挂职不越权 帮忙不添乱

——在担当尽责中为脱贫攻坚贡献智慧和力量

脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，是我们党向全国人民做出的庄严承诺。一诺千金。党的十八大以来，各省区市党政一把手向中央签军令状的，只有脱贫攻坚这一项工作。各级党政干部特别是一把手，必须增强政治担当和责任担当，以高度的历史使命感亲力亲为抓。这里，我还要强调，贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体责任，党政一把手是第一责任人，攻坚期内干部队伍要保持稳定，把主要精力用在脱贫攻坚上。对于不能胜任的要及时撤换，对于弄虚作假的要坚决问责。中央有关部门要研究制定脱贫攻坚战行动计划，明确三年攻坚战的时间表和路线图，为打好脱贫攻坚战提供导向。

——《习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》（2018年2月12日），载《习近平扶贫论述摘编》，中央文献出版社，2018，第51页

党和国家要把抓好扶贫开发工作作为重大任务，贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”说的就是这个道理。

——《做焦裕禄式的县委书记》（2015年1月12日），中央文献出版社，2015，第7页

坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。作为促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，脱贫攻坚是县委县政府的头号政治任务和第一民生工程，事关我们党的执政基础和执政能力，事关新河县经济强县、美丽新河建设进程，已经成为全党动员、全民参与、全县发力的要事紧事。助力新河决战决胜脱贫，是党中央交给新华社的重要政治任务。作为新华社派驻新河的扶贫工作队成员，我和朱峰同志自4月25日进驻新河县以来，在县委、县政府直接指挥下，坚持围绕服务中心、帮忙不添乱，坚持调研为先、边学边干不懈怠，做了一些力所能及的事情。但这是初步的、碎片化的，与新华社党组和省市县委的要求相比，与新河广大干部群众需求相比，更是微不足道的、有很大差距的。

下一步，我们将紧紧围绕《新华社进一步做好定点扶贫工作安排》《〈新华社进一步做好定点扶贫工作安排〉任务分解方案》，一切从新河县实际出发，遵循规律，主动作为，在落地落实落细上花大力气、下硬功夫。重点从四个方面做起。

一、提升站位，牢树“四个意识”。脱贫攻坚是我们党的政治责任、政治使命、政治承诺、政治担当，我和朱峰同志将深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和河北省、邢台市、新河县委关于脱贫攻坚工作的一系列部署，特别是习近平总书记6月23日在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，勤于对表对标，坚持访真贫、看真贫、扶真贫、真扶贫，不断提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实把决战脱贫的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，持续加压加力。按照新河“里程碑”式党员干部的要求，定义工作目标、拓宽工作思路、创新工作方式，谋划组织所急、脱贫所需、群众所盼的实事，同时在精准识贫、精准扶贫、精准脱贫的一线锤炼党性、提升素质。

二、深化调研，推动“三个结合”。2017年以来，新华社党组深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要指示精神，就定点帮扶工作先后做出一系列安排，新华社帮扶新河的力量大大加强，措施更加具体，要求更加严格，机制更加完备。6月14日，工作队召开新华社帮扶新河工作研讨会，通报新华社的相关安排，征求县委、县政府分管扶贫开发工作领导和重点县直部门、各乡镇及开发区的主要负责同志的意见和建议，在此基础上，制定了《新华社驻新河县扶贫工作队调研制度》。我们将加强统筹，抓好制度落实，增强调研的前瞻性和系统性，倾听广大干部群众想什么、盼什么、急什么，摸准“穷根”、明确靶向，推动三个结合：新华社帮扶计划和新河县情相结合，激发贫困群众脱贫攻坚内生动力和用好用足“外援”相结合，工作队精准帮扶和自身锻炼提高相结合，真正帮到点上、扶到根上、暖到心上，不断提高新华社帮扶工作的精准性和实效性。

三、突出重点，务求工作实效。在把握时效，做好宣传扶贫的基础上，用好用足新华社全媒体平台，在解读政策信息、宣传董振堂红色“名片”、推广扶贫产业产品、谋划产业帮扶项目、挖掘千年古县历史文化资源、培养宣传教育人才等方面精准发力，积极推动新华社定点帮扶工作的措施在新河精准落地、精准推进。同时，发挥新华社点多面广、信息资源丰富的优势，紧盯京津冀和雄安新区外迁企业信息，按照“两符合、一能够”原则，推动招商引资工作。近期，在教育扶贫上谋实招、下实功、求实效。下周三，将在新河教文广新体局举行腾讯智慧校园项目走进新河仪式。

四、完善机制，加强自身建设。制度管根本、管长远，精准帮扶，关键是构建好的体制机制。一是建章立制，夯实精准扶贫工作基础。工作队先后研究制定了《新华社驻新河第二批扶贫工作队调研制度》《新华社驻新河第二批扶贫工作队工作规划》《新华社驻新河第二批扶贫工作队约法八章》，下一步还要制定《新华社专项扶贫资金使用管理办法》等制度，推动实现精准“滴灌”。二是挂职不越权，做事不做客。作为一名中直挂职干部，克服短期思想，坚决摒弃“镀金”思想和“过客”心态，把脱贫攻坚当作新华社的事、当作自己家的事，实挂实干；把握好角色定位，不越权、不越位、不拆台，展现新华人的风采。三是守住“底线”、勇闯“高线”、不越“红线”。我长期在机关工作，缺少基层工作经验，我将抓住这次学习锻炼的机会，以实际行动回答好“挂职为什么”“挂职期间做什么”“离开挂职岗位留什么”三个问题，讲政治、讲大局、讲纪律、讲规矩，守住“底线”，不越“红线”，切实树立挂职干部的良好形象。四是综合施策，加强与中国扶贫开发协会等方面的交流，加强与新华社办公厅扶贫办等相关部门的沟通，加强与新华社国内部、新华网、河北分社等扶贫工作组成员单位的对接，健全上下贯通、左右联通、内外畅通的工作机制。

［本文系作者2017年7月8日下午参加县委理论中心组学习（扩大）会议的发言］