进行比较，看出有哪些好的变化，存在什么问题，如果不把经济社会形势放在一个运动过程中进行评价，孤立地看问题，则将不符合实际情况。会议认为，越共七大召开时间临近，越南经济社会形势好转，但还存在很多问题和困难，变化复杂，要求各级、各部门积极工作，为党的七大召开做好准备。

十二 六届十二中全会^[79]

1991年5月18～29日六届十二中全会召开，全会对七大的文件进行修改，讨论七大的人事问题。会议决定把越共第七次全国代表大会开成一次智慧、革新、纪纲、团结的大会，认为七大将对越共党的革新事业、对越南1991～1995年5年及其未来的发展具有重大影响。会议号召全党、全民和全军同心协力，团结在党中央周围，稳步走向七大，发挥积极因素，与消极现象作斗争，解决好经济社会领域出现的急迫问题，保证七大胜利召开。

十三 六届十三中全会^[80]

1991年6月16日六届十三中全会召开，全会对七大的文件进行修改，继续讨论呈交七大的人事问题。这次全会为越共七大的召开作最后准备。

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[1] 《越南共产党革新时期全国代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第9页。

[2] 《越南共产党第四次全国代表大会文件》，河内：越南外文出版社，1977，第79页。

[3] 《越南共产党第四次全国代表大会文件》，河内：越南外文出版社，1977，第79页。

[4] 刘咸岳、黎友层主编《中越经济改革比较研究》，广西人民出版社，2002，第203页。

[5] 古小松：《越南经济改革的背景》，《东南亚研究》1990年第3期，第96页。

[6] 《越南共产党第四次全国代表大会文件》，河内：越南外文出版社，1977，第96页。

[7] 《越南共产党第四次全国代表大会文件》，河内：越南外文出版社，1977，第46页。

[8] 汪慕恒：《越南经济改革的进程与背景》，《南洋问题研究》1996年第1期，第61页。

[9] 《越南共产党第四次全国代表大会文件》，河内：越南外文出版社，1977，第51页。

[10] 古小松：《越南的经济改革》，广西人民出版社，1992，第10页。

[11] 广州军区政治部联络部编《越南改革概况》，广西新闻出版局批准印刷，1991，第24页。

[12] 广州军区政治部联络部编《越南改革概况》，广西新闻出版局批准印刷，1991，第211页。

[13] 《越南共产党革新时期全国代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第19页。

[14] 广州军区政治部联络部编《越南改革概况》，广西新闻出版局批准印刷，1991，第26页。

[15] 广州军区政治部联络部编《越南改革概况》，广西新闻出版局批准出版，1991，第25页。

[16] 中国经济年鉴编辑委员会编辑《1987年中国经济年鉴》，经济管理出版社，1987。

[17] 中国经济年鉴编辑委员会编辑《1987年中国经济年鉴》，经济管理出版社，1987。

[18] 中国经济年鉴编辑委员会编辑《1987年中国经济年鉴》，经济管理出版社，1987。

[19] 《越南共产党革新时期全国代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第30页。

[20] 贾连义：《从苏共二十七大看苏联社会主义理论的发展与变化》，《苏联东欧问题》1986年第2期。

[21] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第10页。

[22] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第17页。

[23] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第17页。

[24] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第18页。

[25] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第24页。

[26] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第120页。

[27] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第122页。

[28] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第129页。

[29] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第132页。

[30] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第136页。

[31] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第138页。

[32] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第140页。

[33] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第9页。

[34] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第55页。

[35] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第57页。

[36] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第59页。

[37] 古小松：《越南的经济改革》，广西人民出版社，1992，第66页。

[38] 古小松：《越南的经济改革》，广西人民出版社，1992，第67页。

[39] 广州军区政治部联络部编《越南改革概况》，广西新闻出版局批准印刷，1991，第101页。

[40] 古小松：《越共六大后的越南经济改革》，《东南亚纵横》1990年第4期，第37页。

[41] 古小松：《越共六大后的越南经济改革》，《东南亚纵横》1990年第4期，第37页。

[42] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第178页。

[43] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第178页。

[44] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第178页。

[45] 古小松：《越南的经济改革》，广西人民出版社，1992，第151页。

[46] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第178页。

[47] 赵和曼：《越南经济的发展》，中国华侨出版社，1996，第154页。

[48] 古小松：《越南的经济改革》，广西人民出版社，1992，第187页。

[49] 《人民报》1986年12月，收藏于厦门大学东南亚研究中心图书馆。

[50] 〔越〕黎可漂：《在阮文灵追悼大会上的讲话》，（越南）《人民报》1998年4月，收藏于广西民族大学图书馆非通用语资料中心。

[51] 《阮文灵谈越南抗美战争和实行改革的历程》，洪左君、唐巧燕译，《当代世界》1995年第9期，第23页。

[52] 张训常：《前越共总书记阮文灵的改革思想》，《世界政治与经济》1998年第4期，第72页。

[53] 李家忠：《越南革新开放与总书记阮文灵》，《百年潮》2009年第4期，第73页。

[54] 张训常：《前越共总书记阮文灵的改革思想》，《世界政治与经济》1998年第4期，第73页。

[55] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第373页。

[56] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第369页。

[57] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第370页。

[58] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第389页。

[59] 张训常：《前越共总书记阮文灵的改革思想》，《世界政治与经济》1998年第4期，第74页。

[60] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第401页。

[61] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第403页。

[62] 《越南共产党革新时期全国党代表大会文件（从六大到十大）》第1卷，河内：越南国家政治出版社，2010，第351页。

[63] 李家忠：《从未名湖到还剑湖——我与越南》，四川人民出版社，2004，第68页。

[64] 李家忠：《从未名湖到还剑湖——我与越南》，四川人民出版社，2004，第66页。

[65] 越南国家计划委员会编制《2000年越南社会经济——目标、方向及主要对策》，李伟译，广西人民出版社，1992，第4页。

[66] 越南国家计划委员会编制《2000年越南社会经济——目标、方向及主要对策》，李伟译，广西人民出版社，1992，第6页。

[67] 越南国家计划委员会编制《2000年越南社会经济——目标、方向及主要对策》，李伟译，广西人民出版社，1992，第11页。

[68] 《阮文灵当选中央总书记》，（越南）《人民报》1986年12月19日，第1版，收藏于厦门大学东南亚研究中心图书馆。

[69] 《六届二中全会解决流通分配的紧迫问题》，（越南）《共产杂志》1987年第5期，第1页。

[70] 《六届三中全会决议》，（越南）《人民报》1987年9月12日，第1版。

[71] 《六届四中全会》，（越南）《共产杂志》1988年第1期。

[72] 《六届五中全会》，（越南）《共产杂志》1988年第7期。

[73] 《六届六中全会》，（越南）《共产杂志》1989年第4期。

[74] 《六届七中全会》，越南共产党网站，http：//daihoi11.dangco ngsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx？co_id=28340651&cn_id=402110，最后访问日期：2014年11月20日。

[75] 《六届八中全会关于革新和加强党的民动工作，真正发挥人民作主的权利提纲》，（越南）《人民报》1990年3月28日。

[76] 《六届九中全会》，越南共产党网站，http：//daihoi11.dangcon gsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx？co_id=28340651&cn_id=402271，最后访问日期：2014年11月20日。

[77] 《六届十中全会》，越南共产党网站，http：//daihoi11.dangcon gsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx？co_id=28340651&cn_id=402547，最后访问日期：2014年11月20日。

[78] 《六届十一中全会通报》，（越南）《人民报》1991年1月14日，第1版。

[79] 《六届十二中全会通报》，（越南）《人民报》1991年5月30日，第1版。

[80] 《六届十三中全会通报》，（越南）《人民报》1991年6月，第1版，收藏于广西民族大学图书馆。