●江苏省电力公司●

辉煌的聚焦——江苏电力多种经营20年

20年风雨征程，20年沧桑巨变。江苏电力多种经营沐浴着党的十一届三中全会以来的阳光雨露，以邓小平理论为指导，解放思想，锐意改革，团结拼搏，艰苦创业，20年来得到了突飞猛进的发展，取得了令人瞩目的成就。回顾20年改革与发展的实践，我们深深体会到，江苏电力多种经营之所以有今天的发展并取得巨大的成就，完全归功于党的改革开放政策的指引，归功于公司党委的正确领导和全体电力职工的共同努力。

一、创业篇（1977～1987年）

回顾江苏电力多种经营的创业之路，这项工作自一开始就得到江苏省电力工业局的高度重视。局党组把发展多种经营作为江苏电力宏伟战略目标的一个重要组成部分，提出了以实体化公司形式筹建多种经营企业，形成发电厂的多种经营服务领域从以粉煤灰利用为主向养殖业、加工业、服务业等方面发展，供电局以电力工程为主向产品制造、安装修理、贸易商业等方面发展的多元化经营思路，并成立集体企业办公室具体组织管理。当时尽管具有安置职工待业子女就业的性质，经营规模还不大、经营水平还不高，创业的道路十分艰苦，然而在1977年到1987年的10年间，全系统多种经营企业的经营收入和利润却成百倍增长，为多种经营的崛起和腾飞奠定了坚实的基础。

据《江苏省电力工业志》记载，江苏电业系统兴办集体企业始于1973年，由新海发电厂组织职工家属创办了连云港市海州灰渣砖厂。盐城发电厂相继于1973年11月开办了盐城地区灰渣砖厂。当时这两个厂规模很小，盐城发电厂灰渣砖厂投资仅30余万元，年销售额仅有7.3万元。1978年8月，南京热电厂抽出几名管理和技术人员，招收78名职工待业子女、家属和社会待业青年，组建了以生产服务为主的“南京热电厂修缮队”；9月，南京供电局率先创办了以送变电工程施工为主营业务的集体企业——南京市电力建设工程队，招收集体职工300人。1979年，无锡、常州等供电局先后成立了电力安装公司。这一年的8月12日，省电力工业局投资169.81万元帮助淮阴发电厂新建了粉煤灰砖厂，年产灰渣砖3500万块，形成当时投资规模和生产规模可数的集体企业。

党的十一届三中全会纠正了“以阶级斗争为纲”路线后，确定把全党工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来。在此期间，由于上山下乡知识青年大批返城无就业机会，加之电力职工子女1979年、1980年两届初、高中毕业未能继续升学而待业的矛盾，不但使职工家庭负担沉重，也给电力安全生产和社会安定带来不良影响。在这种情况下，江苏省电力工业局根据1980年8月党中央召开的全国劳动就业会议精神以及1981年10月中共中央、国务院颁发的《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干规定》和当时水利电力部“稳定职工队伍，解决水利电力职工待业子女就业问题”的工作部署，确定由劳资处指定专人负责筹组工作，吸收待业子女就业，并安排一批素质好、技术过硬的全民职工支持新办集体企业。就这样，维持简单再生产的劳动服务公司于1981年9月在江苏省电力建设公司第三工程处应运而生。同年，南京供电局、镇江供电局、盐城发电厂等也办起了劳动服务公司（站）。至1983年底已有13个新办集体企业或劳动服务公司。这年8月，江苏电建三公司的劳动服务公司、东台县供电局青年电镀社，双双荣获劳动人事部等六部委授予的“发展城镇集体经济先进单位”称号。

1984年10月15日至24日，原水利电力部为推动电力企业改革，冲破电力行业长期单一产品、单一经济成分的传统模式，在望亭发电厂召开了全国电力工业企业管理体制改革经验现场交流会议，提出了在电力企业中实行“一业为主，多种经营”方针发展多种经营的重大决策。会议在江苏境内召开，对江苏电力系统发展多种经营，搞活经济，促进改革的深入起到极大的激励作用。江苏省电力工业局从自有资金中拨付开办费，于1984年9月成立了“江苏省电力工业局机关劳动服务公司”，并明确陈文贵副局长作为分管集体企业的负责人，同时在苏电（84）劳字第73号文中明确，劳动工资处负责集体企业的管理。到1984年末，全省电力集体企业已从1977年的2家增加到41家（其中部属企业所办集体企业21个，省属企业所办集体企业20个），从业人数达到5469人，其中集体职工4587人，全民支持集体职工779人，退休补差及其他人员103人；经营范围已涉及工业、建筑安装、运输装卸、饮食服务、养殖业等五大门类；经营总收入达到2383.5万元，利润275.1万元，人均劳动生产率按当年统计口径，部属企业所办集体企业为4602元，省属企业所办集体企业为6509元，人均创利部属企业所办集体企业为687元，省属企业所办集体企业为314元，减免税金总额65.7万元；累计安置待业青年1584人。至此，集体经济正式纳入江苏省电力企业经济发展的轨道。

1985年12月5日至8日，水利电力部在湖北丹江口水利枢纽管理局召开了第二次全国电力系统发展集体经济、开展多种经营工作会议。会议着重审订了《关于电力企（事）业发展集体经济若干政策的暂行规定》（即50条规定），《规定》提出贯彻“一厂两制”的经营管理体制。江苏省电力工业局在贯彻落实《规定》精神中，一方面以提高企业经济效益，增强企业的生机和活力为主题，把办好劳动服务公司、大力发展集体经济，作为电力企业经济体制改革的一项重要措施，于1986年6月2日成立集体企业办公室，归口管理江苏省电力工业局所属集体企业。该办公室与省局电力劳动工资处合署办公，按照部、网局的统一部署对那些以发展多种经营、搞活经济为名，行不正之风之实的各类公司坚决地进行了清理整顿，并以苏电（86）集字第5号文和苏电（86）第56号文，向华东电业管理局报告了关于清理整顿集体企业各类公司的情况。集体企业清理整顿情况见表1。

在清理整顿公司的工作中，江苏省电力工业局主要领导和分管领导十分重视，以苏电（86）劳字第21号文转发了水利电力部《关于清理和整顿集体企业的各类“中心”和“公司”意见的通知》，并明确整顿不是收缩，不是取消，其目的是使集体企业更好地纳入正确轨道，更健康地发展。清理整顿过程中，省电力局对不具备经营条件或手续不齐的“南通海安县电力服务公司”等4个集体企业，分别依照工商行政管理局提出的处理意见，坚决进行撤销、停办、调整合并等处理；对某供电局劳动服务公司以平价转议价倒卖高压供电器材的处理决定进行了通报，要求各集体企业吸取教训，建立健全相关制度，坚持合法经营，杜绝类似问题发生。同时，省电力局以苏电（87）集字第1号文，下发了《关于试行集体所有制企业会计核算办法的通知》，切实加强集体企业内部的财务审计和财务监督，统一会计年报内容，并于1987年9月在南京光学仪器厂招待所，举办了集体企业财会人员第一次培训班，共有53个单位主办会计参加了为期9天的培训。通过清理整顿，集体企业进一步端正了经营思想和经营作风，更加稳定、健康地向前发展。1986至1987年度，下关发电厂被水利电力部、全国水电工会表彰为“发展多种经营先进企业”；盐城发电厂、淮阴发电厂、戚墅堰发电厂的粉煤灰开发公司被水利电力部授予“粉煤灰综合利用先进单位”；南京线路器材厂劳动服务公司、下关发电厂余热发电工程公司、盐城东台县供电局电力工程公司、江苏电建三公司劳动服务公司均荣获水利电力部、全国水电工会颁发的“水利电力部直属单位劳动服务公司先进单位”的称号。当时综合调查情况见表2。

从统计资料及调查情况看，江苏省电力系统集体企业发展个数、安置人数、经济效益等情况总体上是好的，1986年经营总收入突破亿元，1987年经营总收入比1984年增加459％；利润比1984年增加426％；职工人数比1984年增加73％；企业个数比1984年增加了87％。至1987年末，集体企业的固定资产原值已达4028.36万元，安置了大量的待业青年、职工家属和征地带劳人员，77个企业中只有4个企业亏损，其中淮阴、盐城、韩庄三个发电厂的煤渣砖厂属政策性亏损。在此期间，随着企业个数的增加，集体企业经营范围也迅速扩展。最早从事小型火电厂设备安装的下关电厂南京余热发电工程公司，已能承担单机12000千瓦与65吨/时锅炉的安装工程，两年装机14台，安装锅炉23台；该厂于1984年12月15日与南京工学院联合组建了东南动力工程开发公司，通过开展节能项目和热电结合技术服务，使科研与生产较好地实现“联姻”，先后被中央人民广播电台、《人民日报》作为重大新闻报道；该厂兴办的电力电器厂生产的35千伏令克棒，于1987年3月首次向巴基斯坦沃克大公司出口1762根，为国家创汇3万美元。成立于1984年10月的谏壁发电厂综合服务公司，最早兴办了水产养殖和饲料加工。1985年6月24日，南京电力电表厂在全国水电系统，第一个获得DD28型单相电度表全国生产许可证。1986年7月24日，新海发电厂所办的连云港市节能建材厂，研制的PGN系列高强轻质耐火砖通过省级鉴定，其中GN0.4型砖填补了江苏省内的空白。1986年，南通供电局供电服务公司在全省供电系统首先出台“高压用户电气设备检修、试验承包办法”，使电力用户的高压电气设备管理水平上了新台阶，由用户设备问题影响电网正常运行的事件大幅度下降。1987年，徐州发电厂粉煤灰资源技术开发公司首创和科研单位、高校联手开发产品的先河，该公司与天津化工研究院、清华大学、江苏省机电研究所建立起技术协作关系，相继建成年产400吨水处理剂和年产2000吨耐磨材料的化工、铸钢两大系列的生产线。1987年6月，盐城供电局第一个创办了从事输变电工程施工的集体企业——盐城市输变电工程公司。在此时期，电力施工收入已占多种经营总收入的主要份额。

为了培养集体企业的管理人才和技术人才，省电力局印发了苏电（87）集字第7号文，首次在集体企业中开展专业技术职务和工人技师职务聘任制评审工作；为了确保集体企业退休、退职职工老有所养，省电力局还以苏电（87）集字第9号文，开始试行对电力系统集体企业职工退休、退职保险基金的统筹。所有这些举措，对增强集体企业凝聚力，激励职工为多种经营的发展献计献策、做出成绩起到了积极的推动作用。

经过整顿、充实、提高，江苏电力多种经营企业开始涉足工业、农副业、商业、建筑业等多个领域，多种经营企业的产业结构明显变化，逐步趋于合理，经济效益有了长足的提高。

二、拓展篇

发展是企业永恒的课题。脱胎于主业的电力多种经营企业，在建立社会主义市场经济体制过程中没有明显的竞争优势。然而，电力工业体制和企业内部改革的深化，一方面要求多种经营持续、快速、健康地向前发展来支撑；另一方面多种经营企业本身亦有大力发展的内在要求。不发展就不可能壮大，不发展就无出路，这是显而易见的道理。

发展靠什么？江苏省电力多种经营在发展的实践中悟出：一靠抓学习。通过学习可以提高对发展多种经营工作的思想认识，树立起市场经济观念，培养出适应市场经济的复合型人才。抓住了学习，就抓住了发展多种经营的根本。于是，省电力局强化学习培训工作，自我充电，培养人才；组织企业间经验交流，取长补短，共同提高。学习和交流给多种经营企业的发展带来了生机和活力。二靠抓机遇。“昌平会议”是机遇；成立省电力公司和推行企业承包经营责任制也是机遇；“一业为主，多种经营，统筹安排，综合发展”方针的提出和省电力局多种经营管理处的成立，还是机遇，把握住这些机遇，就把握住了发展的主动权。1988年到1990年间，江苏电力多种经营的发展又上了一个台阶，总收入和利润总额等指标，在全国“前十位”中连年榜上有名。

1988年是省电力多种经营快速发展的一年。这一年，随着国家深化体制改革，由原煤炭工业部、水利电力部、石油工业部、核工业部合并成立了能源部；这一年，为贯彻国务院关于电力工业“省为实体、联合电网、统一调度、集资办电、政企分开”的政策方针，成立了江苏省电力公司，能源部任命顾智鹏同志为省电力公司总经理；令电力多种经营企业振奋的是，这年12月16日，电力工业管理体制改革的配套会议——全国电力系统多种经营工作会议，在北京昌平与能源部成立大会同时召开。会议进一步明确了“一业为主，多种经营，统筹安排，综合发展”的方针，提出多种经营总产值在1987年32.6亿元的基础上，到本世纪末实现翻两番的奋斗目标。

围绕这一目标，省电力工业局通过会议、文件，首先要求各单位“一把手”转变观念，解放思想，充分认识到“大力发展多种经营，是深化电力体制改革的重要组成部分”，并且“要把发展多种经营作为搞活电力企业经济的战略措施来抓”。1988年6月7日全省电力体制改革工作会议在宁召开，会上省电力局决定全面推行电力企业承包经营责任制，这一举措使发、供电企业，修造、电建企业以及电力技工学校等兴起了大办具有法人地位的经济实体的热潮，推动了多种经营由安置型、福利型向生产经营型转变，同时也对多种经营企业拓宽经营领域，增加综合效益起到巨大的激励作用。

1989年6月28日，江苏省电力工业局根据中国电力企业联合会中电联劳（1989）4号文《关于切实做好多种经营近期发展规划的通知》精神，提出了省电力多种经营近期发展规划：1989年计划总产值24059.5万元，实现利润1839.1万元；1990年计划总产值26746.6万元，实现利润2115万元；1993年计划总产值38484万元，实现利润3269.7万元。

截至1989年末，全省电力系统已有103个独立核算、自主经营、自负盈亏的集体经济性质的法人企业；从业人数达到13210人，其中集体职工9679人，全民职工3211人，聘用身体好、技术硬、思想素质高的离退休人员320人，职工人数已占全系统职工的1/6；经营总收入达26606.45万元，超额完成计划2500万元，比上年增长43.4％，占全局总收入的1/15；实现利润总额1976.8万元，占全局利润的1/10，比上年增长44.3％；固定资产原值为5951万元，比上年末增加32.2％；劳动生产率为年人均19745元，比上年增长17.4％；职工平均工资为人均2011元，比上年增长16.38％；安置待业青年累计为3484人。1989年总收入、实现利润、税后留利三项经济指标，进入全国电力多种经营系统前十名的行列。

1990年，省电力工业局认真贯彻中国电力企业联合会于1989年11月26日至30日在广西桂林召开的第4次全国电力系统多种经营工作会议上提出的“一业为主，多种经营，统筹安排，协调发展”的方针，为了加强对多种经营的组织和领导，协调好主业与多种经营之间、集体企业内部之间的经营业务、资源开发利用、项目的统筹安排等，于1990年3月5日决定成立多种经营管理处，集体企业办公室并入多种经营管理处，严柏生同志任多种经营管理处处长。同年10月11日，全省电力系统多种经营第一次工作会议在宁召开，中国电力企业联合会多种经营部和华东电业管理局多种经营办的领导应邀出席会议。顾智鹏局长在大会上作了题为“统一认识，坚定信心，努力开创多种经营工作的新局面”的讲话。

会议的中心议题是：总结前一阶段工作，部署下一阶段的任务；讨论研究加强多种经营归口管理，促进多种经营发展的有关问题。会议指出：“企业要提高劳动生产率和经济效益，职工要增加收入，就必须下决心实现增产不增人或减人，而大力发展多种经营广开新的生产门路，是安置富余人员和待业青年的惟一出路。”“搞好两个安置，合理调整结构，促进和保证多种经营企业的发展，提高劳动生产率和综合经济效益，这不仅是一个生产问题，而且是一个关系到稳定的问题，是一个方向的问题。对此，各级领导必须有清楚的认识，局、厂长要全面负责，要把多种经营的经济效益和成果，明确作为自己的任期责任目标。”

1990年，江苏省电力多种经营又获丰收，在全国电力多种经营企业前10名排行榜上，经营总收入指标排名第9位，为2.89亿元；实现利润指标排名第7位，为1885.4万元；多种经营企业已发展到170个，比1989年增加了67个；固定资产达9993.66万元，比1989年上升了66.93％；为企业安置转岗分流人员达5343人，已超过安排职工子女和家属就业的4492人。多种经营企业为发展生产，创造财富，提高劳动生产率，促进主业的安全发、供电，提高电力企业综合经济效益作出了历史性的贡献。全省电力多种经营前十名企业情况见表3。

1988年至1990年是江苏省电力多种经营快速、持续、健康的发展阶段，这一阶段不仅从经营收入上取得比第六个五年计划时期（1980.1～1985.12）翻番的巨大成就，而且在思想观念、人才培养、构造多元产业方面发生了深刻的变化，多种经营企业由安置型、福利型开始向生产经营型转变。

（1）在思想观念方面，基层厂（局）长们已从初期举办集体企业仅为解决安置问题的权宜之计，转向发展多种经营是对电力工业体制改革的支撑、必须制定发展规划列入百年大计的深刻认识。各单位首先普遍重视多种经营企业领导班子的建设，选派得力干部去多种经营企业工作，使干部的年龄结构、文化结构、专业结构状况得到明显改善。南京供电局不但颁发了《南京供电局多种经营管理办法》，建立每季一次的多种经营工作例会制度，还在全省电力多种经营系统中首先创办了《多种经营信息》，让职工及时了解上级的经营方针和政策，掌握兄弟单位多种经营的信息和情况，以利工作的开展。在此期间，大多数多种经营企业陆续建立健全党、团和工会组织，注意开展对职工的思想教育。多种经营的发展，也使多种经营职工队伍的思想观念发生变化，热爱多种经营工作，在岗位上比、学、赶、帮蔚然成风。南京市输变电承装公司29岁的女施工员秦一平，于1990年6月在全国电力系统优秀青年工作会上，被中国电力企业联合会评选为“80年代电力优秀青年标兵”，成为全国12名标兵中惟一的一名集体企业职工。

（2）在岗位培训方面，省电力局于1990年3月12日至6月9日，举办了电力多种经营第一次经理（厂长）培训班，接着又举办了第二期，56名学员通过系统的理论学习，对指导今后的实践起到积极的作用。苏州供电局还请地方税务、工商部门的同志给多种经营企业的干部职工上课，使之对如何合法经营、依法保护集体企业的权益有了进一步的认识。通过各项培训活动，使职工素质有了很大提高，直接促进了各项经济指标的提高。1989年总收入达到5860万元，成为全省电力多种经营企业第一个突破5000万大关的企业；经营实绩还使该局有7个施工企业，分别获得省建设委员会核发的送变电施工的二、三、四级资质。江苏电建三公司经劳动部门批准，成立了镇江市焊接教育培训中心，不但为企业培养出部、省级“焊接大王”，还把培训合格焊工的触角延伸到社会。据统计资料表明，仅1989年，全省电力多种经营各种专业培训就达1278人，进入中技、中专、专科以上学习的在校人数达90人。

（3）在多元化经营方面，全省电力多种经营项目已从1987年前的建筑安装占总收入的47％左右下降到36.7％，多元产业已初具雏形。1989年从事制造工业的职工达5182人，首次超过建安业的4099人。当时工业制造较为稳定的主要产品是：电力变压器，熔断器，避雷针，令克棒，水泥杆，安全带，各种粉煤灰混凝土砌块、灰渣砖、保温制品等20多个产品，其中，新海发电厂的节能建材厂生产的PNG系列高强轻质漂珠隔热耐火砖，1989年6月23日被江苏省电力工业局推荐参加“1989年部优质产品质量奖”评选，该产品曾于1987年获全国首届资源综合利用优秀项目奖，江苏省科技三等奖，华东电业管理局科技进步一等奖。南京电力专科学校多种经营企业生产的鼎牌LJM型漏电脉冲继电器，在被能源部农电（1988）7号文公布为合格产品的节能优秀项目后，于1989年8月7日被省电力局推荐参加华东电业管理局“优秀产品”的评审。养殖业主要集中在饲养鳗鱼、罗非鱼等成品鱼方面，1990年全省电力系统鱼产量已达75.73吨，其中谏壁发电厂为34.08吨，占总产量的44.9％；宾馆、商业、饮食业、服务业的职工也达到了1709人，占多种经营总人数的13％，至1990年，全省电力系统服务业和商业网点共有150个。在此期间，徐州发电厂劳动服务总公司与济南军区后勤部联营生产的棕刚玉，投产8个月就创产值340万元；盐城发电厂能源技术服务公司送部“第三届集体企业产品展销会”展销的无水洁手净、气流吸尘黑板擦等小产品也受到客户的青睐；南通启东电力器材厂购买上海某大学的铁镁机制球化剂专利，投入批量生产；淮阴发电厂试生产出氢氧化铝和低温水泥等等。一个多产业结构、多元化经营的模式，在江苏省电力系统初步形成，为多种经营的腾飞奠定了较为扎实的基础。

这一阶段，江苏省电力多种经营存在的主要问题为：一是发展不平衡，起步有早有晚，速度有快有慢，效益有好有差。反映在企业生产上，不是没有固定产品就是产品单一；反映在经营活动上，则是有活就干，无活就散，花光分光，不留积累。二是产业结构不尽合理，特别是供电部门主业办的多种经营企业，绝大部分是施工企业。至1989年末统计，全省电力多种经营有施工资质的有49个，还有若干个非等级企业，建安业收入超过8300万元，占多种经营总收入的36.7％。因此，在1990年上半年，受社会施工量锐减的影响，许多施工企业收入比上年同期急剧下降。三是基础管理比较薄弱。集体企业大都是因陋就简办起来的，安全条件不够好，管理人员素质不够高，产品质量还不稳定，企业之间的横向联系、跨行业的横向联系都很缺乏，有的单位对归口管理还有抵触，出现了“主办单位管不住，多种经营企业不服管”的现象。顾智鹏局长对此类问题一针见血地指出：这在“很大程度上和各单位领导的认识和重视程度有关”。“这不仅制约了多种经营的进一步发展，而且危及到一些多种经营企业的生存。我们必须下大决心，花大力气，采取有力措施，把多种经营工作扎扎实实地抓出成效来。”

1990年全省电业系统集体企业情况见表4。

三、腾飞篇（1991年～1998年）

1991年至1998年的八年间，在邓小平南巡讲话和党的十五大精神指引下，江苏电力多种经营的“第二次创业”，又谱腾飞新篇章。通过积极探索电力相关的技术和市场，通过多种经营企业的技术创新和管理创新，江苏电力多种经营走上了一条从上档次、上水平、上规模，到市场化、产业化、股份化的成功发展之路。这八年间，总收入从4亿元起，以年均56.75％的速度增长到93亿元，名列全国电力多种经营第一位。

1991年4月19～23日，能源部为深化电力企业的体制改革，在北京昌平召开了“全国电力系统劳动工资暨多种经营工作会议”，史大桢副部长在大会上的讲话中，代表部党组提出和确定电力系统发展多种经营的方针：电为核心，多种产业，三大支柱，协调发展。这“十六字”方针作为战略性决策，对深化电力企业改革，发展多种经营产生了极为深刻和深远的影响。

江苏省电力工业局在组织学习、传达这次会议文件中，要求各单位认真贯彻落实部里提出的“把电力生产、电力建设和多种经营放在同等重要地位”的重要指示，强调指出要把多种经营做为深化企业改革的重要组成部分，积极推动多种经营向产业化、集团化方向发展，号召全省电力系统奋力拼搏，为实现部里提出的“十年发展多种经营年均增长10％”的任务而作出贡献。在“十六字”方针的指导和鼓舞下，1991年全省电力多种经营又迈上了一个新台阶。多种经营总收入完成4亿元，提前两年实现“省电力多种经营近期发展规划”中提出的“至1993年计划总产值3.85亿元”的目标，比上年增长30％；独立核算的多种经营企业发展到205个，职工20976人；固定资产（原值）1.32亿元，比上年增长32％。

1992年4月28日，为加速多种经营的发展，省电力局在宁召开多种经营工作会议。会上，顾智鹏局长作了题为《解放思想，提高认识，把握机遇，加速发展》的报告，报告着重指出：“十六字”方针是在不断实践，不断探索中总结概括起来的；是增强电力企业活力，搞好电力企业的方针，是一个体现以经济建设为中心的方针；邓小平同志的南巡讲话要求“胆子再大一点，思想再解放一点，步子再快一点”，我们应当义无反顾地、全身心地投入，加速多种经营向产业化、集团化方向发展。同年11月，能源部在大连召开电力系统加速发展多种经营现场会，提出了“下决心实现2000年多种经营总收入突破300亿元”的宏伟目标。会后，能源部党组发出能源党（1992）40号《关于加速发展多种经营的决定》文件，就大力发展多种经营的紧迫性、重要性以及在企业发展中的重要地位、必须遵循的原则做了明确规定。

在加速发展电力多种经营的冲锋号吹响之际，省电力局领导首先从贯彻党“一个中心，两个基本点”的基本路线，建立适应市场经济需求的机制，努力提高“双效”，促进电力工业的发展的高度，来重新审视和再认识发展多种经营的重要性、紧迫性。在此期间，电力多种经营遵循的指导原则是：坚持依靠改革来加速多种经营的发展；坚持多种经营与主业协调发展；坚持安置和效益并重；坚持发展多元产业。为了从体制上、机制上更有利于多种经营的发展，省电力局于1992年5月28日决定，对局机关的机构重新确定，多种经营处作为设置的23个职能处室之一，行使对基层局（厂）多种经营归口管理的职能，王能才副局长分管多种经营处，并根据劳动、人事、工资制度改革的要求，在第一轮“三改”中，对干部的使用改为聘任制，聘任了施广华同志为多种经营处副处长，主持多种经营管理工作。同时，为适应体制改革的需要，于1992年11月17日经省计划经济委员会同意，成立了集体所有制的江苏电力实业发展总公司（后改制为江苏电力实业有限公司）；于1993年1月20日，经省计划经济委员会同意，成立了全民所有制的江苏省电力燃料公司；于1993年8月10日，将江苏电力实业发展总公司热电开发公司，改组为江苏电力发展股份有限公司，同年8月28日，经省体制改革委员会批准，该公司为全省电力系统第一个“定向募集的股份制试点企业”。在此期间省电力局还成立了一些专业中心、事务所等等。

1993年2月22日，省电力局党组以苏电党字（1993）7号文，下发了《认真贯彻中共能源部党组〈关于加速发展多种经营的决定〉的通知》，《通知》提出了新的规划目标：从今年到2000年，多种经营总收入力争平均年增长20％；到本世纪末争取突破30亿元。为实现这一规划目标，同年4月27日，省电力局召开多种经营工作专题会议，会议把“从根本上解决思想观念转变问题”作为中心内容。提出为进一步加强对多种经营的统一领导，统一规划、统一管理，必须正确处理好多种经营与主业协调发展的关系；放手发展与宏观管理的关系；系统内挖潜与开拓新市场的关系；投入与产出的关系。为贯彻会议精神，加强对多种经营的领导，规范多种经营的运作，省电力局出台了一系列的举措，诸如：6月29日省电力局召开多种经营会计制度接轨会议，制定关于“使用主业资产，该租赁的租赁，该购买的购买，严格划清界限，手续要齐全合法”的规定；苏电办字（1993）847号文件明确要求：切实解决生产第一线人员（也搞三产）的混岗问题；加强对多种经营企业的安全管理；加强对职工分配的调控和指导等等。1993年，全省电力多种经营实现了全面高速增长，多种经营总收入达到17亿元，比计划超额完成3亿元，有五个供电局经营总收入超过亿元，在全国电力多种经营前十位“排名榜”上，总收入由1990年的第九名一跃而至第四名；实现利润列第十位。

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，给江苏省电力多种经营的发展又带来春天。在1994年3月30日于扬州召开的全省电力多种经营工作会议上，省电力局提出紧紧围绕建立社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的要求，进一步解放思想，争取在投资力度、产品开发、吸引利用外资、试行股份合作制等方面有一个较大的突破。这年，省电力局决定对多种经营企业的法定代表人进行任期内效益评估，省电力局多种经营处从3月上旬开始，先后对常州供电局、天生港发电厂等7个厂（局）进行了财务、决策、预测、计划、管理等生产经营活动的全过程进行了效益评估试点，收到了“实际情况比报表还要好”的效果。同时，针对发现多种经营发展中的一些新情况、新问题，分别下发了《多种经营工作管理条例》、《多种经营安全管理条例》、《关于当前加强多种经营管理有关问题的意见》等文件，要求多种经营企业按照《公司法》规范管理体制，建立健全规范的决策程序，加强企业内部审计，着力调整产业、产品结构，落实多种经营安全责任制，严格控制外系统职工调入和社会招工等，为多种经营再上新台阶创造一个良好的条件和健康的环境。1994年多种经营总收入又创新高。谏壁发电厂、南通供电局等十一个厂（局）被授予“华东电网多种经营先进企业”荣誉称号。1994年江苏电力多种经营总产值前十名见表5。

1995年，省电力局为全面完成“八五”计划，为江苏提前实现国民生产总值翻三番和提前实现小康作出更大贡献，对电力多种经营提出了“总收入达到26亿元，实现利税2.7亿元”的奋斗目标。5月6日，省电力局多种经营处在宁召开全省电力多种经营科长会议，把劳服企业实行股份合作制改造列入议事日程，并赴安徽安庆供电局、铜陵发电厂考察股份合作制改造情况。6月5日，中电联多种经营部王东林等一行四人，来我省对盐城、南通供电局的多种经营企业，就实行股份合作制和多种经营企业清产核资、产权界定等工作进行了指导。这一年，全省电力多种经营企业在按照省电力局统一部署，搞好清产核资、产权界定工作的同时，经济效益、社会效益、安置效益又有新突破：多种经营总收入达到了40.5亿元。实现税利3.36亿元，全省电力多种经营企业总收入“超亿元单位”达22个，其中市供电局11个，县供电局4个，发电厂7个；到1995年末已接纳安置主业转岗分流职工26000多人，拥有512个独立核算的法人企业；资产总额达48.6亿元，固定资产净值5.6亿元，分别是1991年的8倍和5倍。同时，涌现出一批先进企业和优秀经营者：徐州发电厂华苏电力实业总公司、省电建三公司镇江华电实业总公司和扬州供电局广源实业总公司的徐金山、南通供电局启东电力安装公司的陆敏，分别被中电联授予全国电力多种经营“先进企业”和“优秀厂长经理”称号；经中电联推荐，新海发电厂新电实业总公司和扬州供电局的徐金山同志，分别被劳动部授予全国劳动就业服务企业“先进集体”和“先进个人”称号。所有这些都充分表明，多种经营在江苏电力工业发展史上，发挥了不可缺少、不可替代、不可磨灭的重要作用和重大贡献。这主要体现在：

（1）多种经营对电力职工解放思想、转变观念产生了重要推动作用。实行“电为核心，多种产业”的发展战略，打破了电力企业长期单一产品生产、经营的局面，增强了电力企业的经济实力，搞活了企业经济，为电力企业尤其是老企业的改革和发展，注入了新的生机。长期以来，电力企业都是在计划经济的管理体制下运行的，多种经营率先进入市场，进行了有益的探索。同时，为了提高多种经营从业人员的业务水平，“八五”期间，省电力局共组织877人参加部统一考核的多种经营经理、厂长岗位培训；1000多人次参加新会计制度和新税制培训；和南京大学、省建设委员会合办了共108人参加的“国际贸易高级研讨班”、“概预算员培训班”；委托南京电力高等专科学校举办了财会中专函授教育，招收学员372人等等。伴随着多种经营的不断实践和发展，一大批逐步适应市场经济和现代企业制度要求的管理人才和业务骨干脱颖而出，为多种经营的可持续发展奠定了牢固的基础。

（2）发展多种经营为我省电力企业转换经营机制，实现改革和发展目标作出了应有的贡献。在第一轮“三改”中，多种经营企业承担了人员转岗分流任务，如果没有多种经营多年的发展基础，“三改”中就很难“开渠放水”。到1995年底，全局多种经营较稳妥地安置主业转岗分流的职工26000多人，当年支付工资3.14亿元，五年累计支付工资7.25亿元；全员劳动生产率按总收入计算口径为87558元/人·年，比1991年增长了267％，为提高电力企业的劳动生产率和经济效益，做出了积极贡献。

（3）多种经营为保证电力企业职工队伍稳定发挥了重要的凝聚作用。电力工业的稳定直接关系到社会的稳定，而电力工业的稳定首先要求职工队伍的稳定。这就需要除抓好精神文明建设之外，还需要职工依靠自己的努力，在减人增效的基础上，逐步改善职工的生活。发展电力多种经营，提高了劳动生产率和经济效益，使职工收入相应得到提高；发展电力多种经营，丰富了职工“菜篮子”，提高职工的生活水平；发展电力多种经营，解决一大批职工子女就业问题，不仅消除了职工的后顾之忧，而且又增强了电力企业的凝聚力。多种经营事实上已成为电力企业增强自身经济实力的一个重要的不可缺少的组成部分。

（4）多种经营企业按照“三个有利于”的标准，不断增强在社会主义市场经济的大海中求生存、求发展的本领。“八五”期间，全省电力多种经营企业出现了几个显著变化。一是为加强对多种经营企业的统一领导、统一规划、统一管理，基层厂（局）自1992年3月11日南京供电局成立南京供用电总公司后，普遍成立了以“实业总公司”为主要形式的管理机构，并按公司运作规则，设立总公司董事会，实施对本单位范围内的各子（分）公司的领导。二是在企业经济类型上开始突破，出现了诸如省电力建设公司和日商共同投资70万美元组建的南京皮耶罗娱乐有限公司；盐城供电局采取联办、合办、合资的股份化公司等中外合资、合作企业。三是经营责任考核日臻完善，南京热电厂率先实行全员风险抵押承包制，并在不同工种或岗位中，推行计件、计时、联销联利、万元工程等多种形式的分配制度。四是在多角经营上，既有像徐州电业局电力电器总公司冲出国门，承包巴基斯坦拉克拉电站3×50兆瓦燃煤机组商业运行、4年共创利润625万美元的大手笔，亦有像盐城发电厂能源开发总公司走出“围墙”，总承包新建的射阳港发电有限公司生活设施配套施工及管理的“小文章”；既有徐州发电厂华苏总公司于1993年7月5日建成投产的年产达万吨的铸钢厂；亦有南京热电厂山泉超纯水公司，在“93全国旅游食品饮料博览会”荣获“最受消费者信赖的产品”称号的“悦力超纯水”面市；既有像天生港发电厂的“低耗高效射水抽气器”、“热交换器管束清洗喷射弹头”、“ZWC—Ⅱ型微差压、风速测量仪”等专利产品靠卖“利”获利之举，亦有像戚墅堰发电厂购买“硅酸钙多排孔砌块生产专利”，靠买“利”生利，创下当年投产当年收回投资的骄人佳绩。在此期间，谏壁发电厂电力设备工程公司，第一次承接秦山核电站300兆瓦发电机组常规岛的大修理工程；连云港供电局多种经营企业冲出“电”字“围城”争夺外部市场，先后建起赣榆幕墙玻璃厂、灌云紫菜养殖加工厂，该局碳化硅厂的产品还远销美国、日本、韩国等国；徐州电力修造厂研制生产的城市生活垃圾焚烧炉，在杭州召开的“95年中国环保及绿色标志品博览会”上荣获金奖；南京电力高等专科学校研制的“涡轮机叶片振动非接触测量装置”，一举填补我国旋转叶片测振技术的空白，被国务院生产办公室定为“国家级重点试制新产品”，广泛应用于大型汽轮机叶片振动的在线监测等等。总之，“八五”期间，江苏省电力多种经营企业在“十六字”方针的鼓舞下，紧紧围绕“二化二提高”（产业化、集团化；劳动生产率和经济效益同步大幅度提高），在“上档次、上水平、上规模、上快车道”的发展道路上阔步前进，捷报频传，经营总收入以年平均85％的速度递增，五年翻了四番。

1996年，是“九五”计划的第一年，为在本世纪最后五年开个好头，省电力局提出“九五”期间多种经营发展的总目标是：经过五年努力，到2000年，多种经营总收入确保实现58亿元，利润4亿元，全员劳动生产率（按增加值计算）29000元/（人·年），固定资产净值以1995年为基值增长18％，资本金利润率16％，建成2～3个资本金和年经营收入在亿元以上，年实现利润在1000万元以上的企业集团。在实施“九五”计划的开局之年，多种经营总收入达到45亿元；利润3亿元；固定资产净值增长15％；全员劳动生产率27000元/（人·年）；不发生特大重大设备事故，人身重伤事故，杜绝人员死亡事故；不发生重大经济责任事故。

为确保上述目标的实现，全省电力多种经营以深化改革为先导，以实现“两个转变”为重任，以积极实施股份合作制改造为契机，以高度的使命感和责任感，脚踏实地地做好工作，确保多种经营的持续发展。同年，省劳动厅、省地方税务局决定在全省81家劳服企业中开展股份合作制的试点工作，电力系统12家劳服企业被列为试点单位。6月18日，盐城发电厂劳动服务公司“股份合作制企业创立大会”顺利召开，在省电力多种经营企业中，第一家完成股份合作制改造工作；10月28日，常州供电局常电实业总公司作为总公司一级率先完成股份合作制改造。通过改制，明确出资者的权利、责任和收益关系，使主办单位与多种经营企业的关系、多种经营企业资本金来源及组织形式发生了质的变化。这一年，全省电力多种经营总收入为67亿元，比上年增长20％，在全国省、市电力局中排名第一，实现利润2.7亿元，名列第五；有7个发电厂、11个市供电局和7个县供电局总收入超亿元，为省电力企业的改革和发展作出了新的贡献。

1997年，全省电力多种经营工作的重点是以深化改革、强化管理来促进发展，提高效益。为了加强对多种经营企业以股份合作制为主要形式的体制改革的领导，省电力局成立了以分管副局长陆启洲同志为组长的“股份合作制试点工作领导小组”和办公室，由省电力工会、省电力局劳动工资处、财务处、法规处、多种经营处等处室人员组成，负责具体指导、协调面上的工作。盐城供电局盐城电气实业总公司、常熟发电厂苏虞电力实业总公司，虽未被省劳动厅、地税局列为“96年试点企业”，却以规范的做法，明显的效果，提前完成了改制工作，为扩大改制试点积累了宝贵经验。至年底，已有10多个厂、局总公司完成了股份合作制改造工作。

为培育多种经营新的经济增长点，实施名牌企业、名牌产品战略，同年11月，分别成立了省电力公司多种经营企业——以扬州、镇江、南通、泰州、盐城、淮阴、宿迁、徐州、连云港等九个市供电局为主的“广源空调销售”和以南京、常州、盐城、淮阴、连云港、泰州等发电厂为主的“悦力纯净饮用水生产、销售”两个紧密、半紧密型联合体。

随着以改革促发展，以管理促效益为重点的各项措施的有效落实，一个以资产为纽带；以电力为主导，经营领域多元化，主导产业与多种产业协调发展的战略格局已初步形成。截至1997年底，全省电力多种经营总收入达79.5亿元，约占全国电力多种经营收入总额的10％；实现利润3.4亿元；从业职工达5.2万人，其中安置主业转岗分流职工2.7万人，占主业职工总人数的31％；全年完成股份合作制改造企业共46家，改制后的总股本达6.2亿元，其中职工个人股2亿元；参加清产核资的集体企业525户，清查总资产73亿元。企业管理工作得到进一步加强，各单位普遍实行了财务集中管理，集中管理的多种经营企业货币资金总量达17亿元；劳动工资管理成效显著，在大力开发和利用人力资源的同时，全省电力多种经营企业一方面实现了从“有人必收”的“无限安置”或稍有约束的“视情安置”，到集体企业职工人数为零增长的转变；实现了人工成本直线攀升到稳中有降的转变。1997年江苏电力多种经营企业主要经济指标前十名排行榜见表6。

1998年是电力工业体制改革进入攻坚阶段的一年，也是电力多种经营的一个新的发展阶段。受东南亚金融危机和日元贬值的影响，电力供需出现缓和的形势，市场趋于疲软的制约等等，给电力多种经营的发展带来诸多困难和亟待攻克的新课题。在新的形势下，国家电力公司党组适时确定了多种经营“三十六字”方针，即：“以电力为主导，发展多种产业，提高科技含量，全面进入市场，兼顾两个效益，实现协调发展”。江苏电力多种经营企业，认真贯彻落实“三十六”字方针，结合自身实际，转变观念，调整战略，明确“市场化、产业化、股份化”为多种经营发展的总体目标，形成多种产业分层发展的基本框架，努力向新一轮大发展迈进。

这年，根据国家电力公司的要求，省电力公司部署了清理整顿多种经营企业的任务。这次清理整顿工作遵循“清理、整顿、规范、发展”的原则，按“准备、实施、检查”三个阶段统一进行。全省电力多种经营企业通过清理整顿，关停、撤并一批无竞争力、无市场的小企业，达到了规范主业与多种经营企业之间的经济关系，巩固多种经营企业清产核资、产权界定的成果，建立健全新的企业管理制度，使电力多种经营企业运营和管理走上制度化、规范化、科学化的发展轨道的目的和效果。1998年，江苏电力多种经营再创辉煌，经营总收入达到93亿元，完成利润4.8亿元，全面超额地提前实现了省电力公司提出的“九五”期间多种经营发展总目标。1998年江苏省多种经营企业主要经济指标前十名见表7。

“九五”期间的前三年，江苏省电力多种经营高速发展的事实，充分证明了省电力公司的经营战略调整、经营战术运用是极其成功的，其特点可归纳为“二快、三转变”：

——思想加快解放，加深了对大力发展多种经营在深化电力企业改革、促进电力事业发展中的地位和作用的再认识。江苏电力多种经营企业在完成了历史上安置待业青年的任务后，针对新形势下出现的新问题，树立新观念，研究新思路，适应新要求，始终坚持“以经济效益”为中心，三年的经营总收入超过“八五”期间五年收入总和的1.5倍，名符其实的“是电力发展、公司壮大的重要途径；是国有企业改革、实施减人增效和再就业工程的重要组成部分；是职工稳定的基础”。

——机制加快转换，深化了多种经营企业的改革。多种经营企业普遍存在的“投资主体不清，企业负债率过高，对主业依附性过重，沿袭传统的管理模式”等与市场经济不相适应的问题，制约着多种经营的发展速度。江苏电力公司以“三个有利于”为标准，将股份合作制作为促进多种经营发展、实现公有制的首选形式，通过职工入股，即使劳动合作与资本合作相结合，把职工权益与企业命运维系在一起，又扩大了资金筹集渠道，为建立新的经济增长点补充了“血液”；既增强了职工入股后的风险意识，又增强了经营者的责任意识；既形成较为科学的企业治理结构，又有效地促进了企业经营管理水平的提高。江苏鸿达电力工贸公司于1998年5月18日改制为股份合作制企业后，按照“小管理、大服务、多实体”的思路，积极推进后勤服务职能与后勤管理职能分离、后勤与主业分离，公司以物业管理为依托，以房产租赁、电力开发、保险业务代理、电力技术咨询等为主要经营范围，并控股设立了江苏电力旅游有限公司。由于公司注册资本金全部由职工自愿出资入股构成，因此从经营者到职工人人肩负起在电力相关市场和外部市场上求发展的责任，极大地激发了劳动热情，企业在较短时间内就取得良好的经济效益和社会效益。

——经济增长方式由粗放型向集约化经营转变。主要表现在：

（1）注重树立企业形象，积极导入和实施CI技术，促进企业的成功。省电力公司的“广源空调销售联合体”、“悦力纯净饮用水联合体”，徐州电业局电力实业有限公司等多种经营企业，请南京大学和一些CI设计公司，按照其企业精神、企业文化、经营战略、发展方向等全方位进行CI设计，建立起别具特色的行为识别、视觉识别和理念识别体系，较好地确立了企业形象及新形象的不断发展。“广源空调销售联合体”在刚成立时间不长的1998年销售收入就达2.27亿元，在苏中、苏北空调销售的综合市场占有率高达40％，进入全国著名空调器专营大户的行列。

（2）注重创名牌产品，依靠品牌拓展多种经营企业的生存和发展空间。由南京热电厂山泉超纯水公司生产的“悦力”牌纯水，在被第三届全国城市运动会列为“指定饮用水”后，省电力公司组织全省近10个发电厂、供电局，统一产、销此品牌，迅速提高了“悦力”饮用水在大江南北的市场占有率。谏壁发电厂多种经营企业开发的“培力”牌甜菊甙，远销美国、日本、韩国、台湾、香港等国家和地区的100多家企业。盐城供电局电气实业总公司生产的分流旁路式浮子流量计系列产品出口巴基斯坦、越南、马来西亚等国。盐城发电厂粉煤灰公司生产的“恒牛”牌亚磷酸，不仅在国内受到客户的青睐，而且闯入美国、英国、西班牙等欧美市场。南京金卡智能电器有限公司生产的JKW—1型电卡电能表，仅1996年就销售71617只，创收2124万元。

（3）注重调整产业结构，在优化向主导产业上游资源和下游市场延伸的“产业链”的同时，大力发展有市场、前景好、效益高的多种产业。在工业制造方面，徐州华苏电力实业总公司于1996年先后上马四台矿热炉，生产硅铁、硅锰、硅钡和铬铁等铁合金产品，效益良好。徐州电业局的鹏基网架厂，年创产值超1000万元，网架产品在美国路博润天律工程深受青睐；该局的电力电器总公司还通过全盘收购徐州电力变压器厂，形成具备生产电压等级10KV—110KV系列变压器产品的能力；其下属铜山县供电局多种经营企业投资1000余万元建成的热镀锌厂，引进德国和日本先进技术工艺，年生产能力达2万吨，已成为淮海经济区规模最大、技术最先进的大型综合性热镀锌厂。在运输业方面，不但有江苏常源海运有限公司两艘2.5万吨级海轮作水运“旗舰”，而且有新海发电厂等企业的自备列车及铁路运输线，徐州、戚墅堰等发电厂的汽运更以较大规模占领区域陆运市场的份额。宾馆服务业方面现已初具规模，年营业总收入逾亿元。在商贸业方面，新海发电厂已形成“大光明商业一条街”；泰州供电局投资1000多万元建起的“招商场”成为地方一景；以服务社区和职工为宗旨而纷纷开业的种类繁多的“超市”、“商场”，让多种经营职工学习和掌握了丰富的商战知识。南京、镇江、无锡、常州、盐城、淮阴、徐州等供电局，积极涉足新兴产业——寻呼业，其规范的服务，独特的信息量，已吸引了总量近4万户的寻呼客户。多种经营企业在印刷、发行业，养殖业，旅游业等方面亦均有新的突破，新的经济增长点不断涌现，已初步形成产业乘数效应。

（4）注重营造规模企业，以规模经营的优势降低成本，扩大市场和利润空间，实现从大一统到多元化，从闯市场到创市场，从一般生产型到战略发展型的新一轮大发展。首家电力股份制企业——江苏电力发展股份有限公司，充分利用注册资本达21000万元的雄厚实力，在项目投资、股权置换和相关产业开发等多方面作出有效突破，经营实力不断增强，创下年税后利润4000余万元的业绩，净资产收益率保持在15％以上，截至1998年底，公司拥有发电装机容量29.27万千瓦，年发电生产能力14亿千瓦时。江苏电力实业有限公司1992年创立时，注册资本为2000万元，通过走“公司化改组、商业化运行、法制化管理”之路，至1997年7月，资本金已达26800万元，近年来不但作为投资主体参与相关发电厂12台在役机组的增容节能技术改造，而且共投入老机组康复费用3341万元，同时还投资组建了19个联营公司，经营范围广涉电力、电子、金融、建材等行业，以规模经济创下了规模利润。

（5）注重以资质、以信誉等无形资产的价值实力，提高多种经营企业的竞争能力。截至1998年，全省电力多种经营企业有11家分别获得了ISO9000、9001、9002质量体系认证，多家企业被地方人民政府授予“重合同、守信用单位”称号，为多种经营企业跨区域、跨行业竞争获胜创造了条件。南通启东供电局电力安装公司凭借精湛的技术、优良的质量，先后承接了上海市杨浦大桥、南北高架、浦东国际机场等重点工程的电力线路改造，五年里仅劳务净收入就达1.7亿元，被国家电力公司表彰为“1996～1997年度双文明单位”。

（6）注重以合资、合作、联营等方式，分散经营风险，寻求新的经济增长点。常州供电局常电实业总公司在与新加坡中华电力公司合资成立常新发电有限公司取得成功后，又与新加坡亚洲电力公司合资开办了常亚发电有限公司。苏州供电局电力实业总公司与法国施耐德公司合作，开发生产环网柜，使企业步入规模搞大、技术搞强、品牌搞响的路子。随着中外合资企业在江苏电力多种经营中的不断增加，多种经营企业不但取得较为满意的投资回报，而且学到了不少外方先进的管理经验。常熟发电厂苏虞电力实业总公司从投资联营的天津常隆海运有限公司、常熟虞通船务有限责任公司的运作中，尝到航运的甜头，1998年又投资近200万元，参股组建了江苏常源海运有限公司。淮阴供电局多种经营企业以互助互利、共同发展为宗旨，就13个项目或产品参与了跨地区、跨行业的合资、合作经营；盱眙马坝电器设备有限公司通过合资成立的江苏都梁集团有限公司已成为省内上规模的电线电缆制造企业；该局开办的东方国际贸易公司还于1996年10月在罗马尼亚布加勒斯特注册营业。

——企业发展由主要靠增加物质生产要素的投入，向主要靠科技进步和提高员工素质的投入转变。

江苏电力多种经营把依靠科技进步，大力发展高新技术产业，不断提高产品的技术含量和档次，作为在市场竞争中立于不败之地的关键之着，有效地提高了多种经营企业的生存能力、应变能力和竞争能力。江苏省电力燃料公司积极采用现代化管理手段，以实现计算机MIS系统联网信息资源共享为突破口，对子系统进行了全方位的设计与开发，具备了燃料订货计划信息、调运信息、进煤数量及质量验收数据信息、核价信息、月度统计报表生成汇总、综合查询、分析等功能，推动了燃料管理从经验型管理向科学化管理方向迈进，为经营决策提供了及时、准确、科学的依据。该子系统于1998年通过国家电力公司计算机实用化验收。新海发电厂新电实业总公司运用科技成果开发利用粉煤灰资源，生产的高强度轻质漂珠耐火砖，先后被评为“国际能源展览会优质产品”和“全国资源利用优秀项目奖”，被国家特大型企业——上海宝钢列为免检产品。该公司的电熔石英产品全部销往日本，并被国家外贸部列为出口免检产品。徐州发电厂电力试验中心与东南大学等高校合作项目“提高国产200兆瓦汽轮发电机组运行稳定性、可靠性”的综合研究，荣获1996年国家重大科技成果奖；同年，其国产125兆瓦、300兆瓦汽轮发电机组的低压焊接转子探伤工艺，被省、部级鉴定为：“国内首创”，向全国推广使用。常州电力机械厂加大科技投入，对DDM型变压器充氮灭火装置从设计、生产工艺、检测手段等进行了全方位技术改进，不但大大提高了产品性能，而且产品外观更让客户喜爱，有效地提高了市场份额。为适应竞争而不断强化的技术创新使得多种经营企业的新品开发富含科技要素，至1998年末，全省电力多种经营已有近20个产品获得国家颁发的专利证书。

市场经济的竞争，归根到底是人才的竞争。江苏电力多种经营结合“三改”后主业大量转岗分流人员安置的实际，致力于盘活人力资源，一是站在跨世纪的高度，以提高经营者和管理层素质为目标，把干部培训放在多种经营发展的首位，通过利用南京高校集中，各类专家、学者云集的优势，大力开展多层次、多方位、多形式的学历教育和岗位培训。截至1998年，共有463名经理（厂长）取得全国电力岗培办颁发的岗位证书；388名多种经营财会人员取得南京电力高等专科学校颁发的中专财会专业毕业证书；425名财会人员、110名施工企业概预算员、234名统计人员、51名档案管理人员、44名信息员、96名“广源联合体”营销和安装人员、22名“悦力联合体”法人代表和营销人员取得各主管委、局颁发的上岗资格证书。1998年，还对多种经营企业65名主要领导进行了工商管理专业培训。二是各基层厂（局）总公司普遍开展了二级培训，设置了培训专（兼）职岗位，形成一支由44名同志负责基层培训工作的网络队伍，使多种经营培训工作从上到下有位子、有布置、有检查、有督促、有考核。因需施教、注重实效的教培工作，既培养了一批作风硬、懂经营、善管理的企业家，又造就了一支爱岗敬业、乐于奉献的多种经营职工队伍。

——企业管理由套主业的“模子”，向继承、学习、独创“三结合”方向转变。

管理，是企业永恒的主题，也是企业的生命。江苏省电力公司不但在每年的多种经营工作会议上和下发的各类文件中，强调加强多种经营的管理工作，而且在长期的实践中，逐步形成了一种由电力工业传统的管理经验、其他行业以及国外的先进管理手段、多种经营企业独创的成功管理方式结合为一体的管理模式。

（1）在归口管理方面，鉴于多种经营是省电力公司整体的企业行为，且市场机制的激励和约束作用尚未完全发挥作用，目前省电力公司对全系统的多种经营工作实行统一的行业指导和管理，多种经营处具体履行这一职能；各基层厂（局）则按照产权关系建立实业（集团）公司，以资产为纽带实现集中统一管理。

（2）在财务管理方面，各多种经营企业把资产管理、资金管理、坚持稳健的经营方针作为中心工作来抓，省电力公司对厂（局）总公司一级的财务负责人，按照统一制订的《多种经营企业总会计师条例实施细则》进行管理考核；基层总公司以财务集中管理、主办会计委派制等多种形式对下属子（分）公司进行管理考核。南京热电厂多种经营企业不断改革管理办法，于1996年推出《会计工作百分制考核》，大大提高了会计工作质量和财务管理水平。

（3）在劳动人事管理方面，一方面积极培育企业内部劳动力市场，以引入市场机制达到对人力资源的合理配置和结构优化；一方面强化劳资结合，推行以技能工资加工龄工资为基础工资，岗位工资加奖金等为效益工资的双重考核、二步分配机制，真正把员工收入与企业效益捆在了一起。

（4）在安全管理方面，省电力公司把多种经营的安全工作和主业一样放在企业管理的重要环节，认真落实各级各类人员的安全责任制；各多种经营企业特别重视现场安全管理，重点抓好人身事故的防范，确保对临时用工、民工的管理和监护到位。

（5）在信息管理方面，省电力公司始终将其视为“软黄金”，积极利用“信息引导”手段，充分发挥信息在市场经济和多种经营发展中的作用。截止1989年末，《江苏电力多种经营信息》已发刊65期，并通过举办信息员培训班，提高信息来源质量和信息的开发利用，为多种经营的高速发展提供了一定的支撑。

“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”。江苏省电力多种经营通过努力从战略思想上到位，从战略措施上到位，充分运用灵活多变的经营战术，胸怀争创一流的壮志，凭借自己的勇气、智慧和奉献精神，走出了一条成功之路，实现了在本世纪末腾飞的辉煌目标。