中国地方政府与融资平台债务分析报告

本书以当前财政国库现金管理效率为问题导向，主要研究财政国库现金波动对宏观政策效率的影响，重点借鉴主要发达国家实施现代财政国库现金管理制度的成功经验，探讨当前中国财政国库现金流波动特征；在此基础上，以中央财政国库现金为例重点研究当前财政国库现金总量波动对宏观政策效率的影响，同时分析财政国库现金存量结构调整对宏观政策效率的影响，并重点评估财政国库现金偏离最优水平的效率，测算财政国库最优库库底现金余额，

本书共分为四部分：首先回顾了百年中国货币汇率发展史，其次梳理了汇率宏微观决定理论，再次梳理了人民币汇率研究的全新动态，最后是关于人民币国际化的研究。

本书在深入分析了我国均衡性转移支付制度的现状之后，从均衡性转移支付的财力均等化作用、对地方政府的财政收支行为的正向激励效应以及提高地方公共服务供给水平三个方面对均衡性转移支付的有效性进行评估，得出：我国现行均衡性转移支付虽在其制度设计和政策实施方面一定程度上兼顾了公平与效率，但又阻碍了均衡性转移支付有效性的发挥，使其不能为公共服务均等化和地区间协调发展提供良好的基础。为此本书提出了相应的政策建议。

本书结合数据对2018年北京市的经济、财政和金融三个方面的总体情况进行了全面系统的分析，并且对2019～2020年经济、财政和金融的发展形势及改革趋势进行了预测和展望；围绕北京高质量发展的新理念和新阶段，聚焦于世界级城市群发展、高端智库产业、住房租赁市场、养老服务、财政协同机制、应对气候变化公共资金机制、京津冀生态保护补偿七个方面，深刻分析北京高质量发展迈入新阶段过程中面临的新问题及根本原因，提出

明代苏州府是国家财赋中心，不仅赋税较其它地区为重，亦成为明代赋税改革的肇始之地。本书在充分吸收前人研究成果的基础上，以白银货币化和赋税白银化为视角，通过梳理官私文书、地方志、碑刻资料等，以期还原明代苏州府赋税征纳实态，并揭示其演进脉络和发展趋势。明代苏州府长达近两个世纪的赋税改革，虽然只是全国赋税改革的一个缩影，却透视出中国赋税制度演进的轨迹。商品经济的发展、白银货币的流通，是明代赋税改革不断推向

本书基于中国经济内外失衡的现实角度，审视中国货币的流动性问题。首先，从理论上分析了形成中国货币流动性冲击的微观机制，进而对货币流动性的具体冲击程度进行了测量。随之，在中国人民银行资产负债表视角下，对货币流动性冲击的直接来源即广义货币来源的增量进行了跨期量化考察。其次，本书基本厘清了中国货币流动性冲击、外部失衡和内部失衡之间的作用机制。最后，本书采用演化博弈论对货币流动性冲击的极端情况即货币流动性危

本书从我国地方债务演化过程出发，从三种不同口径对我国地方政府及全国各省市隐性债务进行测算，并使用AHP、KMV模型等对我国地方政府债务风险进行预警分析；其中，融资平台是隐性债务的主要载体。在当前的形势下，防范和化解地方政府债务风险尤其是隐性债务风险需要妥善处理好融资平台债务与融资平台转型问题。在此基础上，本书针对防范地方政府债务风险以及隐性债务主要举债主体给出了路径建议。

本书以公共风险为逻辑起点，突破传统理论框架，提出财政与金融关系的全新认知范式。全书从财政与货币、财政政策与货币政策、财政与央行三个维度展开，揭示现代经济中财政作为货币基础、政策协同枢纽和公共风险最终承担者的核心作用。财政是现代信用货币的母体。国家信用源于国家拥有的征税权，主权货币本质是国家信用的具象化。财政收支直接嵌入基础货币循环，赤字常态化体现货币的内生性。国债不仅是融资工具，更是资本市场定价基

本书以财政社会保障支出及其分权状况为研究对象，全面梳理了不同时期中国社会保障财政责任及其财政社会保障支出状况，总结分析中国财政社会保障支出分权特色，科学测量和评估中国财政社会保障支出分权程度，并对当前中国财政社会保障支出水平、项目结构、支出公平及支出分权所存在的主要问题进行重点分析研究，以期对中国财政社会保障支出及其分权机制的完善提出相应的政策建议。