一、救援知识、技能的普及

我国地域辽阔，人口众多。地震、洪灾、干旱、台风、泥石流等自然灾害经常发生。随着社会与经济的发展，灾难谱也有所扩大。除了上述自然灾难外，日常生产生活中的交通事故、火灾、矿难、群体中毒等人为灾难也常有发生。我国已成为继日本和美国之后，世界上第三个自然灾难损失最严重的国家。各种重大灾难，都会造成大量人员伤亡和巨大经济损失。据统计，近十年来，我国每年因自然灾难造成的经济损失都在2000亿元以上，如2003年的SARS，2008年雨雪冰冻灾难和汶川地震灾难，直接经济损失达1亿元以上。除此之外，人为灾难也损失惨重。比如，2009年全国共发生三十八万余起事故，平均每天一千余起，事故造成的死亡人数达到83196人，大概一天要死亡230人。2010年，全国共发生道路交通事故三十九万余起，造成六万余人死亡、二十五万余人受伤，直接经济损失9.3亿元。可见，灾难离我们并不遥远，甚至可以说，多种灾难就在我们每个人的身边。因此，人人全力以赴，为防灾、减灾、救灾作出贡献已成为社会发展的必然。

现代灾难医学救援的“三七分”理论：“三分救援，七分自救；三分急救，七分预防；三分业务，七分管理；三分战时，七分平时；三分提高，七分普及；三分研究，七分教育”。灾难医学救援强调和重视“三分提高、七分普及”的原则，即要以三分的力量关注灾难医学专业学术水平的提高，以七分的努力向广大群众宣传普及灾难救生知识，要以七分普及为宽广基础，让亿万民众参与灾难救援，这是灾难医学事业发展之必然。

（一）分级普及救灾知识的培训机构和网络

1.建立急救知识培训基地　相关医疗单位在做好医疗急救工作的同时，积极通过急救技术进城乡、进社区、进学校、进厂矿、进部队等形式，逐步深入开展急救知识、技术普及培训，配置专职人员并设立专项工作经费，对全民开展规范的救生培训，并定期复训、检查。

2.建立灾难医学培训网络系统　实施现代化教学，在充分利用现有教育资源的基础上，选择有条件的高等医学院校或培训中心，逐步建立起以国家级培训中心为龙头、省级培训中心为骨干、临床及社区培训基地为基础的灾难医学培训网络。运用现代教育技术，建立形式多样的培训方法，建立灾难医学教育信息网络系统，满足课堂教育与网络教育需要，进行网上培训演练。

（二）建设高素质的师资队伍

若想加强群众救灾知识的普及培训，应培养一支能担任基本生命支持培训和基本创伤生命支持（basic trauma life support，BTLS）培训任务的师资队伍。随着灾难医学教育的陆续展开，便有了众多可以担当这一培训任务的教师。然后，再由这些经过培训的教师在各个社区及基层组织从事普及培训的工作。2011年起，国务院应急办已着手编写统一的灾难救援培训师教材，在全国范围内分区域培训省一级灾难救援培训师，再去培训市一级灾难救援培训师，再由培训师来培训社区民众。

（三）宣传普及防灾、抗灾、减灾的知识

针对我国民众过分依赖政府管理灾害风险的传统观念，必须把转化大众传统思想观念作为普及救援知识工作的前提。教育引导广大民众充分认识在现代人们的生活中，灾害问题无处不在，无时不在。每一个人必须树立预防意识，自觉掌握防灾、抗灾的基本知识和技能，从而增强自身防范本领。结合我国各地区域实情和灾害特点，通过多种途径和方式，建立区域性的培训中心，增强各类灾害预防及应对知识的普及教育，增强救援知识的区域针对性、实用性。

救援知识的普及离不开舆论宣传引导和媒体传播，既充分利用广播、电台、电视、网络、报刊杂志等平台宣传普及救援知识，同时拓展宣传渠道，创新普及方法，通过宣传展板、横幅标语、散发宣传材料、组建宣讲团等灵活多样的宣传形式，增强宣传效果，营造良好氛围，引导民众不仅要强化防灾、防险意识，更要主动学习救援知识和技能。