2023—2024年中国产业科技创新发展蓝皮书
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前言

科技创新是产业创新的内生动力,产业创新是科技创新的价值实现。二者互为牵引,相辅相成。习近平总书记强调:“加强重大科技攻关,强化科技创新和产业创新深度融合,积极培育新业态新模式新动能,因地制宜发展新质生产力。”党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出,“加强创新资源统筹和力量组织,推动科技创新和产业创新融合发展”,为我国科技创新和产业创新的发展指明了方向。目前,我国以构建产业科技创新体系为抓手,大力提升产业科技创新能力,夯实新型工业化根基。

2023年,面对全球新一轮科技革命和产业变革带来的重大机遇与挑战,世界各国进一步加快科技创新步伐,持续加大在产业科技创新领域的投入,特别是美国、日本、英国、法国、德国在人工智能、量子计算、新能源等前沿技术领域不断发力。全球产业科技创新竞争呈现愈发激烈的态势,新产业、新业态、新模式层出不穷,带来全球产业科技创新格局的调整和改变。

2023年,美国继续重点关注量子技术、数字技术、能源技术等领域的发展,先后出台系列政策推动上述领域的科技创新。美国白宫于2023年5月发布《美国政府关键和新兴技术国家标准战略》,提出将进一步加强在通信和网络技术、半导体和微电子、人工智能、生物技术、量子信息技术等关键和新兴技术领域的标准化投入力度。日本继续扩大对科技创新的支持力度,重点在深海、航天、低碳等领域出台相关政策。其在2023年税收改革方案中强化对研发投入的引导和对高端科研人才的激励,以推动产业科技创新。英国先后发布多个重要科技战略支持产业科技创新,重点关注人工智能、量子技术、移动通信等领域。法国产业科技创新的核心是推动工业绿色化转型,围绕其密集出台系列政策。德国一如既往地重视前沿技术的发展,针对量子信息、人工智能、能源技术等重点技术领域出台系列政策举措。

2023年9月,世界知识产权组织(WIPO)发布《2023年全球创新指数报告》。该报告对全球132个经济体按创新指数进行了排名,中国内地在这一年度排名第12,是前30名中唯一的中等收入经济体,也首次成为拥有全球百强科技创新集群数量最多(24个)的经济体。

2023年,新一轮科技革命和产业变革深入演进,以规则、标准为基础的多边贸易体系面临着严峻的挑战,世界产业科技标准领域呈现意识形态化趋势。以美国为代表的西方国家进一步加强产业标准化战略布局,维护其在标准领域的全球领导地位。

2023年以来,我国产业科技创新取得多项重要进展。大国重器惊艳全球,新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”扬帆出海,彰显中国制造的高端化、智能化、绿色化新优势。我国5G标准必要专利声明量全球占比达42%,人工智能大模型累计数量全球占比超过60%。世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数报告》显示,我国上榜全球百强科技创新集群榜单的集群数量呈持续上升趋势,2023年我国首次成为拥有上榜集群数量最多的经济体。

产业整体质量水平有效提高。在制造业卓越质量工程建设方面,出台了《制造业卓越质量工程实施意见》,推动企业树立科学质量观,建立先进质量管理体系,加快质量管理数字化,不断提高质量改进能力,质量效益显著提升;发布了《制造业企业质量管理能力评估规范》,引导企业由经验级、检验级、保证级向预防级、卓越级逐步提升质量管理能力,实现“专精特新”发展。在产品质量和企业质量管理方面,出台了《制造业可靠性提升实施意见》,聚焦机械、电子、汽车等重点行业,提高以可靠性为核心的产品质量水平;出台了《质量标准品牌赋值中小企业专项行动(2023—2025年)》,开展产业集群全国行活动,促进中小企业质量提升、标准提档、品牌增效。

产业标准化工作取得一系列成效。在标准支撑新型工业化方面,先进标准引领作用持续提升,标准促进工业发展更加有力,百项团体标准应用示范深入开展;在新兴技术领域标准研制方面,产业标准政策体系持续完善,关键技术领域标准供给更为有力,科技与标准协同互动不断增强;在标准助力高水平开放方面,中外标准一致性水平持续提升,国际标准化活动参与能力持续增强,标准化工作国际影响力显著提升。

展望2024年,联合国经济和社会事务部、国际货币基金组织、世界经济论坛、世界知识产权组织等国际组织,美国国家科学技术委员会、英国科研与创新署、韩国政府等世界主要经济体政府级机构,德勤、Gartner、IDC等知名咨询/学术机构均对2024年产业科技创新发展趋势进行了预测。整体来看,2024年全球产业科技创新将呈现四大发展趋势:一是创新驱动产业和经济发展成为各国普遍共识;二是人工智能是2024年及未来一段时期最值得期待和关注的领域;三是制造业数字化转型将持续推进、走向纵深;四是人工智能、量子技术、脑机接口、生物工程等是各国重点布局的领域。

2024年,我国将大力推进新型工业化,强化科技创新与产业创新深度融合,加快发展新质生产力,建设以科技创新为引领、以先进制造业为骨干的现代化产业体系;将从关键核心技术攻关、强化企业创新主体地位、支持制造业创新平台建设、做优做强科技服务业等方面推进产业科技创新发展。一是人工智能与大数据的结合将催生新的商业模式和服务模式。随着技术的进步,更多基于数据的创新型业务将陆续出现。例如,基于数据分析的智能物流服务能够提高配送效率,降低运输成本;基于人工智能的智能顾问和客服系统能够提供更加精准和个性化的服务;基于大数据的风险管理工具能够帮助金融机构更好地评估风险。新业态的出现不仅能够为我国产业发展创造新的经济增长点,还将推动传统行业的转型升级,为消费者提供更加丰富多样的选择。二是跨界融合成为新常态,推动区域间产业链协同共享。跨区域创新网络的构建将促进创新资源的高效配置。技术转移中心、创新创业服务平台等跨区域创新网络,将在未来的区域创新合作中发挥更加重要的作用。跨区域创新网络规模的扩大将有助于打破区域间的壁垒,促进创新资源的自由流动和高效利用。三是政策的引导和支持将增强企业的创新能力和意愿。财政资金支持、税收优惠政策、知识产权保护等方面的科技创新支持政策,将得到进一步强化。这有助于企业加大研发投入,提高研发水平,进而提升自主创新能力和市场竞争力。

本书全面客观地介绍了我国产业科技创新领域的发展现状、特点与未来趋势,希望读者能够透过本书从多方面了解我国产业科技创新发展情况,切身感受其风采与魅力。

中国电子信息产业发展研究院