第一章　绪论

一、研究背景及意义

（一）研究背景

国有企业是全民所有制的具体表现形式，是调和国民经济发展、实现国有资产保值增值的重要力量。[1]改革开放以来，国有企业发展质量和经营效益稳步提升，国有经济的影响力不断增强，成为社会主义现代化建设的中坚力量。进入新发展阶段，国内外发展环境更加纷繁复杂。从外部发展环境来看，世界进入发展变革期，贸易保护主义、单边主义涌动，各个国家的发展面临难以预测或偶然性因素的影响正在加大，特别是受新冠肺炎疫情全球大流行的影响，全球产业链、供应链受到严重的冲击和破坏。从内部发展条件来看，中国特色社会主义进入新时代，人民对美好生活的向往更加迫切，对富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的国家建设目标更加坚定。

2021年3月5日，在第十三届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中明确要求：“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。”2020年4月10日，在中央财经委员会第七次会议上，习近平总书记在讲话中指出：“在这次抗击疫情过程中，国有企业冲在前面，发挥了重要作用，在促进产业循环中也起到了关键作用。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须做强做优做大。”这也告诉我们，为了保证中国经济运行的健康稳定，提升中国在世界上的影响力，就应该持续提高国有经济的质量和效益，实现国有企业的高质量发展。

装备制造业企业为国民经济各部门提供生产设备，是畅通国民经济供应链、产业链的关键节点，是新发展阶段推动形成国内国际双循环发展格局的重要力量。在推动形成国内国际双循环发展格局的关键时期，国有装备制造业企业应抓住机遇、迎接挑战，发挥支撑引领作用，走在国民经济高质量发展的前列。一套客观、科学、全面且体现国有企业高质量发展的评价指标与评价模型，可实现对国有企业经营状况的细化管理、量化考核，有助于激发各类要素活力，促进国有企业在日益激烈的竞争环境中实现高质量发展。

（二）研究意义

随着信息技术的飞速发展，国有经济发展环境变得越来越复杂，网络化和群体化已成为各组织机构管理评价、经营决策中的主流趋势。国有企业高质量发展评价问题的评价环境和评价群体规模发生了较大的变化，这就决定了多主体参与的大群体评价方法有别于常规的群体评价方法，区别体现在评价系统结构、偏好信息的处理方法、评价问题的求解流程等。本书整体考虑评价中各组成要素之间的信息流动、组合的过程，以评价流程优化为导向，从评价前期的群体成员选择、评价中期的偏好信息处理到评价后期的模型应用效果检验三个层面来探讨大群体评价问题的解决方案，期望研究成果能为相关企业的科学决策提供理论方法支持。

本书以国有装备制造业企业为例，构建能客观反映国有装备制造业企业发展质量的评价指标与评价模型，有助于引导国有装备制造业企业创新、协调、绿色、开放、共享发展，激励国有装备制造业企业积极履行政治责任、经济责任、社会责任，产生良好的经济和社会效益。预期研究成果有助于分析行业发展趋势及存在问题，进而增强国有企业的活力、影响力、抗风险能力，为相关企业的高质量发展提供有实际价值的参考资料。