1.1.1　管理的概念

管理是人类最基本也是最重要的社会活动之一。从历史上看，管理与人类社会几乎同时产生，世界上著名的埃及金字塔、万里长城等历史遗迹，它们宏伟的建筑规模都是人类管理能力的佐证。从范围上看，管理广泛存在于社会生活的各个领域、组织和部门。在现实生活中，不论是政府、军队、还是企业、医院、学校、家庭等社会基本单位都存在管理活动。可见，凡是由两人或两人以上组成的，有一定活动目标的集体或组织都离不开管理。

什么是管理？19世纪以来，许多中外管理学者从不同的研究角度与侧重点，对管理的定义进行了大量的研究和不同的解释，从中我们得到了很多启发，进而深刻地领悟管理的内涵。

科学管理之父弗雷德里克·温斯洛·泰勒认为：管理就是“确切地知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干。”

现代经营管理理论之父亨利·法约尔认为：管理是所有人类组织都有的一种活动，这种活动由五项要素构成：计划、组织、指挥、协调和控制。法约尔的这一看法使人们认识到，当从事计划、组织、指挥、协调和控制时，便是在进行管理。

1978年诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·亚·西蒙对管理曾有一句名言：管理就是决策，决策是管理的中心，决策贯穿管理的全过程。西蒙认为，任何作业开始之前都要先做决策，制定计划就是决策，组织、领导和控制也都离不开决策。他认为管理就是面对各种情况做出决策，使组织运行，直到实现令人满意的组织目标。

现代著名管理学家哈罗德·孔茨教授认为：管理是设计和维持一种环境，使集体工作的人们能够有效地完成预定目标的过程，他强调管理是组织中保证个体努力相互协调的必要措施。

现代管理学之父——美国哈佛大学教授彼得·德鲁克认为，管理是一种以绩效责任为基础的专业职能。“管理就是界定企业的使命，并激励和组织人力资源去实现这个使命。界定使命是企业家的任务，而激励与组织人力资源是领导力的范畴，二者的结合就是管理。”这就是德鲁克对管理的定义。

我国南京大学周三多教授将管理的概念表述为：管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心的协调活动。

综上所述，我们将管理定义为：管理就是管理者在特定的环境和条件下，通过对组织的各类资源进行有效的计划、组织、领导、控制和创新等职能活动，使组织成员高效率地实现既定的组织目标的活动过程。

如何理解上述管理的定义？通过以下几个层次来解释：

（1）管理的主体是管理者。

（2）管理的客体，即管理的对象是以人为中心的各种资源，包括人、财、物、知识、时间、信息、无形资产等，其中人是管理的最主要对象，知识管理是知识经济时代管理的核心，时间（速度）管理是新时代最特殊的管理。

（3）管理的目的是为了有效率和有效果地实现组织预期的目标。

（4）管理的本质是合理分配和协调各种资源的过程。

（5）管理的过程是一系列进行中的有管理者参与的职能或活动。

（6）管理活动是在一定的环境下进行，有效的管理必须审时度势，根据环境的特点进行活动。