产业兴旺，才谈得上乡村振兴

——来自河北新河县寻寨镇南王家庄村的调查

要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。

——习近平总书记在安徽考察时强调，据新华社2016年4月24日电

发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。

——习近平总书记在宁夏考察时强调，据新华社2016年7月18日电

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，但现在大部分地区产业扶贫措施比较重视短平快，考虑长期效益、稳定期效益、稳定增收不够，很难做到长期有效。如何巩固脱贫成效，实现脱贫效果的可持续性，是打好脱贫攻坚战必须正视和解决好的重要问题。

——《习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》（2018年2月12日），载《习近平扶贫论述摘编》，中央文献出版社，2018，第83页

河北省新河县城西南约15公里处，有一个历史悠久的村子——南王家庄村。南王家庄村虽然是一个边远的贫困村，但民风淳朴、邻里和睦，在村内街道和田间地头洋溢着广大农民群众对乡村振兴的殷切期盼。

二十多年无上访：乡风文明的鲜明体现

“俺村里外出打工的不少，留在家里的大多是老人和小孩，没有劳动力，浇地有困难，村里就安排了专人负责分片浇地，不管家里有没有人，一个电话，准能按时浇上。”南王家庄村支委王宝丰介绍，党员主动为群众排忧解难，带好一个头、影响一群人，这是邻里之间和睦相处的基础。

婚丧嫁娶等红白喜事讲排场、相互攀比、大操大办在南王家庄没有“市场”。村红白喜事会长王振起主导，全村红事烟酒统一档次标准，白事一律不摆酒席，红白事上的担子轻了，村民们享受着自己给自己“松绑”的喜悦。村民张彩华一脸笑容地说：“前一阵子我儿子结婚，摆酒席满打满算才花了6000多，省下的钱给儿子添了一辆摩托车。”

党员干部带头、约定村规民约、丰富文化生活……不经意间，这个边远小村营造出了和谐文明的良好氛围，家庭无纠纷，邻里不红脸。已在河北新河县寻寨镇政府工作六年有余的人大主席张洪勋说：“我分包这个村有些年头了，还没出现过上访问题，连去镇政府上访的都没有。”“我们村20多年没有出现过上访的了!”南王家庄村干部王国卫补充道。

空心化问题突出：乡村治理的最大挑战

农村“空心化”问题是南王家庄村乡村治理的最大挑战。在对村里23户村民的走访调查中发现，有7户长年不在村，搬到县城或邢台、石家庄等周边城市居住，房屋闲置，耕地交由他人租种；有8户为60岁以上老年人，子女已搬走或长年在外，劳动能力不足，耕地利用率低；有8户为40～60岁的中年人，平时在县城或就近打零工，农忙时在家务农，子女在外打工或上学；没有40岁以下的青壮年长住户。

究其原因，王国卫一语道破:“在村里就是种地，没什么别的收入，一亩地一年才挣几百块钱。年轻的都出去打工了，有稳定工作的就搬走了，村里大部分是留守老人。不是开玩笑，村里要是来个偷东西的都没人能追得上。”他还介绍，由于宅基地费用极低，有的不在村里住，还占着宅基地，空房、空宅基地闲置还影响了村容村貌。

发展富民产业：乡村振兴的首要任务

南王家庄是典型的平原村农业村，土地肥沃，浇水方便，村民长期以传统种植业为主，温饱问题很容易解决，按常理不应发展成为贫困村。对此，寻寨镇党委书记王忠才一针见血地指出，这些年惠农政策越来越多，村民手里能留住些钱，开始安于现状，少了些绝地求生的干劲，导致长期以来没有发展自己的富民产业。村民单一依靠传统种植，抵御风险能力很低，一旦遇到变故，或因病，或因学，或因灾，极易致贫。

在新河县，对有劳动能力的贫困户而言，一靠教育、医疗、民政等扶贫政策，二有入股分红等产业扶贫措施，三来可以务工挣“闲钱”。新河县振堂中学驻村工作队成员张宪耀说：“村民如果能在家门口挣三千的，一般不到北京挣六千。”由于南王家庄和附近的村庄都没有富民产业，大家只能外出务工，这是“空心化”问题的根源所在。

王忠才介绍，为了解决“空心化”问题，寻寨镇2017年协调了颐膳美食品、浩帅服装等企业到各村开展招聘、培训等活动，实现青年就近就业，留住了一些人才。其中，南王家庄13家贫困户与新河金嘉盒业签订了分红协议，每人每年领取300元收益。

寻寨镇的探索表明，“产业兴旺”是乡村振兴的源头根本、基础前提和中心任务。只有产业兴旺，才能留住农村人才青年，集聚乡村振兴必需的人、财等发展要素，改变各种要素单向由农村流向城市的“虹吸效应”，才能谈得上乡村振兴战略规划的城乡一体化融合发展。

（《新华每日电讯》2018年3月3日）