本章是作为本课题的研究背景而设立的。尽管两京太仆寺是明代马政的主管机构，但却未能统管明代马政的所有方面。明代马政的管理是由一个较为复杂的马政管理体系负责的，两京太仆寺只是这个马政管理体系中的主体部分，并且经常会受到其他马政管理机构的制约和影响。因此，在讨论两京太仆寺之前，有必要先介绍明代马政管理体系的概况，再重点介绍明代两京太仆寺的沿革和职掌。
