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六、行政许可法

(一)判断题

1.有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。( )

2.依法取得的行政许可,依照法定条件和程序可以转让。( )

3.行政机关实施行政许可,不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。( )

4.公民、法人或者其他组织从事特定活动,依法需要取得行政许可的,应当向行政机关提出申请。( )

5.行政机关实施C监督检查,不得妨碍被许可人的生产经营活动。( )

(二)单项选择题

1.申请人可以委托( )提出行政许可申请。但是,依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。

A.被申请人

B.第三人

C.代理人

D.近亲属

2.申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起( )日内提出听证申请的,行政机关应当在( )日内组织听证。

A.5;10

B.5;20

C.10;10

D.5;30

3.( )设定的行政许可,其适用范围没有地域限制的,申请人取得的行政许可在全国范围内有效。

A.法律、司法解释

B.法律、规章

C.法律、行政法规

D.行政法规、规章

4.被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的,行政机关应当责令( );被许可人在规定期限内不改正的,行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。

A.恢复原状

B.限期改正

C.消除影响

D.排除妨害

5.法人或者其他组织依法( )的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。

A.破产

B.清算

C.停业

D.终止

(三)多项选择题

1.行政许可的实施和结果,除涉及下列哪些事项的外,应当公开:( )

A.国家秘密

B.商业秘密

C.集体秘密

D.个人隐私

2.公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,有权依法( )。

A.申请行政复议

B.提起行政诉讼

C.申请行政仲裁

D.申请变更行政许可

3.下列哪些规范性文件不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可:( )

A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.省、自治区、直辖市人民政府规章

4.下列哪些事项可以设定行政许可:( )

A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项

B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项

C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项

D.直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项

5.取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人,应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件,向用户提供( )的服务,并履行普遍服务的义务;未经作出行政许可决定的行政机关批准,不得擅自停业、歇业。

A.安全

B.方便

C.稳定

D.价格合理

(四)填空题

1.行政许可,是指行政机关根据____的申请,经依法____,准予其从事____的行为。

2.行政许可所依据的法律、法规、规章____或者废止,或者准予行政许可所依据的____发生重大变化的,为了____的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予____。

3.行政许可申请可以通过____、电报、电传、传真、电子数据交换和____等方式提出。

4.被许可人需要____依法取得的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满____日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是,法律、法规、规章另有规定的,依照其规定。

5.行政机关实施监督检查,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动,不得____或者____被许可人的财物,不得谋取其他利益。

(五)简答题

简述作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可的情形。

参考答案

(一)判断题

1.√,解析:根据《行政许可法》第5条第2款规定。

2.×,解析:根据《行政许可法》第9条规定,依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。

3.√,解析:根据《行政许可法》第27条第1款规定。

4.√,解析:根据《行政许可法》第29条第1款规定。

5.×,解析:根据《行政许可法》第63条规定,行政机关实施监督检查,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被许可人的财物,不得谋取其他利益。

(二)单项选择题

1.C,解析:根据《行政许可法》第29条第2款规定,申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是,依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。故C项正确。

2.B,解析:根据《行政许可法》第47条第1款规定,行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的,行政机关应当在20日内组织听证。故B项正确。

3.C,解析:根据《行政许可法》第41条规定,法律、行政法规设定的行政许可,其适用范围没有地域限制的,申请人取得的行政许可在全国范围内有效。故C项正确。

4.B,解析:根据《行政许可法》第66条规定,被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的,行政机关应当责令限期改正;被许可人在规定期限内不改正的,行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。故B项正确。

5.D,解析:根据《行政许可法》第70条规定,有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:(1)行政许可有效期届满未延续的;(2)赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;(3)法人或者其他组织依法终止的;(4)行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;(5)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;(6)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。故D项正确。

(三)多项选择题

1.ABD,解析:根据《行政许可法》第5条第2款规定,有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。未经申请人同意,行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息,法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外;行政机关依法公开申请人前述信息的,允许申请人在合理期限内提出异议。故A、B、D项正确。

2.AB,解析:根据《行政许可法》第7条规定,公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。故A、B项正确。

3.CD,解析:根据《行政许可法》第15条第2款规定,地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。故C、D项正确。

4.ABCD,解析:根据《行政许可法》第12条规定,下列事项可以设定行政许可:(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;(2)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;(5)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。故A、B、C、D项正确。

5.ABCD,解析:根据《行政许可法》第67条第1款规定,取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人,应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件,向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务,并履行普遍服务的义务;未经作出行政许可决定的行政机关批准,不得擅自停业、歇业。故A、B、C、D项正确。

(四)填空题

1.公民、法人或者其他组织;审查;特定活动。(《行政许可法》第2条)

2.修改;客观情况;公共利益;补偿。(《行政许可法》第8条第2款)

3.信函;电子邮件。(《行政许可法》第29条第3款)

4.延续;30。(《行政许可法》第50条第1款)

5.索取;收受。(《行政许可法》第63条)

(五)简答题

答:根据《行政许可法》第69条第1款,有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:

(1)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;

(2)超越法定职权作出准予行政许可决定的;

(3)违反法定程序作出准予行政许可决定的;

(4)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;

(5)依法可以撤销行政许可的其他情形。