携手同行战疫情 共克时艰谋发展——在中国塑料机械工业协会六届七次理事（视频）会议上的讲话中国塑料机械工业协会会长 张剑鸣
2020年5月12日
尊敬的各位同事：
大家下午好！
感谢大家在复工复产百忙之中准时参加本次视频工作会议。2020年突来的这场疫情，给整个社会经济和人民生活带来极大的影响。面对疫情防控的严峻形势，中国塑料机械工业协会积极发挥专业协会的组织协调优势和作用，按照中央部署和要求，引导行业企业提高对疫情防控工作重要性与紧迫性的认识，切实把员工身心健康和生命安全放在首位，把疫情防控抓实抓细。
疫情防控期间，协会加强配合政府部门的工作，动员行业多方力量，帮助调度紧缺急需的防疫物资，协调生产设备资源。密切关注疫情变化对本行业经济运行与企业生产经营所带来的影响，安排专人每天与企业联系复工复产情况，了解企业在原材料供应、物资运输、防控用品、生产用电、职工返岗等方面的具体困难和诉求，及时与有关方面对接，协助推动解决。利用行业经济运行分析、预测预警等形式对行业发展做出预测，提出政策建议，为政府决策提供参考，为企业发展争取更多支持。
受疫情影响，2020年一季度我国塑料机械行业从整体上来看产销下滑。479家规模以上塑料机械企业完成产量50549台，同比下降63.35%；完成营业收入120.61亿元，同比下降23.15%；实现利润总额7.34亿元，同比下降42.83%；营业收入利润率下滑至6.09%，总资产利润率更是大幅降至3.75%。规模以上企业亏损208家，亏损面达43.42%，亏损额为2.44亿元。塑料机械12个主要税号产品进口4264台，实现进口额3.97亿美元，同比分别下降27.15%、18.85%；出口5.45亿美元，同比下降11.03%；实现贸易顺差1.48亿美元，同比增长20.1%。
越是困难时期，我们越是要加强沟通合作，抱团取暖。在过去的几个月时间里，协会进一步加强行业信息交流，做到重大信息和重大事项及时通报、互通有无。随着疫情在国际上蔓延，协会还积极与各国塑料行业协会同仁取得联系，捐赠口罩并帮助对接防疫物资和口罩机生产线等供需信息。
在以上大背景下，我们今天齐聚屏幕前召开六届七次理事（视频）工作会议具有重要意义。今天的会议主要内容包括：研究探讨行业展会的发展方向，成立维权专业咨询委员会的可行性，明确新一届理事会换届方案，推进《塑机行业“十四五”发展规划》编制工作，审议新增中国塑料机械工业协会副秘书长和新会员申请等。
一、关于行业展会
对于大家关注的第三十四届中国国际塑料橡胶工业展览会延期举办事宜，经协会梳理汇总企业反馈的意见和建议，并与雅式展览公司多次沟通协调，已于4月24日确定改期至2021年4月举办，实乃顺应企业呼声、深明大义之举。协会代表行业提出的各项改善服务意见，雅式对此也表示将逐一认真研究，改进落实。
关于展会举办周期，在此前向协会反馈书面意见的72家企业中，选择两年一届的有45家，占比62.50%；选择三年一届的有13家，占比18.06%；同时选择两年一届和三年一届的有3家，占比4.17%；选择每年一届的有5家，占比6.94%；另有6家企业未作选择，占比8.33%。本次会议，我们将认真听取大家的意见，希望能够进一步达成共识。
有部分会员企业提出应当由协会来主办专业展会，为行业企业搭建更加专业、公益性更强的平台。由中国塑料机械工业协会和重庆国际博览中心有限公司联合主办的中国（重庆）国际塑料工业展览会自2014年起已举办四届，希望大家能够为今后做大做强给予支持。
二、关于成立中国塑料机械行业维权专业咨询委员会可行性
近年来，塑料机械企业时常遭遇用户恶意欠款，甚至屡有对簿公堂的情况发生，中国塑料机械工业协会也多次被要求作为第三方独立机构向法院提供相关证明。为更好地维护行业企业利益，有会员建议协会筹备成立维权专业咨询委员会，以帮助会员单位处理面临的法律纠纷。据协会初步了解，由于维权委员会是从事法律方面的机构，需要专业的法律团队，多存在于医疗、消费、金融财会等行业，超出协会通常的机构设置范围，审批程序也较严格复杂，所以对此建议是否可行，本次会议也将听取大家的意见。
三、关于协会换届
协会第六届理事会将于2021年5月届满，根据国资委和民政部提出的换届工作要求，协会应当提前报批新一届理事会会长候选人。协会第五届和第六届理事会会长候选人均通过“公推直选”的方式产生，第七届理事会会长候选人是否仍将继续采用此方式，本次会议听取大家意见后确定。
四、关于行业“十四五”规划编制
2020年是“十三五”收官之年，“十四五”规划将是行业向高质量发展过程中的一个重要规划。开展好前期准备工作与重点问题研究是编制“十四五”规划的重要基础，也是对新时期发展目标和任务进行准确定位、认真求证和科学决策的过程，对形成规划思路、明确规划重点、确保规划的科学性和引领性具有重要意义。相关素材的收集、整理和文章的撰写任务很艰巨，诚挚希望各位负责人和骨干成员、行业专家都能对此予以高度关注和支持配合，特别是对于“十三五”期间存在的问题和不足、“十四五”重点发展产品与方向及政策建议等内容，还请大家多提宝贵意见和建议，这也将成为协会向政府部门争取产业政策支持的重要依据。
五、审议新增副秘书长和新会员申请
为了进一步加大境外展会帮助企业开拓市场的力度，并逐步加强国内展会联动，启动线上展览工作，强化协会自办展的影响力，协会拟聘任外展部主任、协会战略合作伙伴西麦克国际展览有限责任公司第四事业部总经理崔馨友担任协会兼职副秘书长，提请本次理事会审议。
自2019年12月六届六次理事（通讯）会议以来，又有4家企业申请加入协会，提请本次理事会审议。
接下来我想就2019年在协会负责人会议上对协会工作所强调的一些观点在今天的理事会与大家再做一下说明。
2019年，国务院办公厅印发了《关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》，要求各地区、各部门在制定行政法规规章行政规范性文件过程中，要充分听取企业和行业协会商会意见，对行业协会商会参与政策法规制定做出了制度性安排部署。这是我国在立法领域加强民主协商的一次重大改革实践，为行业协会商会参与国家治理指明了路径，创造了条件，提供了保障，行业协会商会作为国家治理体系和治理能力现代化生力军作用再次得到彰显。
政之所兴，在顺民心。行业协会商会参与政策法规制定是国家在立法决策过程中体民意、顺民心之举，也是行业协会商会下情上传的桥梁。在中国特色社会主义新时代，国家为行业协会发挥作用提供了更广阔的空间和平台。作为协会负责人和骨干成员，我们应当进一步增强责任感和使命感，践行“四个服务”宗旨，充分发挥在政府宏观管理和企业微观运行中的“传送带”和“上挂下联”作用；进一步改进工作方式，加强行业统计调查，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，及时有效地掌握行业发展动态，增强发现问题的眼力和解决问题的脑力；进一步提高参与立法的自觉性和主动性，积极向政府反映企业、行业诉求，求真务实，议政建言；进一步加强自身建设，突出党建引领作用，强化管理服务意识，完善法人治理结构，健全内部管理制度，提高诚信自律水平，提升专业服务能力。
协会理事会成员基本是由企业家兼任的，平时的精力主要是放在企业管理与发展上，协会的日常具体工作主要由粟东平常务副会长带领秘书处四位专职工作人员来完成。国家赋予了协会高度的职责与庄严的使命，秘书处团队则是协会充分发挥各项职能的承载体，站在为行业企业社会服务战线的最前沿。协会负责人和骨干成员要义不容辞地承担起支撑协会和行业发展的重担，做好协会秘书处团队的坚强后盾。
首先，积极支持和参加协会的各项活动是履行义务的基本体现。协会将在信息服务、科技创新、质量提升、标准化工作、国际产能合作、人才教育培训、企业管理和精神文明建设等方面提供更多服务，这些均离不开大家的积极支持和参与。
其次，协会在《中国塑料机械工业协会行规行约》中第十五条有规定：“协会为会员提供的增值服务，收取增值经费的5%作为行业管理费用。”十年来，协会秘书处为了提升行业在国家层面的战略地位，为了给行业企业争取更多的产业扶持政策，积极与相关主管部门沟通汇报、献计献策，倾注了大量心血。这些年中央政府和各地方政府部门加大了对塑料机械行业的政策倾斜和扶持力度，与协会秘书处的工作密不可分。享受到这些政策红利的企业以海天、博创、金明、伊之密、三垒等为代表，很好地遵照行规行约履行了相应职责，希望其他同样享受到资金扶持的企业也能做好表率。
第三，关于应对印度对华注塑机反倾销的事宜。在此案中，协会作为行业共同利益和会员权益的维护者，主动承担起应诉组织工作。秘书处一方面认真考察，聘请律师团队，积极搜集抗辩资料，向商务部有关部门、海关多次汇报行业情况，征询工作指导意见；另一方面与全印度塑料制造厂商协会反复联系、沟通磋商，尽全力抵制印度对华注塑机反倾销不公正的裁决继续蔓延，同时也对其他有意向中国塑机发起反倾销的国家起到警示作用。值得一提的是，协会不仅牵头应诉印度对华注塑机反倾销日落复审调查，而且主动出击，针对印度调查机关在日落复审期间擅自将原反倾销税率延长一年的不合理做法进行起诉，彰显了中国塑料机械行业坚定的维权决心，引起了印度当地和德国、美国、日本等塑料行业和媒体的高度关注。上一轮印度对华注塑机反倾销日落复审，案件税率由2009年裁定的60%～174%降至29%，涉及的应诉和起诉费用共计约60万元已由协会秘书处的资金支付，协会秘书处既出力又出钱，这对于非营利性组织而言，实属难得。印度对华注塑机反倾销又一个五年期将于今年年底到期，协会又将开展新的应对工作，中国塑料机械在印度市场的发展情况与此相关。秘书处团队已为行业发展冲锋在前，我希望在协会理事单位负责人和骨干企业成员的带动下，行业企业能够给予协会秘书处更大的关心和资金支持，从而使协会在应对国际贸易摩擦、维护行业利益和企业权益等方面能够发挥更大作用！
〔供稿单位：中国塑料机械工业协会〕