1.2.2 理论研究方面：仍需要对中国政府资产负债表进行更加全面、深入、系统的研究

前文已经阐明了中国政府资产和政府负债对于中国政府应对债务风险、实施财政政策和深化财政体制改革的重要性。目前来看，中国政府资产和政府负债的范畴、规模和存在领域，以及它们在国民经济中的地位和影响等都不很明晰，需要进一步研究。同时，从政府会计的角度看，政府资产和政府负债是密切联系、不可分割的两个范畴，是同一个问题的两个方面。无论是单独分析政府资产还是单独分析政府负债，都很难研究全面和透彻。因此，必须将二者置于共同框架之下同时考察，才能得到比较准确的结论。自然的，这样的共同框架就是政府资产负债表。

但是，从当前理论界的研究和社会的普遍认识来看，政府负债得到了高度重视，但政府资产、政府资产负债表尚未受到足够的关注。无论是学界还是政府，对政府资产和政府资产负债表的认识都还不够到位，存在若干误区。长期以来，一些重要的基本问题如政府资产负债的定义、内涵，尤其是政府资产的定义、内涵等，大多数已有研究几乎都未深入分析过，导致这些重要问题模糊不清、似是而非。近年来，相较于政府资产负债表，学界对与之联系密切但本质上不同的另一范畴，即国家资产负债表的关注更大，研究也更深入。但已有关于国家资产负债表的研究，同样都未深入分析这些重要问题。[4]可见，考察债务风险、财政政策和财政体制的理论基础并不牢固，具有内在缺陷，有不少需要进一步完善的地方，面临相当大的困难和挑战。在此背景下，必须结合中国的现实性和特殊性进行相应的深化和拓展，对中国政府资产、政府负债和政府资产负债表开展铺垫性、前置性的深入研究。